别再拿平均工资来忽悠人了

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          别再拿平均工资来忽悠人了

        “张家有财一千万，九个邻居穷光蛋，
          平均起来算一算，个个都是张百万”

     日前，北京公布2014年全市职工平均工资，为77560元，月平均工资为6463元。不出意料，又有大批网友吐槽“被平均”、“拖后腿”。正如很多人所说，拿平均工资来反映社会普遍收入状况是断然不够的，年复一年地只让人们看平均工资是一种忽悠。不仅如此，由于我国社保基数、住房公积金缴交基数都由平均工资决定，这实质上造成了让低收入者更贫困、以及劫贫济富的效果，这种状况理所应当需要改变。

          平均工资反映不了普遍收入状况，起码应该公布中位数
      “张家有财一千万，九个邻居穷光蛋，平均起来算一算，个个都是张百万”  每当统计局公布平均工资的时候，这首打油诗都注定会被网友们反复提起，而今年的“统计局数据”又比往年来得令人乍舌：2014年全国平均工资4.99万，月均四千元出头，这也就罢了；首都北京的平均工资达到了77560元，月平均工资为6463元，这就很让人艳羡了；尤其是，全市城镇非私营单位就业人员年平均工资为102268元，月均达8522元——对于大部分网友而言，这岂止是“拖后腿”，简直是拍马也追不上，“这得怎么个平均法才能把我的收入平均到这么高啊？”
       一些人感叹“被平均”，一些人则觉得数据有猫腻——平均怎么可能有这么高？对比年初公布的去年北京城镇居民人均可支配收入43910元，其中工资性收入33044元，这个77560元的平均工资确实不好理解。不过这实际上可以得到解释：平均工资指的是税前工资，不仅含税，还包括了单位代扣的社保和公积金个人缴纳的部分，而住户调查中的可支配收入、工资性收入是指拿到手的净收入，因此总量上就不一样；再者，平均工资的分母就只有正在就业的职工，而工资性收入的分母包括所有人，如老人小孩等等，北京市职工总人数约700万不到，城镇人口总数则约为1800万。换算过来，平均工资和人均工资性收入大体还是对得上号的。
        如果数据真的没有问题，那么“被平均”、“拖后腿”感受如此强烈的原因，就只有一个：高收入者工资太高了。北京有很多大型国企、著名外企、民企，高科技人才、管理人才绝对数量也比较多，乘以不菲的薪水，自然就把平均工资大幅度地拖了上去。正如打油诗所言，“平均起来算一算，个个都是张百万”。
工资收入的“偏态分布”让绝大多数人“被平均”
        然而，问题也正在这里，少数人的高薪，就能大幅度拉高平均工资，这就是我国目前的分配现状，这样的平均工资对于绝大多数普通工薪阶层有什么意义呢？要反映多数人的工资状况，应该公布的数据是中位数，即被统计的北京700万劳动者按工资依次从低到高排列，位于第350万的那个职工的工资，才能反映社会的一般状况；或者公布众数，把不同数额的工资划分为一个个区间，看看哪个区间里的劳动者数量最多，就能反映普遍的工资状况。不管哪种方法，都比“平均工资”来得更有意义。

        “以平均工资为基准”，是社保缴费基数狂涨的帮凶
     事实上，大陆地区公布平均工资，最重要的目的也就是为了制定政策，例如北京市人力资源和社会保障局在一公布新的平均工资时，马上就发出通知，“凡按2014年度全市职工平均工资计算的事项，均按本通知标准执行。”
      有哪些事项要按平均工资的标准执行呢？大体有这么几个，1、有关部门制定社会保障金征收标准的参考依据，如：五险一金、残疾就业人保障金、城镇居民最低生活保障标准、优抚救济标准等。 2、有关部门制定基本养老金和退休费发放数额、制订当地最低工资标准的参考依据。 3、国家司法部门确定人身损害司法赔偿的参考依据。 4、行业的数据参与国民经济统计核算。
      而对于大部分人来说，最重要的就是，平均工资是制定“五险一金”的参考标准，是给有关部门涨费用用的，然而这对民生有相当大的影响。在《社保缴费基数狂涨：穷人不堪重负》中，我们曾经探讨过这个问题。《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》（劳办发［1997］116号）有个规定：本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%（作为基数）缴费。这个规定决定了，对于低收入者来说，自己的工资与当地平均工资差距越大，自己需要缴纳的社保费用越高，自己手里留的余钱就越少。现在眼瞅着“平均工资”一路被高收入者带着往上狂奔，社保缴费基数岂能不狂涨？低收入者的负担岂能不增加？
住房公积金的缴纳标准也与平均工资有关，但这对高收入者有利。公积金的缴交标准有个上限，是当地平均工资的3倍。而公积金目前运营的现状是，高收入者缴得越多，越有好处，原因之一是，由单位缴交的部分相应增多，最后都会返还给个人，原因之二是只有买得起房的人才能用上公积金贷款，事实也证明多数公积金贷款是发放给了高收入人士。而目前的住房公积金实际上是一种“劫贫济富”政策。平均工资年年疯涨，自然也成了劫贫济富的帮凶。

       从劳动者身上“割去”任何一点收入，都应当有严格程序，不能随意决定
      这里的问题就在于，为什么要拿社会平均工资作为社保、公积金缴费基数的参考？考虑严峻的收入分配形势，这种做法是有很大缺陷的，如果拿中位数、众数作为参考，低收入者的负担必然会减轻，这是更为合理的做法。事实上，香港的类社保项目“强制性公积金”，其“最低有关入息”（类似与最低缴交标准）就考虑了工资分布的中位数、百分位数，而不平均工资。
      往大了说，对于低收入者而言，缴纳的社保费用都是血汗钱，一分一毫都是不舍得轻易交给国家的，当然，作为保险费用以后会得到返还，但手头可支配的资金对于低收入者是非常重要的，该给低收入者保留多少，怎能由一个连年狂涨的“社会平均工资”决定，每年都增加低收入者的负担？从劳动者身上“割去”任何一点收入，都应当有严格程序，不能随意决定才对。前述香港的“强制性公积金”，其“最低有关入息”要修改就得经过议会充分的讨论，务必不能影响民生。有关部门应当仿效这种做法。

来源：腾讯网 “今日话题”2015-06-09 第3185期   泉水编辑
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