 2014-6-11东网新闻与时评 今日头条 17年来从不过问 临危发表白皮书 中央忽然提管治权 香港回归近十七年来，乱象丛生，实际上仅有主权回归中央、治权一直无回归。国务院延至今时今日，始首次发表《「一国两制」在香港特别行政区的实践》白皮书，洋洋二万三千余字大谈中央拥有对香港的全面管治权、对特区的高度自治权亦具有监督权力，强调香港管治者必须以「爱国者为主体」，要防范及遏制极少数人勾结外部势力，干扰破坏「一国两制」在港实施等。政界形容《白皮书》是「迟来的警告」，质疑中央想「忽然收权」的效果及决心。 强调对港拥全面管治权 国务院新闻办公室昨日发表《「一国两制」在香港特别行政区的实践》白皮书，全文长达二万三千字，分五个部分介绍「一国两制」的由来及在港实践的情况，以及一些新情况新问题。《白皮书》批评，香港社会有一些人没有完全适应香港回归这一重大历史转折，特别是对「一国两制」方针政策及《基本法》有模糊认识及片面理解，而目前香港出现的一些经济社会和政制发展问题上的不正确观点，都与此有关。《白皮书》又强调，中央拥有对香港的全面管治权，香港的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权，而高度自治权不是完全自治，亦非分权，而是中央授予的地方事务管理权，「高度自治权的限度在于中央授权多少，香港特别行政区就享有多少权力，不存在『剩余权力』」。 有权颁布进入紧急状态 《白皮书》之后详细列出中央对香港的权力，包括全国人大常委会拥有对《基本法》的修改权及解释权、对香港行政长官及立法会产生办法修改的决定权、对香港立法机关制定的法律的监督权、对香港进入紧急状态的决定权、以及向香港作出新授权的权力。 《白皮书》又首次对香港特首每年述职安排作明确规范，指特首须报告《基本法》贯彻执行情况等须向中央政府负责的事项，国家领导人就贯彻落实《基本法》的重大事项对行政长官予以指导。《白皮书》又重申，中央政府真诚地支持香港民主政制向前发展，但同时强调「港人治港」是有界限及标准的，经普选产生的行政长官人选必须是「爱国爱港」人士，「爱国是对治港者的主体的基本政治要求」；又指香港「始终警惕外部势力利用香港干预中国内政的图谋」。 指长期累积深层次矛盾 经济及民生方面，《白皮书》形容当前香港处于发展关键时期，挑战和机遇并存，香港需抓住机遇努力解决经济社会发展中存在的突出问题，进入巩固和提升自身竞争力；香港长期累积的一些深层次矛盾日益突出，需社会各界群策群力共同化解；香港与内地交流合作不断深入，需加强彼此间的沟通协调，妥善处理民众关切。 《白皮书》发表后不久，特区政府发稿表示欢迎，形容《白皮书》是「每一位香港市民都应当全面认识的重要文件」，港府将以不同渠道让市民了解内容。特首梁振英下午再临时于特首办开记者会，指《白皮书》对香港市民及国际社会进一步认识「一国两制」有积极作用，将安排中央官员来港为社会解读内容。他又称该份《白皮书》已准备近一年，非针对「六二二」占中公投而来。据悉国务院港澳办副主任周波及基本法委员会副主任张荣顺，将于「六二二」前数天来港，向政府内部及向各界办研讨会硬销《白皮书》内容。 《「一国两制」在香港特别行政区的实践》白皮书重点 中央拥有对香港特别行政区的全面管治权。对于香港特区的高度自治权，中央具有监督权力。 全国人大常委会拥有对香港《基本法》的解释权、对行政长官产生办法和立法会产生办法修改的决定权、对特区立法机关制定的法律的监督权、对香港进入紧急状态的决定权，以及向特区作出新授权的权力。 特区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治权的限度在于中央授权多少，香港特别行政区就享有多少权力。 香港社会还有一些人没有完全适应这一重大历史转折，特别是对「一国两制」方针政策和《基本法》有模糊认识和片面理解。目前香港出现的一些在经济社会和政制发展问题上的不正确观点都与此有关。 爱国是对治港者主体的基本政治要求，如果治港者不是以爱国者为主体，「一国两制」在港的实践就会偏离正确方向，不仅国家主权、安全、发展利益难以得到切实维护，香港的繁荣稳定和广大港人福祉也将受到威胁和损害。 当前香港正处于发展的关键时期，挑战和机遇并存。香港需抓住机遇，努力解决经济社会发展中存在的突出问题，进入巩固和提升自身的竞争力。 中央政府真诚地支持香港的民主政制向前发展，经普选产生的行政长官人选必须是爱国爱港人士。 香港长期累积的一些深层次矛盾日益突出，需要社会各界群策群力共同化解。 香港与内地交流合作不断深入，需要加强彼此间的沟通协调，妥善处理民众关切。 要始终警惕外部势力利用香港干预中国内政的图谋，防范和遏制极少数人勾结外部势力干扰破坏「一国两制」在港实施。 「五十年不变」沦「五十年不管」 《基本法》规定香港回归后五十年不变，但五十年只过了三分之一，有政圈中人指，香港「五十年不变」已沦为「五十年不管」，香港实际只体现主权回归，治权方面则从未回归，直接负责香港事务的国务院港澳办公室等中央部门长期失职，又有高层官员卷入贪腐丑闻，加上外部势力频频「搅局」，占领中环行动一触即发，中央迟迟未有立竿见影行动，直至最近才宣称中央拥有香港全面管治权，能否贯彻落实执行仍是疑问。 港澳办等部门未尽责 香港回归近十七年，意识形态是「去殖民地化」，政府部门大楼飘扬着中国国旗和特区区旗两面旗帜，每逢七一、十一升旗都是升国旗、唱国歌，有政圈中人指，中央先后委任董建华、曾荫权和梁振英三人出任特首，以为换上港人出任特区首长就可管治好香港。事实上港府过去十多年施政举步维艰，施政内外交困，屡被立法机关「拖后腿」，归根究柢，港澳办等中央对港部门一直未有尽责，高层官员卷入贪腐，十七年奉行「放任不管」，令治权一直「纸上谈兵」。 回归十七年，香港乱象丛生，迫在眉睫的有外部势力搅局，六二二政改公投举行在即，亦有激进团体扬言七一游行后预演占中，后知后觉的中央设法补镬，「急转弯」意图收紧对港政策夺回管治权，但时机上已落后于形势，至今管治权能否真心诚意落实执行，不会重蹈覆辙「光说不做」才是最大不明朗因素。 本报记者 外部势力一直在港活动 香港回归中国接近十七年，外部势力干预愈见赤裸，中方对此一直表现软弱。国务院昨特意以七种外语发表《「一国两制」在香港特别行政区的实践》白皮书，强调要始终警惕外部势力利用香港干预中国内政，又在附录中详列回归后香港的经济及社会发展状况，内地与香港的交流合作项目等，外交部发言人亦于同日作出响应，似是想同时对外发出警告，让外国政府及国民清楚了解香港的宪制地位及中央的立场。但有「内地护法」直言，外国势力在香港的活动一直「无王管」，加上《基本法》第二十三条至今未立法，质疑中央有何法宝应对外部干预。 白皮书罕以七语言发表 除了中文版，国务院昨日同时以英文、法文、俄文、德文、西班牙文、阿拉伯文及日文七种外语发表《白皮书》，做法罕见。 《白皮书》在总结中特别指出，中央负责管理与香港有关的外交事务，除支持香港积极开展对外交往与合作，支持及协助香港以适当身份参与国际组织及国际会议外，亦有责任防范及遏止外部势力干预香港事务，强调香港事务是中国内政，「要始终警惕外部势力利用香港干预中国内政的图谋，防范和遏制极少数人勾结外部势力干扰破坏『一国两制』在港实施」。 《白皮书》又以附录形式，列出廿七点回归后香港的经济及社会发展成就，以及十五点香港与内地交流的项目和情况，强调香港的本地生产总值，由回归至今年均实质增长百分之三点四、内地是香港最大的贸易伙伴及主要出口市场之一等。 饶戈平提及廿三条功效 基本法委员会委员饶戈平接受本港传媒访问时解释，香港是国际都市，回归前各国在香港的力量并不小，政治影响亦存在，香港至今仍保持资本主义制度，多元、开放、且自由，外部势力在港的活动，与回归前一样没有受到严格法律限制。他强调，香港是中国一部分，希望可保存国际都市的经济活力，但并不希望外来力量活动来增加阻碍因素。 饶戈平又称，《基本法》廿三条提到，要限制本地政治团体与外国政治团体联系，就是为了要保护香港及国家安全，强调香港不能对国家发展及本港秩序造成负面影响。但他未有明确要求香港要尽快就廿三条立法。 《纽时》质疑京针对占中 外交部发言人华春莹同日表示，《白皮书》是客观介绍「一国两制」在港实践的情况及取得的成就，以及中央政府支持香港繁荣稳定的政策措施与成效，系统阐述中央政府关于一国两制的内涵及政策方针。 不过，美国《纽约时报》昨日实时发表报道，质疑中国政府是针对「占领中环」行动及数以十万计市民出席六四事件廿五周年活动，才发表《白皮书》收紧中央对香港普选的操控。报道更揶揄《白皮书》将○三年支持香港抗击「非典」（沙士的内地用语）当作中央对港的功绩，但实际上港人却对内地当局当年隐瞒沙士疫症深感不满。 再提深层次矛盾 未有解决方法 【本报讯】白皮书在结语中带出香港长期累积深层次矛盾，指需要社会各界共同化解。事实上，港人对「深层次问题」一词并不陌生。国务院前总理温家宝早在○五年已指出香港深层次矛盾未获解决，其后再两度点出有关问题，然而领导人一直没有清楚指出矛盾所在，今次国务院提出的白皮书，再次提出相同「谜语」。 回避甚么是深层次矛盾 中央官员早在十年前提出香港存在深层次矛盾，温家宝亦不止一次提出问题存在。昨日白皮书又重提旧事，指「一些深层次矛盾日益凸显，需要社会各界群策协力共同化解」，香港需与内地交流合作，加强两者沟通协调。 今次「矛盾论」与以往多年一样，继续回避甚么是香港的深层次矛盾，而且只点出问题所在，却未有明确带出解决问题方法。 白皮书又罗列十五年来中央政府如何支持香港特别行政区繁荣发展，内容包括○三年沙士期间，中央对港提供大批抗疫药品，同年更与香港签署CEPA，协助香港经济走出低谷，以及开展个人游计划等。 「小八国联军」港无处不在 【本报讯】香港回归近十七年，外部势力干预愈来愈明显，美国驻港总领事夏千福（Clifford A.Hart）与英国驻港总领事吴若兰（Caroline Wilson）等异常活跃，八国领事俨如组成「小八国联军」，久不久就落区出席活动，其中夏千福更是「小八国联军」中最活跃之首，落区活动停不了，包括最近曾到港岛柴湾参观啤酒厂、于尖沙咀观看扒龙舟比赛等，予人在港无处不在的感觉。 夏千福封口不提白皮书 夏千福昨日又出席由美国领事馆主办的「美国梦」活动，期间大赞美国拥有民主、自由、人权等，但活动前后都「封口」，避开白皮书提到警惕外部势力借香港干预中国内政的问题。 除了「小八国联军」大活跃，外部势力过去半年也频频在港「搅局」，末代港督彭定康于今年三月，以英国牛津大学校监身份访问香港五日，期间曾密会「民主阿婆」前政务司司长陈方安生等前下属，又多次「说三道四」，指香港过去数年民主发展受到压迫。而在彭定康结束访港行程后不久，陈方安生和外号「李汉奸」的民主党创党主席李柱铭随即「行孖咇」，出访美国及加拿大「唱衰香港」，并获「路过」的美国副总统拜登接见，事后遭到中国外交部狠批。 内地迎全民反恐时代 专家料反恐法年内颁布 16:56 【on.cc东网专讯】 最新一期的《中国经济周刊》报道，中国迈入「全民反恐」时代，首都北京的反恐力度，已经渗透到街头各角落，从街边的书报摊到小区内的大爷大妈，都成为反恐志愿者，官方更祭出奖金，鼓励民众举报涉暴恐的重要线索。 中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟认为，中国当前面临的恐怖威胁，出现地域扩大化、袭击频率上升、手段更血腥残忍的态势，是中共建政以来最严重的。梅建明认为，中国设立国家安全委员会后提出总体国家安全观将全面指导反恐的各项工作，反恐工作将会得到进一步加强，而反恐专法需尽快颁布才能达到震慑作用。李伟预估，反恐法在年内或许就能颁布。 湖北释囚胁持51师生报复 镇官做人质被浇汽油 15:50 【on.cc东网专讯】 湖北省潜江市浩口镇第三小学今日上午发生胁持人质事件。据政府职员透露，疑犯为浩口镇许桥村的57岁退伍军人张泽清，他会自制枪枝、火药，曾因盗窃和私造枪枝两次入狱，去年刚刑满释放。 据悉，张因村里征地的补偿款问题和宅基地划拨问题，与该村党支部书记许某发生过严重的冲突。而许某的孙子就在该学校的六年级就读，疑因此成为歹徒报复的目标。 今日上午9时许，张手持炸弹及打火机，闯入该小学许某孙子的班房，胁持50名学生和1名教师，准备随时引爆炸弹。老师提出自己作为人质，令学生全部获释。随后，警员及官员到场与歹徒谈判。随后浩口镇书记和副书记到现场，要求交换人质，令老师安全获释。 张泽清以副书记王林华作人质，并向其身上淋汽油。警方在危险关头开4枪击毙张泽清，随后将其尸体及疑似爆炸装置运出校园，师生无恙。 据张妻称，丈夫因纠纷迟迟未能解决，才到学校挟持人质，企图闹大事件，图引发外界关注。 沪匪扮租客看房行劫 1女被奸1女遇害 03:38 【on.cc东网专讯】 上海闵行区检察院近日连续受理两宗以租房为名入室抢劫案，分别有一名女子被施暴及一名女子被杀，两案共涉及3名疑犯，目前分别以抢劫罪、故意杀人、强奸等罪被批捕。 闵行区一名女子在58同城网上发布房屋出租信息。4月12日下午，女子接到一名男子的电话询问并要求睇屋，女子遂将地址告诉对向。当晚6时许，2名年轻男子到达，女子便带着两人入内查看，不料进入睡房，一名男子猛将她1按在床上，并持刀将她捆绑，抢去现金100元、一张银行卡和一部手机。两人又逼女子写出银行卡密码，并以此取得现金2500元。期间，一人欲杀死遇劫女子，结果被另一人制止，惟制止杀人的男子却向女子施暴。目前，该两疑犯分别以涉嫌抢劫罪和故意杀人罪，抢劫罪和强奸罪被批捕。 无独有偶，同月30日，娄姓疑犯在集网上看到一名李姓女子要求合租信息。娄假称自己有一名女性朋友要看房。上月1日晚，娄携带作案工具至李女家中，趁李女士背对着自己打开房门时，持刀对李女进行威胁，劫得李女300元和3张银行卡。当娄准备离开时，李女士大声呼救，娄某为防止罪行暴露，掐住李女的颈部，并将李女拖进厕所，将其头部按在盛有水的浴缸中，直至李女士死亡。目前娄某以涉嫌抢劫罪、故意杀人罪被批捕。 我爸是李刚高考版 辽宁男生作弊暴打监考老师 16:13 【on.cc东网专讯】 辽宁阜新市近日上演「我爸是李刚」高考版，事发于前日上午，阜新蒙古族自治县第二高中考场一名王姓女老师监考期间，发现一名李姓男学生拿出手机作弊，于是上前制止，不料身材高大的李男竟从王背后猛地踹了一脚，一点没有防备的王老师跪在地上，但李还不罢休，从最后一排追打王到讲台，考场顿时一片混乱。李打人后更嚣张地说：「你知道我爸是谁啊？你就查我？」 校方报警后，警方实时将李带走，按照相关规定，李被处以拘留10天及罚款500元的处罚。王受伤送院，全身多处软组织挫伤、膝盖错位等。 晋济高速爆炸40死惨剧 山西晋城33官员处分 19:16 【on.cc东网专讯】 晋济高速公路山西晋城段岩后隧道「3•1」特别重大道路交通危化品爆炸事故调查报告，已经国务院批复，调查认定，该事故是一起生产安全责任事故。山西省晋城市道路运输管理局副局长杜涛一等33人，已被司法机关控制；山西省晋城市市委副书记、市长刘润民等33人，给予党纪政纪处分，责成山西省人民政府向国务院作出深刻检查。 事发今年3月1日下午，位于山西省晋城市泽州县的晋济高速公路山西晋城段岩后隧道内，两辆货车相撞，造成前车装载的甲醇泄漏，后车发生电气短路，引燃周围可燃物，进而引燃泄漏的甲醇，并导致其他车辆被引燃引爆，共造成40人死亡、12人受伤和42辆车烧毁，直接经济损失8197万元人民币。 云南3死爆炸案告破 死者欠债自杀家人邻居陪葬 06月10日(二) 20:36 【on.cc东网专讯】 云南楚雄州公安局新闻办今日通报，昨日凌晨，发生在楚雄市经济开发区紫云街64号云南省路桥四公司生活区3幢1单元401室的爆炸案，经省、州、市三级公安机关办案人员侦查36小时，于今日下午成功告破。 公安机关查明，疑犯为51岁男子张昆，他原本为云南省路桥四公司职工，从该公司内退后在外承包工程，却因在工程承包及施工、建设过程中欠下大量债务，无力偿还，遂产生轻生念头。 昨日凌晨2时33分，张昆在家中引爆从工程建设过程中获取的硝铵炸药，导致他本人、其岳母武某及402室邻居杨某3人死亡。事故亦造成张昆妻子、402室内的方某、李某以及听到爆炸声响后前往事发地查看的小区保安龚某4人受伤。 广州医生遇袭案 被告罪成判囚2年赔8万 17:44 【on.cc东网专讯】 广州市海珠区法院今日对去年广州医学院第二附属医院伤医案件一审宣判，被告罗某慧犯寻衅滋事罪罪名成立，判囚2年，赔偿2名被打医生医药费等8.2万元人民币。 去年10月21日，罗某慧的祖母因抢救无效死亡后，罗某慧及其家属埋怨医生告知太晚，致其未能见死者最后一面，情绪激动，遂带领家属涌入深切治疗部病房旁的医生休息室，殴打熊姓医生及谢姓医生，致熊左侧鼻骨凹陷骨折及谢的下颔、右上臂、右季肋部等处有皮下出血、擦伤。 湘官上班时间带女子开房 纪委介入调查 17:34 【on.cc东网专讯】 湖南永州市有市民向媒体举报称，当地机关事务管理处副主任李建林，上周四下午1时许，与一名女子在一间宾馆幽会，直至下午4时许2人才走出宾馆，李建林接坐上该名女子的私家车离开。 媒体将有关数据转交永州市纪委及当地宣传部门，经核实开房者确为李建林，目前当地纪委已介入调查，并将在第一时间向媒体通报调查及处理结果。 沪妇伙德汉扮富豪 3年骗逾3亿 18:18 【on.cc东网专讯】 上海女子郑利与德国人罗伯特混迹深圳富豪圈，3年诈骗数额超过3亿元（人民币‧下同）。广东省高级人民法院昨日终审维持原判，认定上诉人郑利、罗伯特犯合同诈骗罪，判处郑利无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；判处罗伯特有期徒刑8年，并处罚金120万元，驱逐出境。 法院指，2007年至2010年间，郑利使用多个虚假身份，伙同德国人罗伯特，对外谎称罗是德国某大家族继承人、国外某大型基金管理人等，先后通过钻石交易、合作投资、代为理财等幌子，共同或单独诈骗6名事主的巨额财物。 其中，台湾亿大投资有限公司董事长邓文聪报案称被骗1600万美元；黑龙江富豪刘树清之子刘海龙报案称被骗8000万多元﹔股票市场散户汪丹辉、张勇干报案称被骗3000万多元﹔华联发展集团董事长、总裁董炳根报案称被骗500万港元。 据悉，郑利出身于干部家庭，其父曾任职于上海一家钢铁公司。案发后，郑父对警方说，女儿从小性格好强，曾在一家银行上班，因涉嫌以理财为名拿走他人钱财未还，被上海警方通缉。郑于2004年前后来广东，从2007年起改名换姓，伙同罗伯特开始诈骗。 李克强下周访英 17日伦敦晤卡梅伦 17:30 【on.cc东网专讯】 中国外交部发言人华春莹今天在例行记者会上宣布，应英国首相卡梅伦和希腊总理萨马拉斯邀请，国务院总理李克强将于6月16日至21日赴英国举行中英年度峰会，并对英国和希腊进行正式访问。李克强预计会于下星期二访问伦敦，与英国首相卡梅伦举行政府首脑会谈。 另据英国首相卡梅伦的发言人称，首相将与李克强总理会晤，将讨论包括贸易、投资、商业机会、能源和文化等诸多方面的双边问题。 驻日美军「环球鹰」无人机执行监控中国任务 06月10日(二) 21:35 【on.cc东网专讯】 驻日美军部署在日本青森县三泽基地的两架「环球鹰」(Global Hawk)无人侦察机，在上周六起执行侦察飞行任务。日本防卫省接获美军通报，目前环球鹰将于一周执行两次飞行任务，主要是对中国、俄罗斯及北韩进行监控侦察。 华外交部：美国是黑客帝国 地球人都知道 19:43 【on.cc东网专讯】 美国网络安全公司昨日发布报告称，中国军人对西方国家实施网络黑客攻击以协助发展中国卫星和航天项目。中国外交部发言人华春莹今日在例行记者会上表示，对美方这种贼喊捉贼的做法很不以为然。她指出，自美国中央情报局前特工斯诺登案发生后，大量披露和曝光的事实已经表明，美国政府和其相关部门长期以来对包括中国在内的很多外国政要、个人和企业进行大规模、有组织的网络窃密和监听监控活动，甚至达到无孔不入、无所不用其极的地步。 华春莹又指，美国不必把自己装扮成受害者，它自己就是「黑客帝国」，这是地球人都知道的事实。美方不思反省，不思检点，反而仍在无理指摘和攻击别国，这样的做法不具任何建设性。 美网络公司指解放军另有部队攻击欧美政府机构 14:35 【on.cc东网专讯】 美国《纽约时报》报道，加州网络安全公司Crowdstrike发表报告，指中国解放军向美国政府机构和企业，进行网络攻击的黑客不只得61398部队，还有61486部队，而且自7年前开始已经进行有系统的攻击。 该公司指，61486部队的目标包括欧美、日本的政府部门、国务承包商、以及航天和卫星相关的研究部门，部队会把恶意软件制作成含有PDF附件的电邮。例如61486部队便曾经发出一份伪装是法国图卢兹瑜珈馆宣传册子的电邮，只要对方一打开，黑客便可绕过网络保安，窃取保密资料。 报道指，61486部队跟上月被美国司法部指控的61398部队同样隶属解放军，而两队人员会分享及交流资料及资源。 美助理国务卿主张中方撤走南海钻油台 19:47 【on.cc东网专讯】 主管亚太区事务的美国助理国务卿拉塞尔(Daniel R. Russel)，由上周六起访问泰国及缅甸。他连日于会上与亚洲各国代表，就有关中国与越南的南海主权争议进行讨论。他今日于一个越洋电话记者会上，提出美方在南海主权上没有既定立场，但建议中越应保持克制，双方应撤走于该处的船只，中国亦应撤走钻油台。 拉塞尔在记者会上透露，他连日于会上与各国代表讨论南海主权问题，他在会上建议，中国应拿出具法律效力的证据，支持其拥有南海主权的说法，并设立操守准则，以防暴力情况发生；而中越双方理应透过谈判解决问题，以防争议继续升温。他又表示，美方认受越南开采石油及天燃气的计划。 对于南海主权谁属，拉塞尔重申美国不持立场，而为免局势继续恶化，中国应该撤走在南海的钻油台。他又指，国家元首在做决定时，应顾及对毗邻国家造成的影响，以及在国际社会声誉。 官媒指中国海洋维权慢半拍 处处谦让 19:35 【on.cc东网专讯】 《中国海洋报》刊文谈及日本越南菲律宾和中国海洋争端，文中称，相比较而言，国人在海洋权益维护方面的反应总是慢半拍，习惯感情用事，希望用谦让的方式化解矛盾和纠纷，结果却适得其反，日本近年在东海的行为使中国彻底醒悟。 文章又指,在南海菲律宾和越南依仗有某些大国的袒护，肆无忌惮地掠夺中国南海资源，占领中国岛礁，侵犯中国南海海洋权益，也让国人从中得到一些启示：维护海洋权益必须学法懂法，必须明确海洋维权的战略方针、海洋管辖范围、争端解决等机制，必须懂得海洋维权是一个错综复杂的系统工程，要有整体的战略目标，完善的法律制度，强有力的海上力量，更重要的是国人要有强烈的海洋维权意识。 南海争议：中方主张由当事国谈判解决海上争端 14:19 【on.cc东网专讯】 在美国纽约召开的第24届《联合国海洋法公约》缔约国会议，于当地时间昨日举行特别会议，中国代表团团长、中国常驻联合国副代表王民在会上发言，倡导构建和谐海洋秩序，并主张由直接当事国谈判解决争端。 王民强调，中国是国际海洋法治与和平解决海洋争端的坚定维护者和促进者，中国政府一贯奉行独立自主的和平外交政策，主张遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，遵循《公约》的具体规定，和平解决海洋争端，而最有效的途径是由直接当事国在尊重历史事实和国际法的基础上，进行谈判和协商，这亦是大多数国家的成功经验。 希拉妮点评各国领袖 普京野心勃勃 内贾德好斗 13:26 【on.cc东网专讯】 希拉妮在担任美国国务卿期间，曾与众多国家领袖及高官交手，她在回忆录便交代了与这些知名政治人物的关系和其独特个性。俄罗斯总统普京仍「心心念念地想」复兴前苏联，伊朗前总统艾哈迈迪内贾德则是「好斗的孔雀」。 希拉妮指，最难搞的是与普京的关系，由于美俄无法在总统奥巴马刚上任时「重设」关系，之后她与普京的关系一直时好时坏。她形容：「普京总在试探你，一直逼你。」她又指普京是独裁领袖，渴求更多权力、更大领土与影响力。她又斥俄罗斯兼并乌克兰克里米亚是玩火自焚。 对于伊朗前总统艾哈迈迪内贾德，希拉妮则批评他「否认大屠杀，也是挑衅者...动不动就侮辱西方」，彷佛是「好斗的孔雀，趾高气昂地游走世界舞台」，无意与华府改善关系。 至于盟友，德国总理默克尔则是一个安静含蓄的人；法国前总统萨尔科齐则是说个不停，似是要耗尽室内的氧气。 希拉妮评胡锦涛像董事会主席 温家宝表里不一 13:03 【on.cc东网专讯】 美国前国务卿希拉妮在新回忆录《艰难的抉择》中写到，中国崛起、但充满矛盾，北韩、台湾、西藏与人权是美中旧的冲突点，至于东海与南海问题，则是新的歧见。 而对于与北京官员的往来，希拉妮指中国前国家主席胡锦涛与前总理温家宝，按文本说话，较难进行自由对话。她又形容，胡锦涛看来像事不关己的董事会主席。 希拉妮在她厚达635页的回忆录中写道，由于美国与中国是世界两大经济体，胡锦涛这种领导人表现得「可预测(与)拘泥礼节」，她可以懂；但她强调，胡锦涛缺乏前领导人邓小平的「个人威信」。 她以多次访问北京时，往往都是与较下层代表的会谈才较有成果为例：「对我来说，胡锦涛像是高高在上的董事长，而不是事必躬亲的执行长。」「他对盘根错节的共产党机器有多大掌控力，是公开的疑问。」 而人称温爷爷的温家宝，努力向全球塑造亲切温和形象，不过温私下针锋相对，曾指控美国需为全球金融危机负责，却不理会对中方的批评。希拉妮指他表面温和，但实际上尖锐，表里不一。 希拉妮又以「无须辩证的民族主义者」，形容中国前外长、现任国务委员杨洁篪。有次双方谈到伦敦奥运，希拉妮称美国获奖最多，杨洁篪则响应「中国奖牌数下滑导因于姚明受伤未能出赛。」杨笑称应该举办外交奥林匹克，看谁的飞行里程最高，希拉妮笑称，她必能夺标。 希拉妮透露，和中国前国务委员戴秉国相当投契，戴还为希拉妮的女儿与母亲准备礼物，希拉妮也以礼物回赠戴的孙女，戴相当开心，还向她展示孙女的相片说，「她就是我们努力的对象」。希拉妮感到十分窝心。 希拉妮回顾担任国务卿期间，主导亚洲再平衡政策，她指出中国崛起却充满矛盾，走向富裕强大，数亿人口脱贫，但专制政府仍掩饰问题，约1亿人生活在每日不到1美元的贫穷线下；北京想要扮演国际角色，却对邻国一意孤行，即使他国情势危急，仍说不干预外国事务。 她在回忆录写到，中美有区域稳定与经贸的共同利益，但在价值观与世界观存有差异。旧的冲突点包括北韩、台湾、西藏与人权议题，新的分歧有气候变迁及南海、东海问题。 她认为，以冷战思维妖魔化北京不符美国利益，美国应扩大参与中国，视亚太区为外交政策优先项目。拓展交流、强化盟邦关系与提升区域组织，如东盟(ASEAN)功能，都是政策方向，担任国务卿期间，希拉妮总结推动进行「前进部署」外交。(Forward-deployed diplomacy)。 另外，希拉妮又透露，她在2009年2月首度以国务卿身份访问中国时，曾说会将台湾、西藏与人权等敏感议题摆到枱上，而且清楚中方会如何响应。 希拉妮祝福莱温斯基 班加西事件为选总统壮胆 13:46 【on.cc东网专讯】 美国前国务卿希拉妮任该国第一夫人期间，总统丈夫克林顿，曾跟实习生莱温斯基传出性丑闻，令她受到打击。她周一受访时表示，现在对这件事已经不会多想，「已向前迈进」。她又祝福莱温斯基「过得好」、「该是时候想想自己的生活」，找出生命的意义与乐趣。莱温斯基上月受访时称，前总统克林顿「占她便宜」，但两人之间是你情我愿。 希拉妮又在访问中提到，由于共和党人批评她处理班加西受袭事件，令她更有勇气在未来参选总统。除了班加西受袭事件，她又提到曾经担任国务卿，以及作为公众人物20多年，可能会被共和党攻击她跟普罗大众脱节。 提及2008年竞选民主党总统提名人失败，希拉妮称当年的选举阵营策略不济，直到在衣阿华州受挫才急起直追。但她表示，会从失败中汲取教训。 希拉妮一小时做决定 拍板救陈光诚赴美 12:16 【on.cc东网专讯】 美国前国务卿希拉妮在新推出的回忆录《艰难的抉择》(Hard Choices)中披露，在中国失明维权律师陈光诚事件中，是她决定营救陈光诚，但中方曾警告她陈光诚善于操弄。事件当时引起政治风暴，但希拉妮认为，这是美国必须付出的小代价。 希拉妮在自传写到2012年4月25日家中保密电话响起，由中国山东省逃离软禁的陈光诚，要求进入美国驻北京大使馆。时任美国驻华大使馆临时代办王晓岷分析，陈光诚自行进入使馆的机会只有1成，美方出手协助则有9成机会。 当时正值美中战略经济对话前夕，希拉妮随即与副国务卿伯恩斯、美国国务院前亚太助理国务卿坎贝尔等高层紧急会商。希拉妮只有一个小时做决定，她下令营救陈光诚。她认为薄熙来事件刚发生，中方无力牺牲中美关系。 王晓岷奉命驱车与陈光诚会面，当时公安环绕，王将陈拉进车中以外套遮脸，快速离开，座驾翌日凌晨3时安全进入使馆。美方首先通知中方并了解陈光诚的意向，坎贝尔与伯恩斯随后赶往北京，当时在中国的韩裔国务院法律顾问高洪柱加入咨询。时任中国副外长、现任驻美大使崔天凯与坎贝尔会面，严正要求美方交人。 希拉妮30日抵达北京与中国国务委员戴秉国会晤时，戴说「美国相信陈光诚，是犯了大错，陈是善于操弄的罪犯，希望希拉妮别在前国家主席胡锦涛与前总理温家宝面前提这事。」 事件在华盛顿引起共和党猛烈抨击，形成政治风暴，身在北京的坎贝尔提出辞呈，被希拉妮拒绝。 在中方严密监视下，陈光诚仍不断与媒体通话，批评美方援助不力，要求到美国。坎贝尔与崔天凯之后再会晤，双方最后确认美方签发签证，中方同意陈光诚与家人离境，中美近年最严重的外交冲突，在陈光诚登机赴美时，终画下句号。 巴国枪手拟再闯卡拉奇机场 与机场保安爆枪战 15:41 【on.cc东网专讯】 巴基斯坦卡拉奇的国际机场，日前遭受塔利班分子袭击后，机场外一个检查站周二再度遭枪手袭击。据官员指，多名枪手正跟机场保安开枪交火。最新消息指无人丧生。 机场保安发言人表示，约10名枪手分成两批，企图从两个入口闯入机场，期间遭保安阻止，双方爆发枪战。而当地电视台画面显示，多辆军车和救护车正驶向机场。机场官员表示，已经停飞机场所有航班，并疏散乘客。 另外，当局周二再在机场一个曾被火烧的冷藏库中，发现多7具烧焦了的遗体。当局相信他们是机场员工，为躲避袭击而逃进冷藏库，岂料葬身火海。在周一晚，一批失踪机场员工家属，曾在巿内上街示威，指失踪员工曾在塔利班施袭期间，以手机与家人联络，要求当局尽快寻人，暂时未知发现的焦尸是否就是这批员工。目前仍有1名机场守卫失踪。 南韩总统提名新任国务总理和国情院院长 18:06 【on.cc东网专讯】 南韩总统朴槿惠周二提名南韩《中央日报》前总编辑文昌克为新任国务总理，同时提名南韩驻日大使李丙琪为韩国家情报院院长。 南韩总统府青瓦台发言人闵庚旭表示，66岁的文昌克是一名正直的新闻工作者，一直通过冷静的批判思维和合理的方式，为揭批官员渎职和腐败作出努力。相信以他突出的洞察力和推进力，他能够正确地促进包括公职社会改革在内的各种国家改革议题。 「世越号」沉船事故发生后，朴槿惠政府饱受国民质疑。4月27日，原总理郑烘原宣布引咎辞职。5月22日，朴槿惠提名南韩前大法院大法官安大熙为新任国务总理。然而仅一周后，安大熙便宣布放弃提名资格。 神州观察：中国经济如累卵 八诸侯进京听训 中国八个省市负责人日前参加总理李克强在中南海主持召开的经济工作座谈会，这种场面过去极其少见，这被视为第五代挽救当前经济危局，提振国民经济发展的一次重要努力。 据报道，这八个省市分别是：北京、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、广东、四川，代表了当前中国经济攻坚、转型和增长的地区样本。 八诸侯在中南海汇报工作，是为第五代下一步的经济调整与改革创造条件。值得关注的是，就在李克强会晤八个地方政府负责人的同一天，习近平也主持召开了中央全面深化改革领导小组第三次会议，提出及审议了《深化财税体制改革总体方案》和《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。 中国改革已到关键时刻，每一步都牵涉到庞大利益阶层，攻坚克难殊为不易。更令人担心的是，目前中国经济形势积弱不振，楼市泡沫破灭已指日可待，多个省市的经济甚至出现负增长。与此同时，国际投资界正疯狂炒作「做空中国」的概念，投资基金大量卖空中国股票和国债，只待中国泡沫经济爆破后便立即行动，在国际市场大量抛售中国资产，推动中国经济崩盘。 地方诸侯 挟民自重 一旦中国经济出问题，社会危机便会爆发，紧接着便是政治危机。当工人失业、商品出口无门，中产阶层变成负资产，民众走上街头，中国随时会爆发大规模的颜色革命。届时，新疆问题、西藏问题、台湾问题、港澳问题等矛盾一起爆发，整个中国将四分五裂，而东海、南海亦将被周边群狼瓜分一空，重新回到一百多年前的满清时代。可以说，中国现在的情况是一环扣一环，一个火药桶连着一个火药桶。 面对危局，第五代已不可能稳坐钓鱼台，此次召集八省市政府大员来京述职，意在解决政令不通的问题。早前李克强为政策落实不到位的问题「拍了桌子」，斥责基层官员「尸位素餐」，做一天和尚撞一天钟。但问题是，仅凭这样的会议召集，就能产生政令必出中南海的效果吗？ 中国虽是威权国家，但地方诸侯挟民自重已是积弊，去年以来，国务院先后出台了一系列的政策和措施，从简政放权到「金融十条」，从缓解中小企业融资难、融资贵到资本市场「新国九条」等，很多新政根本没有落实到基层。 然而，要改变这种困境，整个国家体制应该动大手术，重新设立东南西北四大行政大区，分别督导下辖各省市的工作，而中央政府则对上述四个大区工作进行检查，以进一步提高行政效率。 阳光华夏：日本藏匿核原料 中国可先发制人 可以生产八十枚核弹头、重达六百四十公斤的钚，在日本向国际原子能机构提交的报告中「被蒸发」，让人怀疑日本政府刻意瞒报，为今后生产核武储备原料。中日关系每况愈下，对日本的核武野心，中国必须提高警觉，制订先发制人的战略。 日本一直从核废料中提取钚，目前拥有四十五吨可用于生产核武的钚，足可生产约五千五百枚核弹头。在无核武国家中，日本拥有最多核原料，远超其民用需求。事实上，几十年来，日本刻意保持「离制造核弹头只有一个螺丝刀的距离」，首相安倍晋三更是推动日本核武研究的最有力支持者。 日本防卫大臣森本敏曾直言不讳地表示，日本的核电站对邻国构成核威慑，应该保留，折射出日本发展核电站根本是别有用心。日本政府修改原子能法时，将「利用原子能为国家安全保障作贡献」写入条款，相当于为发展核武留下一道法律后门。 中国对日本一直过于轻敌，以为手持核武撒手锏，日本断不敢任意妄为。今之北京就像当年的满清政府一样，自以为拥有定远、镇远这两艘远东巨舰，就可以横行黄海，没想到日本厉兵秣马，早已箭在弦上，双方一开战，北洋舰队便吃败仗。 核武战略 自绑手脚 如今历史又在轮回，当中国为拥有核盾牌而自鸣得意时，日本早已秘密发展核武，中方的优势已不复存在，如果双方开战，日本完全可以先发制人，届时中国又将重演甲午战争的悲剧。 中日对抗已不可逆转。由于未来的战争形态不再可能是过去那种大兵团对决，也不是一城一池的攻占，亦不是军舰战机之间的追逐战，而是一出手就是毁灭战。中国应该给日本划下红线，若日本胆敢研发核武，中国便实施全面核打击。 中国的核战略是毛泽东时代制订的，即「在任何时候和任何情况下不首先使用核武」，并明确承诺无条件不对无核武国家和无核武地区使用或威胁使用核武。这个战略是当时为对抗美苏两个超级大国，抢占道德高地而制订的。 时移世易，特别是面对日本的虎视眈眈，这种核战略已跟不上形势发展的需要，只会自绑手脚。所以，中国国防部应该对外宣布，涉及周边冲突时，在必要条件下，将采取先发制人式的核打击。只要日本有偷袭中国的苗头，中国便可以用核弹先行攻击，将日本东京、大阪、京都等核心城市尽数毁灭。 今次乌克兰危机中，俄方人士曾扬言，如果北约进入乌克兰，俄罗斯势必全面参战，而且是先发制人的核战。在俄罗斯的恫吓下，美国被迫排除以军事手段作为解决乌克兰危机的选项。俄罗斯这个战略，应是中国应对周边挑战的样办。 龙吟大地：美中两军构建持久实质关系？ 针对美国国防部发表的二○一四年度《中国军事与安全态势发展报告》，中国国防部斥美方是「对中国正常的国防和军队建设妄加指摘」。基本上，北京媒体都跟着这个调子走。自然，美军评共军，当然是指摘，否则也不会弄这样的报告。值得一提的是，报告也提出愿与解放军继续构建持久实质的两军关系。 中国官方称，二○一三年中国军费预算为七千二百零二亿元人民币，约合一千一百四十亿美元。五角大楼则说，若将考虑各种因素，包括其他进入军方的资金及国防预算没有包括在内的投资，去年中国军费预算可能接近一千四百五十亿美元，高于官方公布的两成。上述报告称，中国正研发和试验多种新式导弹，扩展海空军实力，并为提升网络空间、太空和电子战能力而投入大笔资金。报告认为，中国推行军事现代化主要由台海两岸潜在冲突、东海和南海紧张局势升级，以及扩大在海外影响力的需求所驱动。 全世界都看到，美国军费是中国四倍以上，五角大楼从不讳言是为了维持美国的霸权，故无资格对中国说三道四。但是，上述报告回顾了中美元首在加州举行会晤，提出应共同努力构建中美新型大国关系，拓展务实合作领域，建设性管控分歧，明确表示「在这一框架内，美国国防部力争继续与中国构建持久实质的两军关系」。笔者留意到，这是五角大楼首次作出如斯表示。 加强合作 增进共识 自习近平向奥巴马提出构建中美两国新型大国关系，美国经历了从没反应到同意的变化，至今奥巴马虽强调重返亚太或者叫再平衡，强化美日同盟，并纵容越南、菲律宾搞事，但依然没有放弃中美新型大国关系。在这框架下，中美两军关系自然是新型大国的军队关系。 无论美军是真心真意还是半心半意，或者只是烟幕弹，北京都要正面响应。美军若是真心真意，当然是最好；若是半心半意，也希望引其向正面发展；即使是假心假意，亦可将计就计，利用此争取多一些缓和的气氛，或者逼其表面文章做足，不轻易全翻脸。 事实上，报告称美国侧重三方面进行中美两军交往，即在双方拥有共同利益的领域加强合作、深入了解彼此机制，以及增进在地区安全环境和相关安全挑战上的共识，这也是解放军所需要的。 古吕 |
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