田原
近日，印尼宪法法院驳回了败选总统候选人伯拉波沃的所有诉求，为当选总统佐科维组建新政府铺平了道路。对佐科维来说，当选绝对不是结束，而是面对重重政治难关、攻坚克难的开始。
第一道难关是伯拉波沃及其所代表的反对派势力。支持佐科维的执政联盟在议会560个席位中仅有207席，不足四成。伯拉波沃至今仍不承认败选，有分析认为，伯拉波沃主要是为后续权力分配而虚张声势，旨在积蓄讨价还价的政治筹码。要是伯拉波沃强硬到底，“朝小野大”尴尬背景下的佐科维是否具有足够智慧应对反对势力发难，是否能修补因选情胶着导致的社会分裂，是否能避免“政治长期对立威胁国家稳定”，均是新政府面临的重大考验。
第二道难关是政权过渡及政治权力分配。这将集中体现在组阁问题上。候任总统会否任命有盟党背景的阁员以兑现“对支持的回报”并实现“权力分享”，这种疑问 自选举启动以来从未消失。印尼政坛长期存在“权力回馈”的政治传统，然而，出身平民的佐科维曾明确表示“坚决反对政治交易”，将避免组阁过程中出现“政治酬庸”现象。因此，组建无政党背景的“专家型内阁”固然有利于维护“总统集权”，但无疑将惹恼一部分保守势力，甚至将他们推向反对派阵营。而佐科维本人一度被视为是斗争民主党主席、前总统美卡娃蒂的“提线木偶”，想要摆脱政治包袱、展现独立执政能力的他，也将面临“执政联盟分化”的压力。
第三道难关是国会掣肘及其所代表的政改阻力。取得国会多数席位是兑现竞选承诺、实施治国方略的必要条件，但在野五党已组建拥有293席的“红白永久联 盟”，这意味着新政府提交的多数改革计划均将面对国会半数以上议员的质疑甚至反对。此外，印尼国会贪腐、官僚、低效的形象一直为外界所诟病，每年能顺利通过的法案屈指可数，被内外舆论认为“制约了印尼发挥其潜力”。
佐科维一直向外界宣称“加入我们的唯一条件就是没有条件”以期推动“政治和解”。如果他能克服重重难关实现阶段性和解，他将于10月20日完成权力交接并出任印尼新一任总统。而他的首次国际亮相有可能就是11月在北京举行的APEC峰会，让我们拭目以待。
（作者田原系国务院发展研究中心世界发展研究所副研究员）
转载自《沸腾45》2014-8-28 | 
