 东网20140628评论集 神州观察：社保基金年年亏 百姓养老靠甚么 全国社保基金是老百姓的养老钱，也是保命钱，然而这些基金不是被官员挪用，就是投资亏损，社保基金不断缩水，基层百姓今后靠甚么养老？ 国家审计署公告，由于管理不当及投资失败，全国社保基金减少收入、损失、亏损达到一百七十五亿元，其中社保基金自营指数化投资组合在过去三年亏损近七十亿元，此外，二○一三年底，社保基金未按规定对六只禁售期满的转持股票计提准备，少确认减值损失一百零三亿元。如此惊天大窟窿，令国人大惊失色。 中国证监会前主席郭树清、全国社保基金前理事长戴相龙当初不断推动社保基金投资股市，说甚么这是「普遍国际经验」、「能够保证只赚不亏、旱涝保收」，促进社保基金的「增值保值」。可惜现在不仅连保值都没做到，而且连年亏损，让老百姓的保命钱打水漂。这些当年积极推动社保基金入市的官员该当何罪？是不是应该问责呢？ 挪用贪占 一骗再骗 最关键是这些钱究竟如何亏损，不排除有人借机亏国家益自家，甚至与不法分子里应外合，用社保基金掩护一些私募基金撤退，替这些私募对冲基金兜底，倘若如此，涉嫌严重的犯罪。国家审计署今次揭开了社保基金诸多问题的一条缝，中纪委、公安等部门应穷追不舍，将真相公诸于众，毕竟这是老百姓的保命钱，国人有权知道真相。 近年来，社保基金已成为权贵的盘中飧，挪用贪占的消息不绝于耳。当年上海社保案，就涉及前市委书记陈良宇批准上海社保局挪用上百亿元社保基金，给富商张荣坤收购高速公路。湖南一名社保局局长挪用八千万元社保基金到澳门赌博，最后血本无归。深圳社保局挪用社保基金十七点六五亿元，用于投资一百四十五个项目，而收益却远远比不上存银行所得的收益。 全国社保基金理事会前理事长戴相龙称，全国社保基金存在较大的缺口，建议延长职工退休年龄至六十五岁。这提议相当荒谬，如果现有的社保基金随意被人挪用贪占，或者随意投资，全国职工即使活到老干到死，社保基金还不是照样有缺口？中国社保基金缺的不是钱，缺的是严格管理，以及透明公开的审计及监督。这些无才无德的官僚以内行欺骗外行，一骗再骗，才是问题的关键所在。 中国贪官刮地三尺。《纽约时报》曾披露，温家宝家族和戴相龙家族在平安保险股份交易中赚到了巨额财富，这些人根本不需倚靠社保基金生活，但对普通百姓来说，社保基金就是人生的最后保障，一分一毫都应珍惜，谁能给百姓定心丸呢？ 阳光华夏：仅靠审计看不住 完善制度最重要 年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。这话用在内地每年审计报告公布的问题和案情上很贴切。「花相似」是指审计报告每年发现的问题都差不多，「人不同」是指涉及到问题和案情的人每年都不一样。 国家审计署发布二○一三年审计报告，涉及的三十八个中央部门单位及三百八十九个所属单位上年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果中，半数以上部门及所属单位都存在问题，包括「三公」经费超标、违规盖楼和办公用房超标、动用财政资金发福利等违反财经制度规定现象。其中二十八个部门在「三公」经费使用上违规。审计署已向有关部门移送三百一十四起涉嫌重大违法违规案件，比对上年度增长近倍。这些案件主要发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位，而且群体性腐败问题严重，权钱交易收益远期化。 第五代甫上台就提出八项规定，尽管官方大张旗鼓地宣传，新领导也率先垂范，出行轻车简从，不住高档宾馆，不搞繁文缛节，但从审计结果来看，效果至少在去年差强人意。 建立规范 公开透明 对此可以这样解释，在这些掌握着资源、「见多识广」的实权部门及其领导眼中，八项规定及新领导的垂范不过是「形式主义」，是做给下面看的，不必当真。当然，从移送案件数量远超上年来看，也可以说他们对新领导整治官僚作风的决心是一种「误判」，但这种「误判」包含很大「真理」成分，因为他们是按照过去惯例来认识八项规定的，以为不过是新君上任做个样子、树个形象罢了。 这也说明，八项规定之类如果不同时伴随建立相关的制度和严格的监督，指望人们的自觉性是靠不住的。公共部门出现诸多预算执行问题，本质上还是因为公共财政不健全。审计报告指出，公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算「三本预算」在很多部门都界定不清。其实，审计报告发现的种种问题，几乎都是十八届三中全会提出的财政体制改革的重点。 审计长为此建议，加快健全统一规范的预算管理体系，建立完善政府财务报告制度，规范预算收支的分类、统计和公开口径。然而，仅停留于此远远不够，对于公共财政来说，关键是两点，一是财经制度的建立和规范，二是公共财政的公开和透明，后者某种程度上更重要，只有做到全口径无保留的公开，才能形成外部监督和约束的力量，而不像现在这样，只能通过审计署单兵作战才发现问题。 前审计长李金华曾把审计看作国家「看门狗」，但最忠诚的「狗」也有打盹或偷懒时候。对于事关纳税人的财政资金，完善透明的制度远比人重要。 SUN瞭望：伊拉克战火不断 库族难独善其身 「伊拉克及叙利亚回教国」（ISIL）大举入侵伊拉克中部和北部，受影响的五省大部分地区沦陷，尼尼微省首府摩苏尔失陷后，数十万居民仓皇逃离家园，涌往局势较安稳的北部库尔德人自治区。雪上加霜的是，摩苏尔以南、邻近拜吉镇的伊拉克最大炼油厂受战事波及停产，库尔德自治区汽油供应严重短缺。 库尔德自治区境内炼油厂仅满足区内六成汽油消耗量，其余四成由拜吉炼油厂填补。近日，库尔德人自治区首府埃尔比勒及杜胡克等主要城镇的油站大排长龙，有的历时数小时才消失，有的持续数天仍未散去。 虽然官方实施限买令，按车牌号码安排民众分批兼有限度购油，但囤积居奇、炒卖活动难禁绝，民众恐慌情况蔓延，限买令适得其反。 库尔德人自治政府打着抗击ISIL旗号，派部队进占伊拉克北部石油重镇基尔库克，趁巴格达中央政府自顾不暇、于基镇归属争议中先下手为强。基尔库克回教逊尼派阿拉伯裔人和土生土长的土库曼人，要求库尔德自治政府与他们分享权力和石油收益，否则起来反抗。 库族占据基尔库克，麾下武装部队需要防守的边界长度，因势力范围一下子扩张大大延长，加上要安抚基尔库克居民，库族自治区出产的成品油被紧急抽调到基镇，首府埃尔比勒和各大城镇汽油供应更紧张，加剧供求失衡问题。 土耳其与库尔德人自治区维持友好关系，该国早前更无视巴格达中央政府反对，让库族输往土国地中海港市杰伊汉的石油装船，运往欧洲和以色列出售。土国为纾缓库尔德人自治区油荒，答应出口更多汽油到对方境内，惟批发价已比当地官方补贴价高出一倍，零售价只会更高，库族草根阶层根本无力负担土国进口贵价汽油。理论上，库尔德自治政府可加大从塔吉克、土库曼和阿塞拜疆等地的汽油进口量，惟这非短期内可做到，远水救不了近火。 库族自治区境内炼油能力有限，远远未达自给自足水平，扩大炼油厂产能非三朝两天可办到，扩展进口汽油渠道同样知易行难，且无助克服假手于人的弱点。库族欠缺自立能力，库尔德自治政府总统巴尔扎尼于伊拉克乱局中大谈「自决」，并于美国国务卿克里日前到访之际，不识趣地大谈「新的现实」、「新的伊拉克」，他大打库族独立牌是虚是实，各方心中有数。 纵横捭阖：战争启示 一百年前的今天， 在巴尔干半岛的萨拉热窝，塞尔维亚青年普林西普刺杀了奥匈帝国王位继承人费迪南德大公，引发了第一次世界大战。很多历史学家认为民族主义是导致这次战争的重要因素，可是最重要的，是这次战争让世人明白和平的可贵，人类需要通过协商和合作来建立共同的追求。虽然之后还是出现了第二次世界大战，但两次战争所带来的损失和痛苦，给人类带来了深刻的教训。 此外，欧洲人为了避免重蹈民族主义的狂热， 有识之士建立了欧洲联盟，努力建构经济上的相互依赖和统一的欧洲身份认同感。主张贸易自由化的人士更是相信经贸易往还能让世界各国通过贸易带来好处，可以有效避免军事冲突。力主民主化的学者则认为，民主体制下政治领袖的行为更加理性和可预测，也受到更多的制衡，不易作出极端行为，有利世界和平。美国总统威尔逊主张民族自决理念，而另一边厢则构建了共产国际，均是对追求和平的尝试。总而言之，一战给我们这百年带来的，并不只是奥匈帝国和沙俄等历史名字的改变，更是政治和道德观念上的革新。 民族主义其实是一种固执的族群情感。如果人类把狭义的「民族国家」利益放在首位，不管甚么时代背景都很容易酿成冲突。一百年后的今天世界不同了，但是除了巴尔干这个火药库之外，还出现了中东、中亚和无数的是非之地。 仅以本文纪念战争受害者、感谢努力创造和平的先哲们以及提醒我们时刻紧记战争的可怕。 李浩然 强词有理：不值得恶心和古怪 美国为了羞辱中国，可谓无所不用其极，最新的小动作是将中国驻华盛顿大使馆前的道路改名为「刘晓波路」，中国大使馆的地址也将会变成「刘晓波路一号」。对此，中国官方传媒斥责这是小人之举，中国不会因为一个名字感到多大的伤害，而是感受到一种恶心和古怪，就像吞了苍蝇。其实，老美搞这些小动作就是要令北京难堪，你觉得好像吞了苍蝇似的恶心和古怪，正中其下怀。 正所谓，你做初一，我做十五，官方传媒声称中国有几千年的政治斗争史，让对方不痛快的招术很多，既然如此，为何不以牙还牙，以眼还眼呢？华盛顿有刘晓波路，北京也可以弄一条「斯诺登路」或者「拉登路」，这不就扯平了吗？文革期间，曾经是外国使馆集中地的北京东交民巷曾改名为「反帝路」，可见美国只是东施效颦而已，中国才是这方面的先驱。试想想，如果当年中美已经建交，美国驻华大使馆面对「反帝路」会不会也感到恶心和古怪呢？ 总而言之，遏制中国是美国的基本国策，不管北京如何抗议和交涉，也阻止不了这种「小人之举」，日后类似「刘晓波路」的羞辱动作还会陆续有来，如果北京不敢还击，那就最好装作若无其事，不要再喋喋不休，否则，只能令对方更加兴奋，更加乐此不疲。 陈竞立 乱世达观：美国版新九段线 内地日前正式出版发行获国家测绘地理信息局认可的竖版《中华人民共和国地图》，当中南海海域和诸岛屿与大陆为同一比例尺，代替了过往的插图标示形式，九段线海上边界与大陆融为一体，一目了然，「雄鸡」一下子变成「雄鹰」。 对于新地图的发行，中国外交部声称毋须做「过多解读」，而官媒则表示，竖版地图「令南海争议区域看上去更像是本国领土，进一步强化中国在南海的主权诉求」。无独有偶，总理李克强早前访问欧洲，在希腊「中希海洋合作论坛」上提出了「中国海洋观」：坚决反对海洋霸权，各国应「共建和平之海」。 中国的连串动作，难免让人将之视为对美国一项新计划的响应。奥巴马日前宣布，计划将美国的「太平洋偏远岛屿海洋国家保护区」扩大将近十倍，成为世界之最，区内禁止捕鱼、能源勘探等活动。面积相当于六个德国的太平洋中部，日后很可能成了「美国的湖」，难怪全球哗然，为之侧目。 虽然美国打着「为海洋生物建立避难所」的旗号，也难以掩盖其背后强烈的政治和军事含义，与咄咄逼人的「重返亚太」战略可谓一脉相承。 「美国版新九段线」代替了传统的「第一岛链」、「第二岛链」，中美海洋之争正式揭幕，和平之海风高浪急，太平洋从此不太平。 谢文达 传媒人 东网20140627评论集 阳光华夏：美国饥餐中国肉 群狼渴饮炎黄血 最近一段时间，国际舆论唱衰中国经济的论调此起彼伏，在香港金融市场上做空中国更成为主流，各方都在等待中国内政外交方面出现突发性崩溃事件，然后一举出手，全力宰割。 自去年以来，香港一些对冲基金开始出现做空中国的动作，水位居高不下，随着中国经济增速下降，做空中国的资金远远超过了做多的。有金融界人士称，现在是万事俱备，只待发令枪，一旦中国与周边国家爆发冲突，或者中国内部出现大规模骚乱，美国评级公司顺势下降中国主权评级，美国政府再宣布对华经济制裁，届时中国将不战而溃。 做空中国声音之所以居高不下，主要是国际市场不看好中国，同时也对中共第五代没有信心。中国目前楼市熄火，地方债务节节攀升，内需挖掘后续无力，外贸出口增长缺少动力，经济结构转型寸步难行，第四代当初四万亿巨额刺激计划留下的后遗症难以消化。另一方面，第五代上台后反腐整风，打老虎变成骑虎难下，周边环境进一步恶化，火药桶一个连着一个，有心拨乱反正却无力回天。 甲午之年 历史轮回 中国诸多问题既有内因亦有外因，当中美国在背后推波助澜是主因。解放军少将乔良早前撰文称，美国宁可放过俄罗斯，吞咽下克里米亚这枚苦果，也要不遗余力推动中国与周边国家因岛礁或海权争端，酿造一场地区冲突以满足其用地缘危机配合「币缘」攻势，对华展开一场不见硝烟的金融战。 乔良这个说法可谓一针见血。随着美国经济呈现复苏迹象，美元指数已进入新一轮上升通道，美联储局正在有步骤地退出量化宽松，这意味着美元的流量将会很快收紧，对已经习惯美元资本洪流的各国经济来说，流动性不足的时刻即将到来。如果中国周边爆发地区冲突，美借机对华制裁，美联储局再趁机吹响加息的号角，投资者就会恐慌性地竞相从大中华区撤资抽逃，掉头去美国避险，追捧加息后的美元，推高美国债市、股市，创造又一波美国经济大牛市！ 等到大中华经济处在风雨飘摇、哀鸿遍野之际，早已赚得钵满盆满的美国人，会趁势杀回马枪，到中国抄底，以极低廉的价格，收购扫荡中国的优质资产，达到不战而屈华之兵的效果。列强饥餐中国肉，群狼渴饮炎黄血，目前这个局面，实际上是美国早就布好局、设好套，制订好了打劫中国的路线图与时间表。 历史总是不断重复与轮回。当年中日甲午之战，使中国洋务运动的成果付之东流，之后八国联军侵华，更彻底将中国送入到半殖民、半封建社会。如今又到甲午年，中国与美日越菲陷入紧张状态，若再度爆发甲午之战，以及随之而来的新八国联军侵华，中国恐怕又将万劫不复。 神州观察：公仆访贫多骗局 官员攀富才真心 内地官员民主生活会开始火花四溅，官员在批评与自我批评中，披露了官场诸多潜规则。 比如浙江金华市委书记徐加爱日前说：「慰问困难户时，我明知道是被安排的，看的是关系户和重点户，嘴上说要改进，但没有实质性行动。」其实，公仆访贫问苦多骗局，这已是公开的秘密，但凡中央或者省市官员到基层嘘寒问暖，所有行程一早就安排好，那些所谓的贫困户，绝大部分是能说一口漂亮政治词汇的「演员」。 曾有一年，上海官员慰问生活困难的党员，并公布多张照片。细心的网民发现，被慰问的男主人在家中穿着成色很新的黑呢夹克，身后是复式豪宅的室内楼梯，楼梯边还挂着一串疑似奥迪房车的钥匙。有网友质疑，困难党员怎么住复式豪宅？这样的生活水平应该列为困难户吗？难道上海真没有穷人了？ 弄虚作假 瞒上欺下 事实上，内地许多送暖活动已经逐渐异化成政治骚。当穿着价值上万元皮裘大衣的官员开着豪华轿车，在众人的陪同下，浩浩荡荡地来到刻意穿得衣衫褴褛的假贫民面前，抖出几百元人民币和一袋大米的时候，那些演员们感激涕零，恨不得下跪哭谢，甚么「感谢政府」、「感谢领导」，连串感谢声中，官员脸上挂着灿烂的微笑，「访贫问苦」的场面也达到高潮。虽然镜头拍得很感人，眼泪流得很真诚，但也不过是一场精心排练的大戏罢了，与其说这种场景令人满心温暖，不如说令人锥心刺骨。 还有一些访贫问苦骚，虽然访问的是真正的困难户和贫困家庭，但同样是骗局一场。有高官到河南慰问爱滋民众时，给这些身患绝症的病人每人一个红包，但高官前脚刚走，县乡的干部便将这些红包悉数收走，并美其名曰：「替这些病人保管，方便今后治病。」福建山区一些乡镇年前遇到特大洪水，省里派出工作组慰问灾民，给每户受灾村民送上两千元，但工作组刚离开，慰问金便被地方政府强制收回一大半，据说是担心村民「胡乱挥霍」。 访贫问苦本是缓和官民矛盾的好政策，但由于当局只注重表面的光鲜、热闹，只注重领导在现场那一刻的「温暖、温馨、温情」，愈煽情愈好，愈热闹愈好，做骚也就成为常态。为了达到轰动效果，弄虚作假，瞒上欺下，甚至上下心照不宣，都成为习惯性动作。 当然，官员们访贫问苦是假的，攀富结贵却是真的，他们更愿意到富人贵人家去串门，嘘寒问暖，锦上添花。公仆们与其说是为人民服务，不如说是为权贵服务，与资本结盟，保富人利益，替富人说话，怎么可能与穷苦百姓打成一片？ 世界视线：朴槿惠无人可用 反对派有机可乘 南韩总统朴槿惠的支持率，在今年四月世越号惨剧后跌至上台以来最低，她改组内阁未能力挽狂澜，反因提名总理接连铩羽而声望愈沉，无可奈何之下，在船难后引咎辞职的总理郑烘原只好回锅，朴槿惠无人可用困局暴露无遗，反对派自然不会放过落井下石的机会。 总理辞呈在获接纳后又被退回，这在南韩宪政史上属破天荒，南韩首位女总统朴槿惠又添一项纪录。世越号沉没酿成三百多人死亡，政府营救不力备受抨击，郑烘原把责任揽上身，在事发十日后宣布辞职，朴槿惠随之改组内阁以挽回民心，但她提出的两位总理人选，都不敌压力而放弃提名。 两度提名总理皆受挫 朴槿惠首先提名前大法院大法官安大熙出任总理，然而这位「清廉法官」陷入「前官礼遇」丑闻，他在退任后开设律师事务所，被揭仅五个月赚十六亿韩圜，舆情汹涌，安大熙慌忙举手「投降」，在获提名五日后退出。朴槿惠随后相中《中央日报》前总编辑文昌克，可是这位资深传媒人又被翻「亲日」旧帐，他指日本统治朝鲜半岛是「上天旨意」，并说日本毋须就慰安妇道歉，触动韩人最敏感神经，结果不但反对派，连朴槿惠所属的执政新世界党也要求撤回提名。文昌克虽忿忿不平自己言论遭断章取义，但仍就引发波澜道歉，更以免成朴槿惠负资产而自动告退。 经此两役，朴槿惠要找愿意出任总理人选，可说难乎其难，谁获总统青睐，谁便被置于放大镜下，俗语有谓人无完人金无足赤，谁都难免被抓到小辫子，这样，还有谁肯去做炮灰？ 更大问题是朴槿惠无人可用，据报她很喜欢以手册做笔记，因此赢得「手册公主」称号，而她起用人才便是翻查自己手册，一双眼睛一己之见，范围能有多大？她青眼有加的人，多位陷入丑闻，首位提名总理的前宪法法院院长金勇俊涉入「前官礼遇」指控，首位青瓦台发言人尹昶重由于性骚扰而辞职，与她「见得人少」别无选择大有关系。总理若是第三度难产，朴槿惠难免更受挫折，郑烘原只好勉为其难留任总理。 虎视寰球：西方圣战者更难对付 叙利亚、伊拉克正成为西方圣战者的熔炉，很多人经过历练后再潜回本国，成为散播恐怖主义发动机。西方国家正面临新一轮恐怖主义袭击的裹胁。 英国前军情六处反恐负责人理查德德．巴雷特日前发表报告，指自叙利亚内战开打至今，已吸引来自八十多个国家和地区、总计约一万二千名外国人赴叙参战。当中，每四个人中就有一个来自西方国家；而每九名赴叙、伊作战的外国人中，便有一人日后变为恐怖分子。按此比例，叙利亚内战至少已「孵化」出一千三百名恐怖分子。 上月二十四日，比利时布鲁塞尔发生针对犹太人的枪击案，造成四死，袭击者是法国人，警方在他随身行李发现一面「伊拉克及叙利亚回教国」（ISIL）的旗帜，此君成为把恐怖带回家的第一个欧洲人。英国情报部门估计，已有三百名在叙、伊参战过的圣战分子回到英国。加拿大安全情报局负责人则估计，约有一百三十名加拿大人加入ISIL。澳洲则有一百五十名民众赴叙、伊参加圣战。 这些参与圣战者的西方人士，绝大部分是移民西方的穆斯林后代。父辈们千辛万苦移民，在西方社会做二等公民，受尽主流社会的白眼与鄙视，其惨痛经历给子女带来巨大阴影。这些第二代穆斯林一出世就感受到西方世界的敌视与不平，求学求职之路充满坎坷，故对西方社会充满仇恨。 熟知漏洞 防不胜防 另一方面，类似ISIL这样的组织非常善于利用英文社交媒体平台发布各种宣传材料招募新兵，对西方穆斯林年轻一代很有蛊惑力。「你不用做太多，不错的薪水，包吃包住。」这就是那些组织向英国人发出的招募广告。在美国招募成员时，ISIL则以饶舌歌唱出「革命」与「冒险」等字眼，将加入圣战包装成很酷的行为，吸引不少美国青年为ISIL出生入死。ISIL甚至制订了「旅游指南」，指导外国人如何顺利抵达伊加入圣战，比如如何兑换货币及需要哪种充电器充电等。 这些西方圣战者在中东经历过战火的考验，接受爆炸、暗杀等破坏训练，同时结交大批志同道合的「国际圣战者」，能量非同小可。再加上他们从小在西方社会长大，对西方国家的安全漏洞了如指掌，一旦发动袭击，随时一剑封喉。这些西方圣战者可说是情治部门最难缠的对手。 刘大可 |
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