看俄罗斯怎样治裸官

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                      作者：正剑 2012-08-0617:24:43发布
     俄罗斯英语电视频道《今日俄罗 斯》8月2日报道，俄国家杜马最大的四个
党派——执政党统一俄罗斯党和另外三个在野党，公正俄罗斯党、
俄罗斯共产党和自由民主党——近日联名向国家杜马提交了一项新草案。
草案规定：所有国家和地方官员及其配偶和子女等家属都不得在境外开设
银行账户、拥有不动产或购买股票债券。同时，公务员若在海外藏匿资产
而不申报，将被处以15万-30万美元罚款或者5年以下有期徒刑，同时3年
内不得担任政府公职。
这项草案的适用对象包括俄总统、政府内阁成员、联邦委员会成员、国家杜马议员、联邦及各级政府官员、国有企业工作人员、司法人员和执法人员等几乎所有政府公务员。不过，草案对联邦安全局、联邦对外情报局和受命在国外工作生活的科研医疗政府雇员不适用。
此外，草案还规定，拥有境外资产（包括继承所得）的公务员应在草案生效六个月之内将资产全部清理完毕。而且，拥有境外资产的公务员如果是在草案生效后离职，其个人及家属在3年之内也不得新置办境外资产。
若草案顺利通过，将从2013年1月1日起开始生效。提案根据现实而设草案发起人之一、执政党统俄党议员尼科诺夫说，这项提案并非异想天开，而是充分考虑到现实情况的：
“如果一个人一直都是公务员，他就不大可能有那么多钱在海外购置房产。而如果他是官员，在海外拥有存款或不动产，那么他将不得不受到境外势力的压力。”
有俄罗斯媒体暗示说，俄公务员的境外资产很大一部分是通过收受贿赂等不法手段得来的，这是俄罗斯公开的秘密。
就在几周前，俄罗斯最高执法机构、联邦调查委员会主席巴斯特雷金被曝出丑闻：巴斯特雷金在捷克一家律师事务所持有大量股份、并拥有好几处海外房产。几乎在同时，另一位高官、公正俄罗斯党议员古德科夫也以同样的理由令俄罗斯民众惊异不已：他的名下有好几家保加利亚的公司，且其海外账户内拥有巨额存款。
俄《新闻报》记者在认真统计俄政府官员和议员公布的财产申报清单后发现，
目前，有100多名政府官员和议员在世界20多个国家（不包括独联体国家和波罗的海国家）境内拥有公寓、别墅、地皮等形式的不动产。
国家杜马宪法立法委员会副主席卢萨科夫对俄罗斯《生意人报》说：“我们建
议每个公务员都从我做起，全身心为俄罗斯的发展和未来负责。并且，摒弃
置办海外资产这种不道德的行为。”
我们需要这个法案”
支持者认为，这项草案有助于防治公务员腐败，是政府走向清廉的重要步骤。
甚至有人提出，草案涵盖的范围还不够广泛。统俄党杜马议员斯塔尔什诺夫认
为，最好把官员的家庭成员都囊括进来，“公布其配偶的工作和居住地址、未
成年孩子学习或工作地点等等，因为有些地方或联邦级官员的家庭全都生活在
欧洲地区”。
不过，也有反对者认为，这项草案的初衷虽然美好，实行起来却困难重重。此外，
反对者还提出，要求公务员在草案生效起6个月之内就清理掉境外资产太不现实，
因为“在全球经济危机还未过去的时刻，卖掉房产会使当事人承受巨大损失”。
俄总统办公厅的官员称，这一草案体现了民众对公务员境外资产的严重关切，
俄高层会注意这个“人民的意愿”。公正俄罗斯党在俄杜马的议员团副主席阿格夫则说，“我不否认，我们官员肯定能找到规避这一法案的办法，比如他们把海外资产过户到亲戚或未成年孩子名下。但我依然认为，无论如何，我们都需要这个法案。”