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神州观察
雄安区横空出世 大手笔建设重镇
04月03日(一)
中央决定在河北设立雄安新区,承接北京非首都职能。这意味着雄安新区将成为中国的“副都”,这对中国来说,将是一个大手笔的举措,这也只有雄才大略的时代才能实现。
雄安区的设立有多个让人意想不到:一是保密如此严密,在此之前没有任何风声,这在中南海四面漏风的情况下殊为难得;二是层级如此之高,提到“千年大计、国家大事”的高度。在过去二十多年,中国设立了十八个国家级新区,这次设立雄安新区,直接跳过了十几处国家级新区,宣称要和上海浦东新区、深圳经济特区并驾齐驱,是“具有全国意义的新区”,可见雄安新区非同凡响,远不是重庆两江新区、天津滨海新区、湖南湘江新区可比。
雄安新区的设立虽然是大手笔,但也是无奈的选择。除了空气污染日益恶化,北京还面临人口爆炸、资源耗竭、交通堵塞等严重问题。这个逾两千万人口的大都市,每年正以近五十万人口、相当于一座中等城市的速度继续膨胀,而高达六百万辆的汽车,更是令北京的道路水泄不通。此外,北京水资源严重缺乏,人均水资源仅为全国平均数字七分之一,世界平均数字百分之四。由于地下水长期超采,令北京处于一个二千六百五十平方公里的地下水大漏斗上,被列为地面下沉城市之一,很容易导致地基不稳,构成安全隐患,令古城沦为“危城”。
北京作为中国首都,承担了政治中心、经济中心、文化中心、军事中心、教育中心、医疗中心、科研中心等一系列功能。人口大量涌入,楼价高企,使很多年轻人失去梦想与希望,同时窒碍了中国的发展。正所谓:思则有备,有备无患。无论是资源还是环境,北京都已严重透支,再不及早绸缪,很快就会无以为继,设立“副都”已刻不容缓。
实际上,古今中外迁都的例子比比皆是,南韩几年前已进入“双首都”时代,除了原有的首尔,还设立行政首都“世宗特别自治市”。日本福岛大地震后,也设立了副都。而美国首都华盛顿特别行政区,也只承担政治中心功能。中国设立雄安新区是顺应国际形势。
从目前情况看,雄安新区不会像已有的国家新区那样,依赖工商业发展,雄安很可能承担北京的文化、教育、医疗、科研等中心的功能,不搞工业化生产,这可能是中国第一个没有实体产品的生产型大城市,成为青年们的梦想家园。不过,万事开头难,雄安新区刚设立,炒楼团便蠢蠢欲动,当局用行政命令禁止一切房产交易,但问题是接下来的规划及相关利益集团安排,以及如何筑巢引凤,让北京的相关产业人士来得开心、住得放心,将是巨大挑战。
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