 2013-11-15时评——来源：东方互动 日扩军备战 《解放军报》：卑劣如挑起九一八事变 11:34 【on.cc东网专讯】就日本首相安倍晋三近日指中国使日本的安全受到威胁，日方应该积极推进国家安全保障政策，中国军方《解放军报》今日发表署名文章表示，日本打着「中国威胁」之名，行军事正常化之实，屡次突破「自卫」限制的扩军备战，这套把戏与日方挑起「九一八事变」及「七七事变」时的卑劣手法如出一辙，更指「日本才是亚洲安全真正威胁」。 文章提到，安倍的「中国威胁论」老调重弹、毫无新意，反驳指中国的发展推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向前进，不仅不会威胁世界和平，还发挥建设性作用。 相反，文章指安倍不能证明日本不会给他国乃至世界和平造成威胁，更说近代日本是「不折不扣的战争专业户」，曾发动日俄战争、全面侵华战争等，但日方并未吸取教训，不但没有铲除军国主义势力等，近年更让他们「自由追思」，直指日本这个拒绝认罪忏悔、大兴翻案妖风的国家，才是亚洲乃至世界安全的真正重大威胁。 解放军突取消今日渤海海峡军事活动 15:46 【on.cc东网专讯】辽宁海事局今日发布，原定于今日开始在渤海海峡举行的军事活动取消，但未有公布原因。 辽宁海事局昨曾发出航行警告，指在今、明两日每日早上7时至下午6时，渤海海峡相关水域将执行军事任务，要求期间任何船只不得进入该海域。当局突然取消军事活动，引起各方关注。 另外，辽宁海事局还曾于12日发布航行警告，指11月13至15日每日下午3时30分至晚上11时30分，渤海相关水域将进行实弹射击，期间任何船只不得进入该海域。 解放军渤海海峡军事活动延至明天 17:40 【on.cc东网专讯】辽宁海事局今早在官网表示，撤销原定在今天开始于渤海海峡举行的军事活动，但未有公布原因。惟其后当局再发布消息称，渤海海峡及黄海北部将分别于明天早上7时至傍晚6时，以及明天下午4时至22日下午4时执行军事任务，要求期间任何船只不得进入该海域。 解放军海空立体控制南海 歼16成作战核心 18:06 【on.cc东网专讯】日本《外交学者》杂志网站昨日刊登题为《中国对南海的海空一体战计划》一文，透露解放军高级军官详细透露中国海空立体控制南海的计划。 文中转载解放军大校杜文龙本月7日接受内地媒体就南海问题的专访，称「歼10」、「歼11」、「歼16」战机和空警2000、空警200，将是夺取制空权的5个核心军机。杜表示，以上5种军机的配合，能够掌握大范围空域的敌情目标，而且有很强的对空攻击能力，各种机载武器能够形成相对合理的攻击序列。 制海能力方面，杜文龙认为「歼16」战机是首选，并指出现时中国先进的驱逐舰、护卫舰及潜艇都包含制海能力。透过「歼16」战机和预警机的配合，应该是在南海地区完成制海、制空任务的核心角色。 李克强：坚持「简政放权」等多项改革 10:52 【on.cc东网专讯】国务院总理李克强昨日主持国务院常务会议时表示，新一届政府成立后，就7个方面提出22项重点改革工作。另外，要认真检查今年改革措施的落实情况，努力使各项改革逐一落地、逐见成效。特别是对简政放权、转变政府职能的改革，推进营改增、减免小微企业税费、盘活财政和货币资金存量、金融支持实体经济，完善资源性产品价格形成机制，农业和农村领域的改革，扩大开放、推进自贸区建设的改革，健全大气污染治理和食品安全监管机制等民生方面的改革，都要以坚定的决心和韧劲，毫不放松、一抓到底。 起草小组成员：一周内公布三中全会改革文件 10:17 【on.cc东网专讯】中共18届三中全会前天闭幕，三中全会文件起草小组成员张卓元昨表示，闭幕当天发布的会议公报只是「点了问题」，中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定将于一周内对外公布，并指全文里还有更多改革内容。 张卓元又指，由于很多改革涉及到政府自身改革，所以全面深化改革领导小组级别非常高；而之前中国经济体制改革主要由发改委负责，惟发改委本身亦是改革对象，因此不适合成为全面深化改革的牵头者。 三中全会提军改 专家指没必要养文艺兵 16:54 【on.cc东网专讯】日前公布的三中全会公报提及军队改革时指出，要深化军队体制编制调整改革等，其中军队应否保留文艺团体成为热门话题，有专家直言军队没必要养文艺兵。 据估计，目前军队文艺兵逾万人，内地军事专家尹卓表示，近年军队体制逐渐精简，但文艺团体却一增再增，这些文艺明星待遇很好，其级别并很快提升，但大部分人多数时间只是挂着部队名义到处挣钱，这让那些艰苦努力的官员造成负面心理影响，亦影响军队的社会形象，他建议如果战时需要鼓舞士气，组响文艺宣传队便可。另内地军事专家李杰表示，军队的非战斗力人员的比例不能高，他指一切改革应围绕军队能打仗、打胜仗的要求进行。 韩媒：杨洁篪将于周日访南韩 11:56 【on.cc东网专讯】南韩《中央日报》今天引述外交相关人士消息指，中国国务委员杨洁篪周日将访问南韩，并停留三天两夜，报道指杨洁篪拟于下周一与南韩总统府国家安保室长金章洙举行首次中韩高层战略对话，并将拜访南韩总统朴槿惠；另外中国外交部副部长张业遂亦将于下月到访南韩，与南韩外交部第一次官金奎显进行第7次副部长级战略对话。 报道预计，双方将就韩中间存在的问题及朝核、东北亚问题进行深度协议；亦有分析认为，两国国防与军事领域的当局人士亦可能会陪同出席此次战略对话，就日本安倍晋三首相执政后日本加速行使集体自卫权的问题进行讨论。 朴槿惠建议中日韩联手编写历史教科书 16:46 【on.cc东网专讯】南韩总统朴槿惠今日在南韩国立外交院活动中提出，为解决中日韩3国间的历史等问题，应考虑编写「东亚共同的历史教科书」。 她还坚持一贯主张，认为造成无法加深区域内合作的原因，是由于日本引起的历史及领土问题，因此应设置新的磋商机制，以构筑东北亚各国间信赖关系，她表示，自上任以来这一构想已获得很多国家的支持。 韩正：上海要当改革攻坚排头兵 12:07 【on.cc东网专讯】外界盛传上海市委书记韩正将北上进京担任中央全面深化改革领导小组副组长，惟上海市委机关报《解放日报》及上海《东方早报》今日均头版报道，韩正昨于上海参与常委会与干部大会上发表讲话，可见他仍继续在上海工作。 韩正在会上提出8个深刻认识，指出要把学习贯彻党的三中全会和习近平重要讲话精神作为重中之重，并在全面推动改革进程中，上海要当好改革攻坚的排头兵和创新探索的先行者，始终服从和服务于国家战略。 另据中央社引述上海政治圈消息称，深受习近平信任、出身甘肃、从陕西延安市委书记空降上海的中央政治局候补委员李希，是最有可能接替韩正的上海市委书记人选之一。 中纪委「全覆盖」 向中央党务部门派驻纪检机构 11:13 【on.cc东网专讯】中央纪委常委会昨于北京召开会议，会上除指出中纪委将结合纪检工作，部署落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》外，更提及中纪委将向组织、宣传、统战等中央一级党务部门派驻纪检机构，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖；而派驻机构的工作直接对中央纪委负责，重要情况和问题可以直接向中央纪委请示、报告；与时俱进地修订《中国共产党巡视工作条例（试行）》，改进中央和省区市巡视制度。 摩根大通香港分行：完全遵守规定作业 16:55 【on.cc东网专讯】美国《纽约时报》今天报道，美国当局正在调查投资银行摩根大通曾聘请中国前国务院总理温家宝的女儿温如春当顾问，协助摩根大通取得在内地业务一事。摩根大通香港分行发言人今天表示，该银行完全遵守规定作业。这位发言人虽然拒绝进一步置评，但她透露，美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）曾经要求摩根大通提供有关香港分行雇员以及他们与特定客户之间关系的资料。 美媒揭温家宝女儿助摩根大通拓在华业务 13:58 【on.cc东网专讯】美国《纽约时报》周四报道，中国前国务院总理温家宝的40岁女儿温如春，曾化名Lily Chang成立私人公司，并成为摩根大通的顾问，每月顾问费达7.5万美元（约58万港元）。该报获得的机密文件显示，2006年至2008年，摩根大通向温如春的公司支付每年90万美元（约700万港元）的顾问费，两年合共180万美元（约1400万港元），远超过一般的顾问费用水平。 报道又指，温如春的公司曾成功为摩根大通取得中国中铁的生意。中国中铁2007年上市时，集资金额高达50亿美元(约390亿港元)，摩根大通也是承销商之一。美国政府正在调查摩根大通是否聘请温如春帮助该银行赢得利润丰厚的在华业务。 美媒爆温家宝女儿有两张身份证 16:01 【on.cc东网专讯】美国《纽约时报》今日报道，中国前国务院总理温家宝的女儿温如春，早在美国德拉维尔大学（University of Delaware）攻读工商管理硕士（MBA）时，已开始使用Lily Chang这个名字。温如春于98年在该校毕业，同时在美国曼哈顿顶级豪宅Trump Place居住，亦是用Lily Chang的名字。 报道引述中国政府资料指，温如春持有两张身份证。其中签发地为北京的身份证上，其名为温如春；另一张签发地是辽宁大连市，叫Lily Chang。 逾百国共内战将领后代访台 称交流取代对抗 17:24 【on.cc东网专讯】大陆国共内战时期第四野战军将领逾百名后代前天组团访台，参与首届「海峡两岸世代传承推动和平交流联谊会」，连同台湾退役将领逾300人出席活动。会上四野少将李中权之子李洋表示，国共从前剑拔弩张，现却能到台参访，而四野将领后代更几乎到齐，这情况非常难得，是两岸团结的开始。他希望身为军人后代能到台学习，以交流取代对抗。 留日学生救落水童获奖 中方称体现中华民族美德 19:35 【on.cc东网专讯】外交部发言人秦刚在今日的例行记者会上，就日本首相安倍晋三向勇救日本落水儿童的中国留学生严俊颁发感谢状一事发表评论。他说，严俊的事迹体现了中华民族见义勇为的传统美德。中国驻日本大使馆也为严俊举行表彰仪式，大使程永华向他颁发表彰状。中方希望被救儿童能够健康快乐成长，长大后为中日友好做出贡献。 日本首相安倍晋三昨晚在首相官邸，向严俊颁发日本天皇委托的感谢状。日本内阁官房长官菅义伟在记者会上表示，中日两国有责任为维护世界和平和稳定作出贡献，日本国民都知道中日友好关系的重要性。 深圳交警「三公消费」6415万元超预算 14:01 【on.cc东网专讯】深圳市本级部门2012年三公经费昨日经内地媒体报道后，引起当地市民关注，相关数据备受质疑。其中昨日发布数据的交警局以6415.48万元（人民币．下同），位列已公布三公经费的各部门之首。 尽管2012年交警局的三公经费，已较2011年的6590 .38万元有所下降，但仍比2012年三公经费预算数额5920.4万元高出近500万元。据悉，其中主要花费项目为公车购置和维护等费用，涉额达6319万元。 江西现日军名单 记录381战犯罪行 17:51 【on.cc东网专讯】江西宜春市铜鼓县档案馆近日发现一份《日军战犯名单》，据当局工作人员指，这份名单是由「战争罪犯处理委员会」于1946年7月至11月印发，合计70页。文件披露日军第11至14批、381名日军战犯姓名、军衔、职位及侵华期间所犯的罪行。其中包括东京审判中的甲级战犯板垣征四郎于1937年至38年间，在河北保定纵容下属杀害阎老尚等29人；第39师团中将澄田来四郎则于1931年在湖北使用毒气弹等。 湘企业老板政府办公楼跳楼亡 09:49 【on.cc东网专讯】湖南湘潭恒盾集团有限公司60岁董事长王检忠，前日下午在湘潭市政府办公楼跳楼身亡。经警方现场勘验调查并验尸，认为王从市政府办公楼B栋东侧15层楼男厕跳楼自杀，非刑事案件。 王的女儿透露，当日父亲称去市政府办事，申请将一块工业用地变为商业用地开发房地产。该项目手续齐全、正规，大部分领导已签字，但不知甚么原因，申请了大半年仍未获批。父亲的身体和精神一直很好，并没有异常，自杀原因仍待了解。据坊间传言，王因房地产项目向高利贷公司借债逾亿元，疑房地产项目无法展开，王备受压力。 湖南恒盾集团有限公司总注册资金3.5亿元，现有总资产6.4亿元，下辖日用品、竹制产品等公司，是国家农业产业化重点龙头企业。王检忠是湘潭市第13届、第14届人大代表。 陕西卫生局医务室沦领导豪华宾馆 10:57 【on.cc东网专讯】网爆陕西汉中市留坝县卫生局医务室竟是豪华宾馆，有网民图文并茂发贴指，日前在县内一间「杏林宾馆」投宿时，发现宾馆门口招牌是「营盘村卫生室」，向馆内医生询问可住宿后，对方却称宾馆不对外开放，只有县卫生局领导才能住。留坝县屡被踢爆小学教室变宾馆、党校内藏KTV，网民纷称该县是藏龙卧虎之地、领导真会享受。 沪港列车票价7折300元 网民踢爆变相加价 11:09 【on.cc东网专讯】上海铁路部门昨日发布「2014年沪港列车票价优惠方案」，其中4人以上团体往返票价最低打7折后只需约300元人民币。不过有网民踢爆，该列车票价早前是原价5折，今年改6折，明年却改为7折，质疑新优惠更贵。 这趟来往于上海与香港之间的列车，被称为内地居民、港澳同胞及外籍旅客来往两地的重要渠道，不少内地人乘坐该车赴港扫货。 海南三亚爆暴力拆迁多人伤 22:13 【on.cc东网专讯】海南三亚海棠湾镇近日再生暴力强拆事件，当局昨出动公安、城管及交警等七、八百人组成的强拆队，进入青田村进执行迁任务。 有青田村村民表示，他们还未与当局谈妥补偿，当局就派人入村暴力强拆，双方一度发生冲突，拆迁队最后发射烟雾弹、并使用警棍、辣椒水等攻击村民，多人被打伤。 「土豪」男网晒6千万别墅 冀苍井空做「女仆」 19:44 【on.cc东网专讯】内地炫富风再现！近日，有一名「土豪」电脑游戏的玩家，在网上晒出自己价值6千万元（人民币．下同）的豪华别墅，还表示别墅装修都是按照游戏中别墅装修，誓要将虚拟别墅在现实中打造出来，据称单是家具及装修就近4千万元。 「土豪」又直言，自己心中最理想的「女仆」是日本女优苍井空，若有机会，一定会邀请她来到自己的别墅。他并晒出自己与「女仆」的一些亲密照片。惟网民质疑这是游戏的宣传炒作。 上海「土豪」健身 聘两保镳护身 16:49 【on.cc东网专讯】上海一名身材消瘦、年约50岁的黄姓男子，近日赴健身会所锻炼身体时，背后总跟随两名彪形大汉。原来两人是他的私人保镳，一人皮肤黝黑，另一人总是戴墨镜。黄早前因会员卡问题与会所职员发生纠纷，又因洗澡超时被健身教练责骂。黄怕被欺负，便聘请保镳陪去会所。 据悉，两名保镳时薪共500元人民币，在会所外等候黄。店方表示，已帮黄补办会员卡，私人教练愿意向他道歉。有网民认为「土豪」男子做法夸张，可能为了炒作。 「土豪」或明年收入牛津字典 10:38 【on.cc东网专讯】形容人家气质土、花钱豪的「土豪」一词，近日成为内地热门字词，不仅惹来英国广播公司（BBC）的关注，专门为「Tuhao（土豪）」一词拍制一档节目，探讨中文词汇的影响力；连英国牛津大学出版社也有留意，双语词典项目经理克里曼昨表示，如果「Tuhao」影响力持续，或有可能被收录在《牛津英语词典》2014年的更新名单之中。另外，「Dama（大妈）」及「Hukou（户口）」等词语亦已在牛津英语词典编著者的关注范围内。 央视女记者低胸背心采访抢镜 10:34 【on.cc东网专讯】内地中央电视台女记者艾婷婷，本月7日在广州采访足球赛事时，因身穿低胸背心大露春光抢镜。该组采访照片被网民疯狂转载，有网民坦言没有留意她在采访谁，焦点全部集中在她的「事业线」上。对于有网民批评她不专业，艾婷婷昨日发微博表示，当天的背心原本并不低胸，而是普通搭配西装的白色底衫，因为急着采访，「背心不小心掉下来，我根本就不知道」，对于网民的「大肆渲染」，感到无奈又受伤。 邓亚萍办「即刻搜索」烧钱20亿 17:39 【on.cc东网专讯】由前中国乒乓球世界冠军邓亚萍「领军」，锐意打造的人民网旗下搜索网「即刻搜索」（Jike），因经营不善，3年来花掉20亿元人民币，在内地占有率却低于万分之一。有报道指，即刻网和官方新闻通讯社旗下的盘古搜索（Panguso）将合并。目前，「即刻搜索」网站服务停止更新，办公室人去楼空，邓可能下台。 谷歌（Google）于2010年退出内地市场后，人民网同年成立「人民搜索」（后称：即刻搜索），由邓亚萍担任总经理。 浙江网吧13「兔女郎」侍应吸客 10:15 【on.cc东网专讯】浙江台州市客运南站附近一家网吧，近日有13名年轻美女侍应打扮成「兔女郎」，吸引大批男顾客慕名而来。她们头戴喱士装饰物，身穿紫衣白短裙，笑容可人。网吧负责人表示，由于网吧刚开业，人手不足够，遂聘请大学生兼职做「兔女郎」，负责迎宾和替顾客倒水、冲咖啡、送零食，不会陪顾客上网。网吧收费并不昂贵，每小时收费5元至13元。有网民大赞：「泡个网吧，还有美女相陪，太给力了！」但亦有人批评：「这究竟是网吧，还是卡拉OK店呢？」 大学教师带女生回家 向妻狡辩洗衫 14:26 【on.cc东网专讯】云南昆明一名大学男教师，今年8月带女学生回家时被朱姓妻子撞破，朱发现屋内书房床边有女姓胸围、内裤等，并在主人房内发现该名年轻女孩，她随即拍下捉奸短片作证据。未料其丈夫解释称，该女生在学校洗衣服不方便，所以叫她来自己家里洗衣，更称「有时候也帮我做点事情」，最后朱报警处理。 朱表示，她一直在沈阳专心温习准备考博士生，今年4月收到丈夫提出离婚的短讯后，就决定回家查看，岂料回家当晚就撞到丈夫疑有婚外情。 东莞日资厂两千工人罢工7天 13:09 【on.cc东网专讯】境外网站称，广东东莞市樟木头镇日资十和田电子有限公司2000名工人为要求转型赔偿，截至昨天已连续罢工7天。罢工期间一名工人质问混入人群的便衣警员为何不穿制服时被抓捕，事件引起全体工人不满，上千人围堵警车及樟洋派出所，要求放人及道歉，警方最终逼于压力让步放人。 议员反对 美军叫停购俄制军机 11:02 【on.cc东网专讯】美国国会议员强烈反对后，美国与俄罗斯签署的一份军售合同中途「夭折」，五角大楼决定叫停购买15架俄罗斯制米-17军机。根据总额3.45亿美元的合同，五角大楼原向俄罗斯国防出口公司订购15架米-17运输机，2014年俄方如期交货后，这些运输机将转交阿富汗安全部队使用。 今年随着叙利亚内战持续升级，美国国会两党议员对这份军售合同十分不满，批评俄罗斯国防出口公司一直在向叙利亚政府出售武器，五角大楼此举等同变相支持巴沙尔‧阿萨德政权。议员又敦促军方应支持国货，将纳税人公帑用于购买美国制的军机。 德国前总统涉受贿 今出庭受审 17:30 【on.cc东网专讯】德国《图片报》今日报道，涉嫌受贿的德国前总统武尔夫今日将在汉诺威州法院出庭受审，将是德国史上首位被告上法庭的前总统。2011年12月有媒体揭发武尔夫在担任下萨克森州州长一职时，曾接受朋友的低息贷款购房，从而牵出连串有关他收受好处和滥用职权的指称，导致武尔夫在2012年2月辞去总统一职。今次的受贿事件是08年武尔夫前往慕尼黑参加啤酒节时，一名电影导演曾为武尔夫居住五星级酒店埋单，还承担他孩子的照料费，共计719.40欧元。 消息指叙利亚日内瓦和谈于下月12日召开 19:09 【on.cc东网专讯】埃及《祖国报》周四引述法国外交消息报道，商讨解决叙利亚内战的日内瓦会谈将于12月12日召开，美国国务卿克里告知法国外长法比尤斯，联合国秘书长将于本月25日作出有关宣布。 俄两部长历史性访问埃及 16:35 【on.cc东网专讯】埃及政府发言人今日表示，俄罗斯外交部长拉夫罗夫及国防部长绍伊古，今日到达埃及首都开罗，两人将各自与埃方部长会谈。俄方发言人表示，会谈内容包括军事及科技合作，暗示或包括出售武器事宜。俄埃两国于1979年起断交，这次是两国近年的最高层官员访问。 研究赤壁之战 西澳女生成年度青年历史学家 11:05 【on.cc东网专讯】西澳高中女生麦克米伦最近被授予「西澳年度青年历史学家」称号，她的研究课题是中国三国时期历史。麦克米伦就读于珀斯现代学校10年级，她在全国历史挑战赛上发布论文，重点讨论中国三国时期的赤壁之战。包括她在内的16名获奖者将于本月26日飞往坎培拉出席颁奖仪式。 神州观察：机构重整藏玄机 人事变动新布局 中共十八届三中全会设立国家安全委员会与中央深化改革领导小组的决定，影响极其深远，不仅弱化目前中央政法委、中央书记处等决策机构的功能，相关人事任命也将影响到中共十九大的人事布局。 国家安全委员会据报将囊括外交、国防、安全、公安、宣传、金融等部门，是一个跨部委的议事协调机构。这与当前的中央外事工作领导小组、中央国家安全领导小组、中央港澳领导工作小组、中央对台领导工作小组、中央新疆工作协调小组以及中央政法委有相当的职能交叉。国安会成立后，这些小组很可能都会并入，成为分支机构。另外，随着法院与检察院的垂直领导，公安安全纳入国安会，中央政法委变得有名无实，很可能被撤销。 国安会成为外交、国防政策协调机构后，军方与情治部门的权力将大幅上升，外交部过去一部独大的局面将消失，外交部官员晋升党和国家领导层的机会也大大减小。国安会地位重要，肯定由国家主席直接掌管，谁出任秘书长一职，谁就拿到了十九大政治局常委会的入场券。 人事布局 埋下伏笔 从目前情况看，中央政法委书记孟建柱和中央政策研究室主任王沪宁最有可能。孟建柱做过地方大员，担任过公安部部长，长于执行，尤其是对国内事务较为熟悉。王沪宁则是三朝文胆，长期从事研究工作，对国际政治事务较为熟悉。两人各有千秋，关键看习近平用谁比较顺手。 中央深化改革领导小组作为顶层设计机构，其权力边界相当辽阔。过往有关改革方案的设计由国家发展和改革委员会、中央政策研究室、国务院研究室等部级智囊机构各自为政，最后报中央书记处定夺，中央深化改革领导小组成立之后，其与中央书记处的关系还有待观察。 中央书记处是中央政治局的办事机构，主持中央日常工作。国安会和深化改革领导小组成立后势必分薄其权力，今后书记处的军机处功能很可能迅速萎缩。事实上，习近平利用这两个平台，便可以总揽党政军警特的大权。 有指上海市委书记韩正将上调北京，担任中央深化改革领导小组副组长一职，而上海市委书记则由现任中办主任栗战书接任。如果相关人事任命确有其事，韩正很可能在中共十九大之后成为国务院常务副总理，而栗战书则接任王岐山的中纪委书记一职，这两人相当于拿到了入常的门票。 三中全会表面上调整了机构设置，其实是为十九大的人事布局埋下了伏笔，也是习近平摆脱江泽民、胡锦涛影响，真正掌权的开始。 阳光华夏：第五代安内攘外 国安会应运而生 中共十八届三中全会在政治改革方面并无石破天惊的举动，反而成立国家安全委员会的决定成为海内外关注焦点。中国正面临各种内忧外患，内部矛盾和外部环境不断恶化，任何一个危机失控，都会直接威胁国家安全及执政地位，所以，完善国家安全体制和国家安全战略，成为第五代的最大挑战，这就是国安会应运而生的大背景。 国安会料由习近平亲自挂帅，囊括外交、国防、公安、国安、武警、宣传、金融、港澳台等要害部门，既涉内也涉外，被形容为继中共中央、国务院、全国人大、全国政协之后的「第五权力机构」，也被视为习近平权力的进一步强化。国安会的成立，是中国安全机制的一个重大举措，标志着中共已将保障内部与外部安全的重要性提到前所未有的高度。实际上，随着美国加紧重返亚洲的步伐，进一步围堵中国，加上日本和菲律宾等周边国家的不断挑衅，外部安全必将成为中国国安会职能的重中之重。 对港政策 转趋强硬 对于其他国家来说，国安会并不是甚么新鲜事物，美国国家安全委员会名义上是总统的咨询机构，实际上是美国政府的内政、外交和军事最高决策机构，有「安全内阁」之称。而除了美国之外，许多国家都有类似机构，连日本也邯郸学步，即将成立「日本国家安全保障会议」，该组织常设由首相、官房长官、外相、防卫相组成的「四大臣会议」，成为日本外交、安全保障政策的指挥中心。 中日几乎同一时间成立保障国家安全的中央协调机关，反映两国在国家层面的安全较量再度升级。众所周知，近年中日关系持续紧张，日本公开宣称两国关系进入「灰色地带」，而中国对日本军舰强行闯入解放军演习区也发出最后警告，中日擦枪走火的可能性愈来愈大，在这种情况下，成立国安会是顺理成章的事。尽管中国外交部发言人没有正面回应中国设立国安会是否针对日本也将成立类似机构，实际上其针对性已不言而喻。可以预期，中国设立国安会后，外交方面将会采取比较强硬的立场，与美国及日本等周边国家的较量也会进一步升级。 当然，除了应付外部挑战，国安会必然也会涉及内部包括港澳台事务，其中对港政策可能转趋强硬，不会再像过去那样一味和稀泥。尤其是随着二○一七年特首普选逐渐逼近，反对派加紧部署夺权，「占领中环」甚嚣尘上，国安会此时面世，难免惹人遐想。君不见反对派政客如丧考妣，反中乱港传媒甚至发出「香港大镬了」的哀鸣，证明中央成立国安会正好击中他们的要害。 产评：耶伦上场 零息时代更长 联储局副主席耶伦到国会出席听证会，就接任主席的提名接受议员质询，由于提名程序预期将无惊无险过关，因此她在国会发表的证词，大可视为未来就职宣言的预告版本。从耶论宣读的证词中，不难看到她不仅推崇自金融海啸后推出的各项非常规货币政策，而且立场比现任主席伯南克更加「鸽派」，意味着超宽松货币环境及维持零息的时间，会比预期更长。 耶伦在预先写好的证词中首先提到，目前百分之七点三的失业率仍属太高，劳工市场及经济未发挥应有潜能。其次，通胀仍然低于联储局订下的百分之二目标，并且预期较低的通胀会持续下去。第三，由于现在仍未收复金融危机及衰退造成的损害，要等到出现强劲复苏，才会令联储局减少对超宽松及非常规货币政策的依赖，处处显示着她拥抱「宁松勿紧」。 市场目前最关心的毫无疑问是联储局何时减少购买资产的规模，即是退市。其实，退市的决定早已由伯南克拍板，理应不会轻易逆转，余下只是时间问题，新任主席上场后，要做的不过是执手尾。因此，在耶伦时代真正由她当家作主的，是何时加息结束零利率，当中最大的挑战是，在开始退市后又未需要加息之前，如何引导市场预期，以免市场利率提前上升。伯克南在这方面单靠「口讲」，显然是失败的，耶伦必须提出更实在的利率前景指引。 不知是巧合抑或刻意安排，两名联储局经济学家刚好在上星期，于国际货币基金组织的会议上发表研究论文，内容正是涉及利率前景指引，得出的结论更属惊人，预示着要到二○一七年才开始加息，比现时公开的目标迟多两年。不要小看这两位经济学家，他们在局内均属当时得令，而且论文内容敏感，没有高层首肯相信不会如此高调，可视之为替耶伦向市场吹风。 论文探讨的题材围绕以「最理想的控制模型」来预测利率走势，与耶伦曾经公开表达的政策思路，绝对是一脉相承。根据这模型，最理想的加息时机是等到失业率回落至百分之五点五，同时容忍通胀在百分之二点五，由此推敲，时间要到二○一七年。这与目前采用的前景指引比较，最大分别是有个一睇就明的理论基础，毋须估估吓，同时亦暗示失业率目标有可能较目前下调一个百分点。 其实退市并不可怕，因为经过大半年吹风，投资者已有心理准备，反而市场对加息的预期才最难控制。总结之前的经验，可看到市场总是把联储局减少购买资产与加息相提并论，结果搞出个大头佛。因此，耶伦当务之急是建立一套可信度高的前景指引，令市场相信加息有迟无早，这样自然会把耶伦塑造成更加鸽派，也是投资者最欢迎的。 虎视寰球：阿基诺三世原形毕露 超强台风「海燕」吹袭菲律宾，整个莱特省满目疮痍，死伤惨重。这场天灾再次暴露出菲律宾政府无能的一面，在千夫所指之下，总统阿基诺三世陷入执政危机。 「海燕」在太平洋上空形成之际，国际气象组织已发出警告，指今次台风的强度与烈度为十几年来所罕见，但菲律宾政府视若无睹，根本没有进行大规模的疏散与防备工作。台风来临时，菲政府阵脚大乱，手足无措，坐视国民陷于狂风之中。台风过后，面对千疮百孔的灾情与灾民的哀号，菲政府除了向世界各国求援，别无良策，风灾地区陷入无政府状态，抢劫无日无之，灾民哀号「这是一个比地狱还要悲惨的地方」。 救灾不力支持度大跌 更无耻的是，阿基诺三世一如既往露出其招牌式诡笑，前往灾区做骚，甚至在镜头前向投诉政府救灾不力的民众说：「你还未死，不是吗？」言下之意是台风没有把他们吹走已是够幸运了，不要抱怨太多，阿氏的冷血由此可见一斑。菲政府的无能被国内舆论炮轰，阿氏的民意支持度直线下降。 想当初，阿基诺三世在其父母耀眼的政治光环之下，打着反腐与民生牌上台，支持率一度高达九成，成为菲国有史以来支持度最高的总统。但三年下来，民众发现这名公子哥儿除了在电视上夸夸其谈、搔首弄姿，并无其他强项，更把民众的疾苦抛诸脑后。到了今日，民众终于认清这位二世祖的无能真面目，他们会否为当初投下的那一票后悔呢？ 阿基诺三世于一九九八年开始涉足政坛，担任过众议员、参议员，期间还任自由党的秘书长、副总裁等职。阿氏的政治对手当年嘲笑他尸位素餐，当了十多年民意代表却从没交出一份有影响力的议案，根本不合资格出任总统。如今看来，这个结论是一针见血的预见。 阿基诺三世执政三年最大「政绩」，就是通过挑衅南海，抱紧山姆大叔的大腿，将美国大兵重新引回菲律宾。但今次风灾之后，美国是否倾举国之力抢救菲国民众呢？美国航母在香港度完假后赴菲救灾，到达之日早就超过了黄金救援七十二小时，这种姗姗来迟的救援更像是一场公开炫耀的做骚。 阿氏在国内不得人心，使政敌有机可乘。马尼拉市长、前总统埃斯特拉达已在为下届总统大选暗中布局，争取人心，阿氏成为跛脚鸭总统已成定局。 刘大可 龙吟大地：解放军该裁七大军区了 ○八年五月十四日，本栏的题目是「裁撤七大军区迫在眉睫」，但那时胡锦涛对军队没有感觉，不但不抓改革，而且任由腐败。早在九六年台海危机，暴露了解放军少将刘连昆间谍案，军中腐败已显露冰山一角，但江泽民没有下决心解决，到胡锦涛时代腐败继续蔓延，改革更是无人过问。 这次中共十八届三中全会，一个国安会出人意表，事前没有透露出风声；另一个意外是军事变革。三中全会公报有两句话：「创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。」第一句是务虚，强调创新军事理论和战略指导，也强调现代化。第二句则是务实的改革，一是军队体制编制，二是军队政策制度。 外间一般不太了解政策制度的含义，如果联系到「军民融合深度发展」，可以相信讲的是军人待遇问题，包括军官、士兵和士官，还包括服役期间和退伍的安排。这些年，退伍军人上访成风，习近平有心夺军心也就必然要考虑军人的待遇问题。 自然，与军队体制编制改革比较，军人待遇还是属于小菜。涉及体制编制，则涉及千军万马，无比深远的既得利益。北京军事专家宋忠平表示，公报中所提，核心就是精兵简政，优化军兵种的结构。要考虑军区是否配置不合理。亦有人提出，应考虑改现在七大军区为五大战略区，即目前北京、沈阳、兰州、成都、济南、南京和广州七大军区，变为北部、西部、东部、南部和中部战略区。这种调整，实际上是减少两个军区。 阻力来自既得利益者 笔者认为，由七减到五，其实是量变，不是质变，还谈不上军事变革。笔者在○八年的文章中指出，普京强军强国，最应令中国军队「震惊」的，还不是俄军备的提升，而是俄军师从美军，革新指挥架构。俄军完成了一项「伟大的革命」，那就是撤了原来的六大军区和陆海空三军总司令部编制，成立了远东方向、中亚方向和欧洲方向三个地区联合司令部，统辖地区内各军兵种部队。 事实上，在汶川十万解放军救灾，已可做到总部直接指挥到连排单兵，指挥到直升机入灾区，实现总部垂直指挥，完全可以取消七大军区层级，总部直接指挥集团军。阻力只在军中既得利益者。 古吕 龙吟虎啸：国安会美苏混合型？ 中共十八届三中全会最震撼性的消息不是「全面深化改革」，而是成立国家安全委员会。对这么重大的事情，全会的新闻发布只是高度概括曰「全会公报指出，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全」。 一个「体制」，一个「战略」，全会公报却没有半点具体说明。不过，按照「常规」，这个国家安全委员会的成员单位一定有外交部、公安部、国家安全部、解放军总参谋部，也有消息说其成员还包括国务院港澳办、中联办、中央对台办、中联部等「涉外」单位。 中国设立国家安全委员会，让内外舆论「攀附」解说的，一是参照美国的国家安全委员会，一是「学习」前苏联的国家安全委员会（KGB），如果是「美式」的，那么中国的国家安全委员会的掌舵人就必是国家主席习近平。如果是「前苏联式」的，那就不一定是「党国一把手」。从目前形势和成立背景看，中国的国安会应该是参照「美式」的。不过，若从国家体制、中共一党专政来看，中国的国安会恐怕又肩负前苏联KGB的某些职能，它很可能是「美苏混合型」的，成为「维护国家安全」及「党领导」、对外斗争、对内专政的武器工具，集枪杆子、刀把子、明争暗战于一身，让「内外敌对势力」闻之色变，见之胆寒也。 据称江泽民时代就考虑成立国家安全委员会，胡锦涛时期「凉了下来」，现在终于破土而出。其实，早在文化大革命后期，就盛传毛皇帝曾考虑模仿苏联成立中国KGB，让时任政治局常委、副总理、解放军总政治部主任的张春桥当主任。然元老重臣极力反对，强烈抵制「四人帮」进一步插手军队，凌驾党政之上。此时，毛已风烛残年，人命危浅，乱局中无以决断也。 柳扶风 弹指春秋：国安不应建基于民危 美国的经验告诉大家，若要保障国家的安全，免受外来甚至内部势力破坏，人民的安全有机会被牺牲。就以惹得全人类相当反感的窃听风云为例，山姆大叔以反恐之名进行大规模监控，窃听对象不光是恐怖分子、自己国民以及外国百姓，甚至包括关系密切的盟国元首，德国总理默克尔是其中一位私隐线失守的受害者。 美国政府无孔不入的侵犯私隐，后果是全世界人人自危，诚如曾经跑到香港避难，再转往俄罗斯求庇的叛谍斯诺登所言，大规模监控剥削言论自由。由此可见，中共十八届三中全会通过成立国家安全委员会，可能由中央政法委书记孟建柱负责筹建，将会成为内地第五大国家机构，难免使人产生忧虑，国家安全至上会不会是另一种稳定压倒一切？为了保障国家安全，官老爷的所作所为会不会凌驾于本已被践踏得体无完肤的人权？ 讽刺的是，联合国改选十四个人权理事会成员，中国再一次高票当选，人权组织批评，这样的结果等同于让纵火狂徒担任消防局长，毕竟中国的人权纪录太差。 稳定固然是重要的，但压倒一切的客观效果是人民普遍受到白色恐怖的威胁，动不动即被失踪，以言入罪的文字狱比比皆是。同样地，国家安全是必需的，可是一旦因此而损害人民的自身安全，则是要不得啊。 依我说，国安不应建基于民危，如果打着国安之名实行加强版白色恐怖，维稳维得水银泻地，徒然让华夏儿女继续悲鸣，来生不做中国人，今世最好办移民。 韩世光 大道之行：南海问题的国安考虑 西方各国对中共十八届三中全会决定设置国家安全委员会表示关注，消息来得突然，引起颇大震动。中国外交部发言人直言，国安会令恐怖、分裂及极端势力、即所谓「三股势力」紧张了。不过美欧等政府所关注的，要宽阔得多。当代国家安全概念的涵盖面甚宽，除了传统的领土安全及反恐以外，还触及金融、网络、能源、环境以至食物安全等领域；换言之，对传统和非传统安全领域的统合应对，正是国安会的工作内容。 西方阵营首要关注的事项，还是聚焦于中国如何处理领土安全这个传统领域，公安、军事与外交等部门的统筹协调整合会有何变化，尤其是近年涉及东海与日本就钓鱼岛之冲突，以及南海问题涉及与东盟成员国之领海争议，未来新成立的国安会将采何种方式及策略加以应对。 以本栏讨论多时的南海争议为例，越南、菲律宾、马来西亚及汶莱等国借助西方石油公司的技术和设备，在诸国所占领的南沙岛礁邻近海域，打下为数众多的深海油井，大搞勘探与开采活动，呼朋引伴所涉及的域外国家为数不少，包括美国、加拿大、欧盟、日本、印度、南韩、澳洲等，甚至俄罗斯也不甘后人，亦有涉足。 所谓保卫南海主权，所涉及的因素之多及复杂与敏感度之高、难度之大，实在不容低估。国家安全委员会的成立，有利于在高层次整合各有关部门形成合力以应对挑战，同时要认真研究及确立国家的海洋战略。 宋立功 两岸三地情：阿帕奇直升机 台湾购自美国的首批六架阿帕奇攻击直升机，在高雄港组装顺利，其中两架升空试飞，结果令台美人员均十分满意。 这是历年来台湾最先进的直升机，其速度快如疾射的箭，飞行员驾驶的首架阿帕奇直升机，自高雄临海的码头区凌空而起，飞越高耸天际的货柜起重机，墨绿色的机身和红白相间的起重机组件相映照下格外吸睛，这是媒体形容阿帕奇通过高雄货柜码头的场景，兴奋之情洋溢。 美国在过去五年多来对台军售总额超过一百八十三亿美元，但其中一部分是执行小布殊政府当时的承诺，而奥巴马政府自二○一一年的F16AB升级案，再也没有新的对台重大军售案。 当初小布殊政府承诺协助台湾采购潜舰，以及讨论已久的F16CD战机，至今都还是只闻楼梯响，因之阿帕奇直升机终能抵台组装使用，难怪有关人员有按捺不住的兴奋之情。 近期大陆国防部长常万全赴美访问，表示大陆可撤导弹换取美国停止对台军售。大陆对于美国军售台湾反对的声浪一波又一波，认为有美军售的武装两岸更难走上和平统一之途，而台湾认为必有足够的自卫武器才可有足够的信心与大陆进行统一的谈判。看来大陆将继续向美施压，王毅外长也表示美对台军售已不再是议题了，大陆的崛起有更大自信来处理两岸问题了。 无论大陆如何表态，美国总以台湾关系法为依据来回应，重申会提供台湾足够的防卫性武器，降低负面效应。过去列根总统提出对台六项保证，其中包括不会在中国压力下停止军售，但现中美建构新型大国关系之际，美国的态度是否会改变，成为台湾最大的忧虑，担心美国会否有自我克制的思维，影响了对台军售的决定。 江素惠 |
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