 2014-9-1东网新闻与时评 特别报道：香港政改框架敲定 全城翘首期盼的二○一七年特首普选框架正式敲定，全国人大常委会经过一连七日会议审议香港政改报告后，昨以全票通过香港政改决定草案，明确规定提名委员会人数须按照现时选举委员会四大界别同等比例，维持一千二百人组成，提名门坎是提委会「过半数」支持，特首候选人数目定于二至三人，并表明如特首普选未获法定程序通过，一七年特首选举会继续沿用一二年特首选举产生办法。面对中央确立一七年特首普选框架，泛民主派态度实时转趋强硬，首先廿五名泛民议员发表联署声明表明会于立法会否决政改方案，占中发起人戴耀廷形容对话之路已经走尽，正式启动占中作全面抗争，学民思潮更率众狙击下榻于湾仔君悦酒店的全国人大副秘书长李飞，表达对人大政改「全面落闸」的强烈不满。 人大常委会一连七天在北京举行会议，审议决定香港政改前途的特首政改报告，及至昨日人大常委会正式表决，以一百七十票全票数通过关于香港特首普选问题和二○一六年立法会产生办法决定，其中于特首普选问题更是「落三闸」。合资格香港人有选举权。人大决定以白纸黑字列明从一七年开始，香港特首可以实行由普选产生，同时为特首普选产生办法设下四大原则，明确指出须组成一个广泛代表性的提名委员会，其人数、构成和委员产生办法按照现时选举委员会的人数、构成和委员产生办法，换言之即提委会由四大界别同等比例，维持一千二百人组成。 人大决定同时明确订明，提名门坎为每名候选人均须要取得全体提委会「过半数」支持，特首候选人数目定于二至三人。有分析指，人大决定泛指特首普选产生办法，而非指明一七年特首普选，意味除非日后人大再有新决定，否则须遵从是次人大决定的特首普选四大原则。 对于泛民一直争取普及而平等的选举权、提名权和被选权，人大决定只提到香港合资格选民均有特首选举权，依法从特首候选人选出一名特首人选，最后一关则是中央实质任命权，指特首人选经普选产生后，由中央任命。 限竞选人数免复杂程序 全国人大副秘书长兼基本法委员会主任李飞于记者会上逐一解释人大决定背后理据，指香港回归以来多次特首选举是二至三人竞选，限定人数能确保真正竞争，亦能避免「选举程序复杂、成本高昂」等问题；至于提名门坎「过半数」则能体现提委会集体行使权力的要求，并贯彻少数服从多数的民主原则。他又重提泛民于○五年集体捆绑否决政改方案，指如今次如出现类似情况，香港可能面对更长时间政治争拗。 立会选举办法不作修改 至于一六年立法会选举产生办法，人大常委会认为现届立法会选举经过修改后，「已经向扩大民主方向迈出重大步伐」，决定一六年立法会选举办法不作修改，即沿用二○一二年立法会选举产生办法，以及法案、议案表决程序等。人大决定又呼应○七年人大决定，在特首普选产生后，立法会选举可以实行全部议员由普选产生。 人大常委会决定要点。从二○一七年开始，香港特别行政区行政长官选举可以实行由普选产生的办法 特首普选时须符合四大原则： 1）须组成一个广泛代表性提名委员会；提委会人数、构成和委员产生办法按照第四任行政长官选举委员会的人数、构成和委员产生办法而规定 2）提委会按民主程序提名产生二至三名特首候选人；每名候选人均须获提委会全体委员半数以上的支持 3）全港合资格选民均有选举权，依法选出一名特首人选 4）特首人选经普选产生后，由中央人民政府任命 特首普选的具体办法，依照法定程序通过修改《基本法》附件一。修改法案及其修正案应由特区政府根据《基本法》规定，向立法会提出方案，经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，报全国人大常委会批准 如政改未能通过，特首选举继续沿用2012年行政长官产生办法 《基本法》附件二关于立法会产生办法和表决程序的现行规定不作修改，2016年立法会产生办法和表决程序，继续适用第五届立法会产生办法和法案、议案表决程序。特首普选产生后，立法会选举才可实行全部议员由普选产生 「落闸」后仍留多处讨论空间 【本报讯】人大常委会昨日就香港特首普选「三落闸」，泛民随即哀鸿遍野，表明会否决方案，但综合多位消息人士指出，只要仔细研读人大常委会的决定，便可看到特首普选模式仍留有多处讨论空间，视乎泛民是否愿意「先上车」。例如提名委员会四大界别的分配及选民基础、特首参选人的「入闸」门坎、最后应有两位还是三位候选人、以至提委会用那一种「民主程序」，向参选人表达「过半数」支持让他们「出闸」参选，人大常委均未有明确框死，有待特区政府稍后提出正式的政改方案及之后的本地立法自行处理。 泛民人士还有机「入闸」 人大决定列明特首参选人「入闸」后，仍需经过「民主程序」，取得提委会全体委员过半数支持，才能正式成为普选特首候选人，令泛民哗然。但消息指，提委会到底以「全票制」、「信任票」，抑或十三学者提出的「名单捆绑制」来体现过半数原则，仍有待讨论，其中泛民参选人在后两种投票制度下，仍有些微机会成功「出闸」。 人大决定虽已订明须「按照」现有选举委员会的四大界别，组成共有一千二百人的提委会，但消息指四大界别内的组合可以调整，认为泛民应该力争。「系咪渔农界可以减少啲位？另外增加妇女界、中小企界等，呢啲咪有得倾啰。」人大决定亦未有订明特首参选人的「入闸」门坎，意味泛民人士仍有机会「入闸」。 最后一项「留白」处便是当选标准，上届特首候选人须取得过半数选票才当选，但假如来届特首选举由全港市民普选产生，人大常委未有列明，候选人是否须取得全港选民过半数支持才能当选。 令政策受查：山西省委书记袁纯清去向成谜惹猜测 08月31日(日) 21:35 【on.cc东网专讯】 山西官场几近崩塌，随着山西省委常委、统战部长白云及山西省副省长任润厚日前被查，山西至今已有7名省部级高官倒台，其中3分之1是省委常委。山西省委、省政府爲此纷纷表态拥护中央决定。不过今次领衔表态是山西省长李小鹏，省委书记袁纯清罕见“缺席”。与此同时，吉林省委书记王儒林在8月31日被免职，传其或调山西接替袁纯清。 《山西日报》报道，白云及任润厚8月29日被调查后，山西省省长李小鹏翌日主持召开省政府扩大会议，并发表讲话，表示要与中央保持一致。而山西省委当日亦召开会议，表态坚决拥护中央决定。令人关注的是，报道未提及山西省委书记袁纯清的讲话或者其他活动，山西卫视《新闻联播》当晚报道也未提到袁纯清。 8月23日，前山西省委常委、秘书长聂春玉，前山西省委常委、太原市委书记陈川平被查，袁纯清曾高调表态，此番突然缺席“表态”引发关注。英国媒体指，袁纯清被认为是中央统战部部长令计划的亲信，而令的兄长是今年6月被查倒台的前山西省政协副主席令政策，暗示袁或被波及。 不过官媒8月31日公布9月1日出版的《求是》杂志目录显示，袁纯清将发表题为《切实落实主体责任 旗帜鲜明反对腐败》的文章。内地澎湃新闻报道称，《求是》是半月刊，按惯例，袁纯清的文章半个月前已撰好“排队”刊登。只是他撰写该文时，未料到一周内，山西官场会有4名省部级官员先后倒台。 此外，中央8月31日宣布吉林省委书记王儒林免职，由吉林省长巴音朝鲁升任。网络连日盛传，王儒林将调任山西，接替袁纯清出任山西省委书记。 湖南五旬汉医院晕倒 冷血医护经过懒理致失救亡 08月31日(日) 03:32 【on.cc东网专讯】 医院是治病救人的地方，但湖南一间医院内一名59岁的男子，在医院排队缴费期间突然晕倒，于医院大堂的医生竟然置之不理。 据悉，该名男子于8月19日上午10时58分在湖南某医院排队准备缴费时，突然感到头晕并向前跌倒，在附近的一名女医生只走近查看其手上单据并未加以施救。在该名男子晕倒的9分钟内，十多名医护人员经过，但只有第11名及随后到场的医生对男子施救。医生们对男子实施了共三段胸外按压措施，但三段胸外按压合共只做了不足2分钟。因男子没醒过来，所有医护人员撤离了现场。最终，该名男子因失救死亡。 京男围观捉摊贩时打电话 被逾十制服人围殴 08月31日(日) 10:02 【on.cc东网专讯】 北京海淀区西三旗城管、警察及街道办，前天下午在北京国际温泉酒店南门附近联合执法查抄路边占道摊位，期间一名周姓男子驾驶电单车路经时刚好停下，并掏出手机打电话，岂料被执法人员误以为其用手机拍下执法照片，结果被10多名穿制服人员追打，导致身上多处受伤。 周男多名同事闻讯赶到现场后，围堵执法车讨说法，并将两执法车车胎放气。海淀区城管分局表示，经核实，周先生被打时，参与联合执法的城管队员并不在现场，穿白色制服者应为保安。目前，警方已介入调查。 维权律师贵阳开冤案研讨会 被警察阻挠推落湖 08月31日(日) 18:11 【on.cc东网专讯】 多名内地维权律师今日在网上称，数十名维权律师昨日至贵州省贵阳黔灵湖边，召开当地着名冤案“小河案两周年暨冤案申诉研讨会”，但遭到当地警方干扰，有维权律师与便衣警员推撞，结果多名律师被追打，还有一名律师被人推落湖中。 小河案又称“贵阳小河案”、“黎庆洪案”。因案件审理地点位于贵阳市小河区而得名。2008年，贵阳警方认为贵阳的“花梨帮”涉嫌黑社会性质组织犯罪，并认定黎庆洪是“花梨黑帮”的头领。同年9月10日，以涉嫌赌博罪拘捕了黎庆洪等人。 2010年的一审后，黎庆洪被判5项罪名成立，被判有期徒刑19年及处罚金30万元，黎和同案被告共17人大呼冤枉，并进行了上诉。2010年7月12日，在17名被告作出上诉后，贵州省高级人民法院作出裁定，以案件“部分事实不清”为由，撤销贵阳中院对黎庆洪案的有罪判决，将案件发回贵州省贵阳市中级人民法院重审。该案虽疑点重重，但控方又一定要办为“铁案”（要把被告在疑点下判有罪），大批知名律师组团免费为被告参与辩护。 小河案两周年暨冤案申诉研讨会定于昨日举行。律师们希望通过回顾事件总结经验，也渴望冤案能够得到翻正。律师们选择前往贵阳黔灵山公园游览并在湖边小亭进行座谈，但被被阻挠。 深医院产科如战场 孕妇赶搭“开学车”争分娩 08月31日(日) 22:20 【on.cc东网专讯】 9月1日是开学日，这一天除了是莘莘学子重大日子，也是内地孕妇的重要日子。由于教育部门规定在9月1日满6岁的学童才能入读小学，故内地不少孕妇为了赶搭“开学车”，让子女“赢在起跑线上”，便争相在9月1日前剖腹产子。深圳各医院的产科分娩人数近日激增，其中深圳市妇幼保健院产科8月30日就有逾100名孕妇分娩。该医院一名产科直称：“（产科）手术室如战场。” “为了9月1日孩子上学时间的限定，每年这个时间段都是这狂乱的节奏，大家上演着最后的疯狂，今天达到了巅峰，单日分娩量竟超百，手术室如战场，到下午5点88台（胎）剖腹产，病人疯了，家属疯了，医生也疯了，护士更疯了……”深圳市妇幼保健院一名医生8月30日在微信这样讲述产科的情形，他还附上一张产科走廊的照片，显示产科病房爆满，大批孕妇睡在走廊待产；讯息引起关注。 该院产科副主任王洁也称，自8月25日起分娩量便持续骤升，该院内部数据也显示，单是8月29日，该院产科便有97个新生婴生出生，其中65个是剖腹产。深圳福田区妇幼保健院产科主任刘萍也称，8月底该院分娩量增加了1/4以上。 对于孕妇争相剖腹分娩的原因，医生均指，孕妇是想赶在9月1日之前生产，以便将来孩子可快人一步、早一年上学。深圳市第二人民医院8月29日有一名陈姓孕妇假扮腹痛要剖腹产子，医生检查发现正常，距预产期亦还有8天，陈才承认，因想孩子早一年上学才要剖腹产。该院产科医生还指，日前还有一个怀孕36周（约8个月）的孕妇硬要做剖腹产，几经劝说才肯回家。 妇产科医生表示，为让孩子搭上“开学车”而提前剖腹产的做法不科学，对母婴健康都有很大风险。因为胎儿39周以后才能算成熟，提前剖腹产的婴儿肺炎发病几率大大上升；对母亲而言，剖腹产过程中出现羊水栓塞的几率也要大得多，而且对生第2胎也有影响。医生提醒孕妇，切勿为了图一时之利，以自己和孩子的健康为代价。 肇庆警开发布会似做骚 退还市民260万被骗现金 08月31日(日) 10:35 【on.cc东网专讯】 广东肇庆警方昨日举行新闻发布会，现场返还市民被诈骗的260万元现金（人民币‧下同），还展示一批缴获的诈骗工具，并向市民宣传预防电信诈骗及银行卡犯罪。 警方发言人称，警方以成立专案组的形式，组织各县区警力开展诈骗报案研判侦查工作，并分赴北京、上海、广东东莞和茂名等地进行侦查和捉捕，目前共侦破电信诈骗案件110宗，同比上升近4倍，涉案金额1000多万元，捣破3个犯罪集团，捉获疑犯15名，冻结被骗资金近400多万元，缴获一批作案工具。 同时，警方侦破银行卡犯罪案件38宗，刑拘52人，逮捕35名，缴获套现用刷卡机8台，用于窃取银行卡信息和密码的侧录装置8套，涉案卡360多张，并协助外省侦破一宗100多万元的电信诈骗案件。 沈阳办首届飞机机模赛 显示中国软实力前途无量 08月31日(日) 04:50 【on.cc东网专讯】 “第三届沈阳法库国际飞行大会暨2014沈阳航展”日前在沈阳法库财湖机场上举办，并上演了亮丽的“首届飞机机模选拔大赛”，天空是飞翔着作特技表演的飞机，陆地上进行着飞行符号明显的佳丽走秀，此举开创了中国模特儿领域的先河。此次大赛由中国贸易促进委员会、沈阳市人民政府主办，法库县人民政府承办，主题为“诚信和谐发展”。由沈阳航空航天大学、沈阳艺术师范大学、沈阳服装艺术学校、沈阳音乐学院、辽宁广告学院选派的大学生们参加了本次大赛。此外，16名国际模特也报名参加，大赛选手共计66人。 相关负责人表示，本次大赛意在引导中国模特市场向规范化、标准化、国际化方向发展。挖掘具有国际水准的专业通用航空模特人才，通过资源整合，提升辽宁的国际形象，加强国际间的经济文化交流，加快中国航空模特走向世界的步伐，为航空模特事业发展献策献力。 沈阳街头上演掷番茄大战 被轰浪费食物 08月31日(日) 19:10 【on.cc东网专讯】 外国一向都有掷番茄大战，如今这传统也传到中国，昨日，辽宁沈阳就举行首届番茄大战，活动在胜利大街商业步行街内上演，一众年轻男女都以番茄为武器，在一片红色的海洋中混战。 在这场掷番茄大战中，双方分为穿黄色上衣的番茄炒鸡蛋队，和身穿白衣的番茄蘸白糖队。而参加者中也不乏外国人，两队各上车上对掷番茄，场面非常热闹。但也有人质疑如此乱掷番茄，对一些吃不饱穿不暖的穷人来说，实在太浪费食物。 传孝感市党干部为子办升学宴 醉酒打人 08月31日(日) 08:32 【on.cc东网专讯】 网上流传湖北孝感市孝南区“司法局党员干部”李道升“违反禁令”为其子举办升学宴，醉酒后在一家KTV纠集多人与他人发生口角并暴打对方，还将前来制止的警员打伤。最后，李道升被警察走后，被指借酒性大闹派出所。 据当日被打的洪姓男子表示，于28日下午3时许，他的哥哥来到这家KTV送货时，在一楼大厅因李道升表示洪男的哥哥用来送货的手推车撞到他，并与李道升等人发生口角。随后，洪男接获其哥哥的电话后赶到现场，并与李道升有口角后被打了一耳光。及后洪男的父亲亦赶到现场，李道升和十几个人对他们父子三人进行暴打。期间，李道升表示“是律师，是司法局的”、“中午给儿子办了升学宴”。最后，警方到场并把李道升等人带走。 据当地医院的检查报告显示，洪男的哥哥右手第五掌骨骨折，其父亲左侧第12肋骨骨折，洪男则多处软组织挫伤。 江西两贪官违规收“红包”被免职 08月31日(日) 16:29 【on.cc东网专讯】 江西省纪委监察厅今日对2宗违规收受“红包”问题发出通报，自去年9月至今年6月，全省三级廉政账户进账1亿364.35万元人民币。 据通报，鹰潭市项目办公室资产经营部部长陆小平因违规收受“红包”问题，鹰潭市纪委常委会决定，对陆小平进行立案调查，并将其免职，追缴有关违纪款上交财政。 另外，崇义县教育局校建办主任雷健平亦因违规收受“红包”问题，崇义县监察局局长办公会决定，给予雷健平行政记大过处分，并将其免职，追缴有关违纪款上交财政。 安徽县政府救楼市逼迁百年名校 楼价应声飙升 08月31日(日) 05:24 【on.cc东网专讯】 安徽省近日流传一则“安徽省休宁中学即将搬迁至滨江新区”的消息，引起当地居民广泛争议，分布各地的知名校友上周联名向休宁县政府上“万言书”力阻学校搬迁，而该校教职员、学生以及部分市民也纷纷通过各种渠道表达反对迁校计划。 至于搬迁原因，当地政府的解释是“因为校园狭小、铁路阻碍、为了教育均衡发展，以及解决校舍拥挤等原因。”然而当地媒体调查后发现，休宁中学面临的问题并没有严重到必须搬迁的地步，该校更在百年校庆前夕，刚落成一座新教学楼。舆论质疑政府为利用名校搬迁来拉动当地房地产发展。 根据休宁县教育局的新校园规划图显示，搬迁后的“休宁县中学”位于该县滨江新城的核心位置，新的学校工程已经完工，高一新生预计开学后迁入。新校区总投资高达2亿多元人民币，占地150馀亩，可以容纳近4000名学生。但该校一名老师表示，休宁中学才有30多个班级，全校只有2100多名学生，整个休宁中学的校区，还有大量的教室处于空置之中。 无独有偶，相邻拥有70多年历史的皖南名校黄山市屯溪一中也将要搬迁，但新校址实际上是由一间工程烂尾的职业技术学院改造而成。据该校不愿透露姓名的教师表示，屯溪区乃至整个黄山市的生源极为有限，而市教育局去年就不允许学校招收借读生，屯溪一中才36个班，很多教室仍然空置。 当地市民普遍认为，搬学校分明是在拯救新城区房地产，新城区房价最近开始上涨，土地也可以卖出去。而当地一名售楼小姐更表示，“屯溪一中新校区已经在动工了，现在房价已经涨了，以后肯定涨得更多。” 据悉，休宁县政府意欲打造滨江新区内一座雄伟的新政府大楼也已经交付使用，但却迟迟没有入驻。围绕政府大楼，大批新楼盘正在建设，而且不少开发商都已开始打出休宁中学学区房的旗号。 国家地震台网调侃淫官新闻 “没记录到车震” 08月31日(日) 12:12 【on.cc东网专讯】 国家地震台网官方微博29日晚，转发了一则有关浙江官员“车震”的新闻，并以调侃的语气回应：“不好意思，没记录到”，同时还附带一个“害羞”的表情。有网友纷纷留言表示，“‘震长’又调皮了”、“这次未记录，下次记得要改进”。 近日，浙江宁波网络论坛出现“慈溪一政府办事员作风问题”的贴文，网友“抓车震的人”发贴文称，该官员与不同女性“车震”，还配有10多张该官员在车内与副驾驶座女子举止亲密的疑似闭路电视照片。经浙江慈溪市纪委调查发现，涉事干部为徐姓官员，市纪委已对他立案调查并对其作出停职决定。 金正恩视察工厂表示满意 将表彰建设者 08月31日(日) 11:12 【on.cc东网专讯】 北韩朝中社今日报道，领袖金正恩日前视察了其亲自命名、作为国家产业设施榜样和标准的“10月8日”工厂。金正恩对工厂表示非常满意，形容看到的仿佛一家实现绿化的休养所，而不是工厂，并称将表彰建设者。 金正恩当日视察了文化会馆、电子图书室、剪裁车间、成品车间、产品陈列室、体育馆、食堂和工人宿舍等各处，具体了解工厂的建设和生产情况。他称曾呼吁将“10月8日”工厂，变成可以代表国家产业设施、符合知识经济时代文明国家、值得夸耀的工厂，而建设者们也成功达到目标。 金正恩随后提出了工厂要完成的任务，并感谢为工厂建设立下功劳的人民军部队和群众，提议向有功者授予高级别的国家表彰。去年10月，金正恩视察了一家日用品厂，并提出对工厂进行现代化改造的具体任务和途径。他亲自将该工厂命名为“10月8日”工厂，以纪念北韩已故领导人金正日，为祖国繁荣富强奉献一生。 英电视剧指北韩窃核技术 北韩怒斥闹剧 08月31日(日) 17:50 【on.cc东网专讯】 英国第4频道制作电视剧《Opposite Number》，讲述英国核子科学家在北韩执行秘密任务期间，被北韩当局擒获，并被迫替北韩发展核武。然而有关剧情引起北韩不满，北韩国防委员会周日发表声明，指摘该剧只是一出闹剧，企图侮辱及歪曲北韩的核力量。 北韩的声明续指，该国已经拥有无法想像的强力核武，根本毋须窃取外国技术来进行开发。 北韩首办职业摔跤大赛 万人观赛 08月31日(日) 02:28 【on.cc东网专讯】 日本共同社报道，由日本及北韩体育界人士共同举办的职业摔跤大赛昨日在平壤开幕，大赛为期两天。这将如何影响日朝关系备受外界关注，但北韩领袖金正恩没有前往赛场观赛，也没有发来寄语。这是北韩20年来首次举办职业摔跤大赛。 举行大赛、可容纳一万多人的柳京郑周永体育馆座无虚席，曾为职业摔跤选手的日本参议员安东尼奥•猪木和北韩国际奥委会委员张雄担任执行委员长，有来自日、美、法等国的21名选手参加比赛。 由于日本政府7月起解除赴北韩的限制，本次大赛有50多名日本游客组成旅行团前往平壤观赛。30多名来自日本和美国等海外传媒记者在当地采访，北韩传媒也对大赛内容进行介绍。 乌克兰变天：普京吁立即就乌东“立国”进行谈判 08月31日(日) 18:24 【on.cc东网专讯】 俄罗斯总统普京周日在一个电视节目上表示，他们必须就乌克兰东南部建立政权，以保障当地居民的问题，立即举行谈判。言论显示普京有意令陷入混乱的乌克兰东南部“立国”，以解决乌克兰危机。 此前已有分析指，普京在今年4月首次用“新俄罗斯”这个来自沙皇年代的地名，来形容乌克兰东南部，显示他决意要在乌东设立新附庸国，更认为俄方未来数月将为“新俄罗斯”划界。 日揆赴京都欢迎印度总理 被指拟建立私人友谊 08月31日(日) 12:45 【on.cc东网专讯】 印度总理莫迪昨日飞抵日本，展开为期5天的访问。日本首相安倍晋三昨日赶往京都，在迎宾馆设宴欢迎莫迪，并就强化安全保障合作、扩大经济往来等议题，私下交换意见。 报道指，日本首相鲜有亲自前往地方城市，接待外国政府元首，估计安倍晋三想借此与莫迪建立牢固的私人友谊，为扩大日印两国的全面战略伙伴关系，奠定基础。安倍晋三今日将陪同莫迪访问京都大学等多处，两人明天将在首相官邸举行正式会谈。 巴基斯坦反政府示威 7死逾400伤 08月31日(日) 05:00 【on.cc东网专讯】 巴基斯坦首都伊斯兰堡周六爆发反政府示威，警方发射橡胶子弹和催泪弹，演变成警民冲突，至少7名示威者死亡，逾400人受伤，其中包括20多名警察。 8月15日起，反对派领袖伊姆兰‧汗和教士卡德里的数以千计支持者在国会外扎营，控诉谢里夫在去年选举中舞弊才连任总理，要求他下台。到周六，约2.5万人从国会游行往总理官邸，在他们企图移走总理官邸和其他主要政府建筑物前的障碍物时，防暴警察采取行动，向示威者发射橡胶子弹和施放催泪弹。 南韩安保室长金宽镇拟访美 料下月初成行 08月31日(日) 12:23 【on.cc东网专讯】 韩联社今日引述南韩政府消息人士透露，南韩和美国正就南韩国家安保室室长金宽镇访美一事密切协商，预料金宽镇最早将在中秋节前后、即下月初访美，但具体日期尚未确定。这将是金宽镇自今年6月就任安保室室长以来，首次访问美国。报道指，金宽镇访美期间，预料将与美国白宫国家安全顾问苏珊．赖斯举行会谈，就北韩核问题、推迟移交战时作战指挥权、韩美同盟关系等双方共同关心的话题，深入交换意见。 有观点认为，由于韩美“乙支自由卫士”联合军演已经结束，因此北韩有可能接受南韩提出的高层会谈提议，相信金宽镇访美时，也会与美方就此问题进行讨论。 马航接连爆两空难 马国低调庆祝国庆 08月31日(日) 18:54 【on.cc东网专讯】 今天为马来西亚独立57周年的国庆日，但由于马来西亚航空今年发生2次大型空难，马国今年的国庆活动显得相当低调，同时为罹难者哀悼。 今天的国庆活动有逾10万人出席，马国政府取消多项传统庆祝活动，包括国庆日前夕的倒数活动、放烟火等节目。而国庆游行活动今日则如常于吉隆坡独立广场举行。大马国庆日今年的主题为“马来西亚，爱的诞生地”，马来西亚总理纳吉布在国庆日献词中提出3项重点，包括国民团结一致、团结一致就能梦想成真，以及继续建设一个繁荣与和谐的国家。 龙吟大地 - 邓聿文 反腐需要时间表 09月01日(一) 中纪委书记王岐山近日出席了全国政协常委会，就反腐败问题脱稿作了一个多小时报告，并现场回答了常委们的问题。此事引起各方解读，现在尚不清楚王岐山的反腐报告谈了甚么，但据常委们事后透露，王用了“不敢”、“不能”、“不想”三个关键词谈了反腐的战略思考：不敢，是用高压治标；不能，是治本；不想，是信仰。反腐“永远在路上”。仅从这些零星透露的讯息来看，大致能窥见“王岐山—中纪委—中共”的反腐思路。 十八大以来的反腐是由中纪委主导的，用王自己的话说，叫做“治标为主，为治本创造条件”。此轮反腐已接近两年，从落台的官员看有四个特点：一是既打苍蝇，也打老虎，但以打虎为主；二是围绕周永康这只大老虎，从外围开始，先剪其羽翼，再直逼核心，直至将周本人擒获；三是全面出击；四是一些制度建设也在进行。 这一阶段之所以治标为主，主要是过去积累的腐败太多太严峻。在几乎无官不腐、不过贪多少而已的环境里，必须有一场雷厉风行、声势浩大的反腐运动，先把腐败势头压住。现在的问题是，在大规模反腐后，接下来的反腐需要做甚么、是否还应保持此种高压态势、制度治本是否该提上日程等等。 今年早些时候，我曾提出，目前这种反腐力度至少还需保持两年，即在王岐山任期内都应保持对腐败的高压态势，这一方面是因为在打下众多老虎后，需要巩固战果，以防老虎们联手反扑；另一方面是要给潜在的老虎们发出讯号，对反腐不应心存侥幸。但保持反腐的高压态势不等于在具体的反腐方式方法上不可改变，在接下来的两年里，反腐应向治本逐渐推进，标本兼治，出台更多的制度治本举措，从而真正把权力关进制度的笼子里。 反腐需要有相对明确的时间表，分阶段制订任务、目标和重点。这样做的好处是，目标清晰，避免力量分散，从而集中有限的力量，在每个阶段都使反腐效益达到最大化。从这一角度看，大规模、重拳出击、以治标为主的反腐模式基本告一段落，反腐进入治标向治本的过渡阶段，此阶段至少需两至三年时间，在继续保持高压反腐的同时，集中出台一批治权和限权的制度措施，之后再用两至三年落实和巩固制度治本，使反腐进入一种新常态。 龙七公 - 臧无极 官场三炸双响炮 山西书记坐不住 09月01日(一) 山西这个地方一定有点邪乎！不然的话，不会被中纪委一抓就是连续三个双响炮，先是现任全国政协副主席令计划之兄，担任山西省政协副主席的令政策，以及山西省委常委、副省长杜善学，再是山西省委常委、太原市委书记陈川平，及省委常委、省委秘书长聂春玉，最近的这一次，则是省委常委、统战部部长白云，以及副省长任润厚。 截至八月底，山西已有七名省部级官员下台。而四月落马的中国科协党组原书记申维辰，也曾担任山西省委常委、太原市委书记。截至目前，山西此轮反腐风暴，已一举拿下五名省委常委，包括白云、陈川平、聂春玉、杜善学、金道铭。一届省委常委会总计十三人，除去已调任内蒙古当书记的王君，居然有超过四成委员被查，山西俨然已成为十八大后反腐重灾区。 出现这种局面，再去论证贪腐官员只是少数、不占主流，想必一定会被笑掉大牙。山西官场如此腐败密度，足以证明一个清官在官场会如何的缺氧、如何的孤独，也足以证明在一个权钱交易普遍存在的地方，腐败已然成为官场的必然节奏和必然产物。 同理，如今被彰显的反腐之威力，也更加反衬出过去反腐之苍白与失察。作为山西省委书记的袁纯清，以及一省之长的李小鹏，在这种情景下，无论再怎样解释清者自清浊者自浊，恐怕都不会有任何人会相信。身为这个煤炭能源大省的一二把手，也即省委班子的班长和班副，袁和李显然难辞其咎。其中，袁纯清到任已经四年多，李鹏之子的李小鹏从电力系统转任地方，到山西已有六年，出任常务副省长、省长也有四年有馀。算起来，两人在一起搭班子快满一届，任内五名常委出事，连班子开会都快凑不够人，有歌唱“人说山西好风光”，其实却是“人说山西快抓光”，班长和班副哪里还有脸见人？ 也所以，袁纯清当真就不好意思出来见人了。八月三十日，山西省委表态，坚决拥护中央决定。同一天，山西省府也表态，将积极配合相关调查工作。有趣的是，山西省委的表态根本没提到袁纯清的名字，而山西省府的表态，李小鹏的名字则赫然在列。据此，可以理解为，袁纯清低调内敛想避风头，李小鹏自恃有老子后台无所顾忌，但是，坊间不能不猜测的是，袁纯清对手下一再出事，最起码负有不可推卸的失察责任，他这个省委书记就快要当不下去了。 更何况，袁本身裤裆里就是一摊黄色，外人看来，那不是屎也是屎！去年，他的大秘黄斌自杀，到现在居然仍被按住不表。一方面，袁有着上下都能摆平的本事，硬是把这件惊天动地的事掩盖到悄无声息；另方面，愈是掩盖到滴水不漏的事，愈是有可能藏有不可告人的秘密。种种迹象表明，山西一号人物、正统团派代表人物之一的袁纯清，距离下台或者转任他地的日子已然不远。 但是，不管山西一号人物袁纯清最终倒还是不倒，也不管李鹏之子会否再上层楼接任封疆大吏，山西官场的贪腐已经极具标本意义。作为能源大省，山西官商勾结最盛，吕梁坊间有顺口熘曰：“五万挂个号，十万报个到，十五万朝你笑一笑。”也就是说只有你拿出十五万元以上才有资格被领导青眼相加，才能有资格被煤老板们抬上轿子扶一程。 而这样的一程一旦扶下来，相信山西真的就没有几个官员能和黑金划清界线，泾渭分明了。 这决不是山西一地的故事！ 神州观察 重建清明政治 杜绝裸官歪风 09月01日(一) 内地《知音》杂志党委书记兼董事长胡勋璧因裸官问题，被主管部门免去上述职务。胡掌舵《知音》三十年，是内地知名媒体人。在胡之前，深圳最年轻的局级女官员，创多个深圳官场纪录的大鹏新区党工委书记刘燕辞职，也是因为裸官问题。 内地治裸潮已从官场蔓延至国有媒体，当局同时也在收紧官员出国政策。北京最近修订了对处级以上官员出国的规定，一般不再批准因私出国，特殊情况出国（境）的，需按照干部管理权限严格按规定程序报批。 无论治裸还是从严审批官员出国，其实早有文件规定，不过以前未严格执行而已。例如，中组部前年曾发文，规定配偶取得外国国籍的，领导干部本人不得担任国有企业领导职务；配偶和子女未取得外国国籍而长期居住于国外的，领导干部本人不得担任国有企业一把手。像胡勋璧，其妻和女儿早已取得加拿大国籍，上级主管部门和组织部门不至于不了解，未将胡免职，除了其本人对杂志“功勋卓着”外，很大原因在于，这在内地是个普遍现象。内地法规和制度执行松弛，由此可见一斑。 此番扎紧制度篱笆，大背景与反腐下防范干部外逃有关。中组部在《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》中提到，虽然近年中央就加强领导干部出国（境）管理等工作推出了一系列规定，但一些地方和部门仍存在防范意识不强、执行政策不严等问题，个别领导干部外逃现象时有发生，给党和国家造成恶劣影响，广大干部群众反响强烈。而在外逃干部中，尤以裸官为最，裸官既有动力又有条件外逃。 内地有多少裸官，未见权威统计，然从广东一省前阶段查出的裸官数量来看，应该为数不少。一个国家，官员们不是想着如何为人民服务，提高和改善大众福利，而是成天琢磨把配偶和子女送去国外，将贪腐得来的民脂民膏“贡献”给外国，可谓亘古未有。当这样的官员达到一定数量，且掌握一定权力后，对官员管理的松懈也就成为必然。 第五代上台后，加强干部管理，严厉打击腐败，就治标而言，很有必要，但要从根本上杜绝官员外逃，特别是裸官现象，还必须建立起官员对国家未来发展的信心和职业的荣誉感。说到底，裸官正是因为对国家未来发展不看好，才会做两手准备。作为社会的精英群体，官员若对国家没有信心，随时想着有事开熘，也就别指望普通民众去爱国，而内地目前正是这样。所以，要重塑官员和民众对国家未来之信心，关键是建立一个清明公正的政治环境。第五代此番反腐，是为目的之一。 阳光华夏 政协参政动真格 中共能否展雅量 09月01日(一) 中纪委书记王岐山近日出席政协常委会，并就反腐脱稿讲了一个多小时，引发内地舆论关注。不过，舆论焦点集中在王出席政协常委会本身及他关于反腐“永远在路上”的回答，对他所提的政协应多涉及政治建设的议题却注意不够。与前者相比，这个建议更具制度意义，也是王破例出席此次政协常委会作反腐败报告的动因。 政协在中国既是基本政治制度，也是中共领导的多党合作和政治协商的重要机构。理论上，中国内地是一党执政、多党参政的国家，一党就是中共，多党是八个民主党派，政协作为八个党派和其他无党派人士参政的平台，在中国政治生活中，实际所能起到的作用相当有限。 政协有三大职能，即政治协商、民主监督和参政议政。政协的作用主要通过这些职能来体现和实现。政治协商是政协首要功能，也是其存在的基础，其他两个职能是这一职能的扩展和具体化。尽管中共十八大和十八届三中全会在阐述政治改革和政治民主建设时，提出了“协商民主”的概念，并认为要搞好协商民主首先要把政协这个平台做好，但实际上，在政协的三大职能中，政协和其他民主党派真正能起作用的，还是其参政议政，即通过调研报告、提案、建议案或其他形式，就一些重要问题向中共和国家机关提出意见和建议，其他两个职能，只是形式而已。 之所以如此，当然是受制于政协本身的职能和结构，及中共对它的重视程度，但也与政协主席的作为有直接关系。若政协主席不想让政协成为各方精英人士拍拍手或发发牢骚的地方，而有所作为，还是可以做到的。自第五代领导集体中的俞正声主掌政协后，相对其前任，在推动政协和政协委员履职献策方面，更积极主动，俞正声其中一个“发明”，就是创设了“双周协商会”，而且每次都亲自与会，听取政协委员发言。 不过，无论是专题协商、对口协商还是双周协商，正如王岐山所言，“感觉政协委员在经济方面提案分量很重，涉及政治建设的略少”。这确是政协参政议政的一个缺陷。原因一是在于中国还是以经济建设为中心，政协许多委员都是商界人士，谈经济是他们的强项；二是因为谈经济相对安全，而政治议题则比较敏感，能不去触碰的就不去触碰，这已经内化成了多数政协委员的“自觉”。这样一来，就不免背离了政协的宗旨和性质。 这不能怪政协委员“胆小”——虽然也有这方面的因素，问题还是出在中共，说到底，中共需要的是一个帮忙而不添乱的政协。所以，要政协更多提一些政治议题，在制度建设上多一些关注，关键还取决于中共是否有这种“雅量”。 世界视线 欧盟诞新总统 老问题掩不住 09月01日(一) 乌克兰东部军事冲突持续升温，欧盟领袖前日要求行政部门采取紧急应对措施，令欧盟得以在未来一周内对俄实施更严苛制裁。在俄罗斯入侵乌克兰争议声中，有“欧盟总统”之称的新任欧洲理事会常任主席，于前日布鲁塞尔欧盟峰会诞生，波兰总理图斯克将接替范龙佩执掌此职。 七十五年前，纳粹德国与苏联签署密约瓜分波兰，希特拉未几挥军入侵波兰，触发二战。一朝被蛇咬，十年怕井绳。乌克兰东部战火连天，波兰历史疮疤隐隐作痛，波兰全国上下对俄国之敌视和猜忌自然变本加厉。 无论图斯克对国仇家恨有多执着，他登上“欧盟总统”宝座后，不得不看那些捧他上位的欧盟大国面色做人。欧盟外交路向由德国总理默克尔、法国总统奥朗德与英国首相卡梅伦主导，图斯克成为“欧盟总统”，对欧俄关系影响为何暂言之尚早。 意大利为进口最多俄国天然气的欧盟成员之一，意大利女外长莫盖里尼，在“对俄太仁慈”批评声中获欧盟首脑提名为“欧盟外长”(欧盟外交与安全政策高级代表)。对比强烈的是，当选“欧盟总统”的图斯克来自对在欧盟内对俄敌意数一数二之波兰。造就这一刚一柔组合的欧盟大老，有何政治考虑？欧盟面对美俄角力左右为难的老问题似乎欲盖弥彰。 波兰为欧盟东部影响力最大一员，图斯克获默克尔力捧，后者似对欧盟东西对立加剧的老问题忧心忡忡。波兰尚未加入欧元区，来自波兰的图斯克将以欧盟总统身份，为欧元区成员国主持峰会。支持图斯克上位的西欧领袖，借此一人事变动拉近欧元区与非欧元区成员之间的距离，会否弄巧反拙，令双方疏离旧患更受注目？ 卡梅伦建议实施改革，重塑欧盟与成员国之间的关系，向布鲁塞尔取回部分权力，图斯克对此持正面态度。捧图斯克上位的，是明言“修改欧盟条约有限度”的默克尔，部分英国传媒一厢情愿认为，图斯克上位是卡梅伦的外交胜利，而非疑欧与亲欧两派之妥协结果，有关报道令欧洲一体化陷瓶颈的固疾掩之不住。 SUN瞭望 土耳其内忧外患 埃尔多安路崎岖 09月01日(一) 土耳其强人埃尔多安日前宣誓就任总统，其仕途能否再闯高峰，以及土国东西两边讨好之发展策略前路如何，备受各界关注。 去年中，土国政府坚持铲除伊斯坦布尔市仅有绿色地带，为商业发展项目腾出用地。一石激起千重浪，不满埃氏专制的反对派号召民众上街抗争，反政府示威蔓延全国。随后，多名埃氏阁员涉贪请辞，疑似埃氏与儿子讨论如何藏起不法资金的录音网上疯传。埃氏先铁腕镇压反政府示威，然后整肃他口中勾结外部势力的警队和司法界，进而试图封禁社交网站。 埃氏凭借任内卓越经济政绩，顺利通过地选考验，并胜出史上首场总统直选，向各方证明其政治金身刀枪不入。埃氏并非全无死穴，历时逾三年的敍利亚乱局，非但宣判埃氏的“零问题外交”无以为继，而且给土国带来庞大难民潮。 估计，从敍国逃往土耳其的难民达一百二十多万，当中廿八万被安顿在南部和东南部营地，另九十多万在土国各大城市落脚。敍国战乱不见尽头，归国无期的难民，直接或间接耗用土国社会大量资源，加上政府欠周详应对策略，衍生林林总总社会问题，民众排外和惧外潮由此而生。 土耳其官方称敍利亚难民为“访客”，将难民营唤作“帐篷城市”。任土国政府如何委婉，也难淡化难民潮对土国之冲击，近日，伊斯坦布尔市郊和南部城市加济安泰普，发生针对敍利亚难民的暴力事件，反映民众对埃氏本人及其开放门户政策愈加反感。 另方面，以敍国乱局作跳板的回教极端组织“伊斯兰国”(IS)，在伊拉克中部占据大片土地，对土国出口极为重要的伊拉克市场，因中转站摩苏尔市失陷，导致土国对伊出口急跌，经常帐赤字或进一步扩大。俄罗斯因乌克兰问题禁止西方食品进口，土国透过扩大对俄出口急转身，能收复多少失地实在难说。 欧盟闻难民怕怕，埃氏急转方向西行、争取加入欧盟挽救经济自保，可谓此路不通。土国去年无视欧美警告，明知自己是北约成员仍选用中方制造的远程防空及导弹防御系统，埃氏西进求存更添阻力。再讲，土国支援敍国反政府武装，美国和沙特对此颇不满，两国一旦全面介入敍利亚乱局，而局势朝不利土国方向发展，埃氏或只能逆来顺受。 面对外忧内患，埃氏长期执政之强人梦，与土耳其重拾奥斯曼帝国光辉之大国梦，同样困阻重重。 虎视寰球 - 刘大可 苏格兰公投牵动欧洲神经 09月01日(一) 进入九月，欧洲将迎来一件影响深远的大事。本月十八日，苏格兰将举行独立公投，决定是否脱离英国而成为独立国家。如果公投获得半数通过，这一天将成为英国二十一世纪的“九一八事变”，大英帝国将继当年殖民体系瓦解后再次遭受重创，整体实力将大大下降，在世界和欧洲的影响力也将随之弱化，到时英国是否还具有联合国常任理事国的资格也将成为疑问。同时，英国首相卡梅伦也会永载英国史册，成为分裂英国的历史罪人。 单就苏格兰独立而言，原因极为复杂。早在三百多年前苏格兰和英格兰合并时，就非你情我愿，一度遭苏格兰社会的激烈反对。合并后，苏格兰要求独立的呼声从未中断。上世纪二十年代，现代苏格兰民族主义运动兴起，二战之后，主张独立的苏格兰民族党发展迅速，不断提出独立主张。一一年，苏格兰民族党在选举中赢得多数席位，随后便开始大力推动独立公投，终迫使英国同意苏格兰在今年秋天举行独立公投。 从民调所见，支持独立的苏格兰人仍然低于半数，舆论也认为，独立公投通过的可能性不大，英国高层政要似乎也不担心。但不论公投是否通过，苏格兰能够获得这次公投机会，本身就具有深远影响。长远来看，这次公投必将在历史上写上浓厚的一笔，因为公投影响的不仅是英国的统一问题，更影响整个欧洲未来的发展与命运。因此，这次独立公投虽难获通过，但肯定牵动全欧洲神经。 欧洲曾是世界中心，但二战后沦为二流角色，欧洲各国政客意识到，欧洲要想重新成为世界的主角，单靠欧洲任何一国已难实现这一目标，必须走联合道路。欧盟就是为了实现这一目标而成立的组织，欧元更是被寄予厚望的一体化催化剂。可惜，现实很残酷，多年来，虽然欧洲一体化程度不断加深，但分离主义力量也愈来愈强大，与一体化背道而驰的是，当代欧洲正分裂出愈来愈多的小国，大有重演历史上城邦群雄争霸的景象。 分离主义绝非欧洲福音，任其发展势将把欧洲引向混乱无序的动荡局面，一向自诩民主自由的欧洲却对此毫无办法，只能任由各种分离主义自由发展。当然，和苏格兰公投一样，这些分离主义活动暂时难成气候，但长此以往，终有一天会做大，成为欧洲的丧钟。 |
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