伊拉克内讧不断 阿巴迪难掩弱势

乌克兰变天：乌俄就天然气供应达成协议
10月19日(日) 18:48
【on.cc东网专讯】 乌克兰与俄罗斯因乌东地区局势交恶，俄国因而威胁拒绝在冬季向乌克兰提供天然气。不过，乌克兰总统波罗申科昨日表示，乌克兰与俄罗斯已就冬季供应天然气一事达成协议，令乌克兰避过冬季遭冰封的危机。
波罗申科表示，根据乌俄达成的协议，俄罗斯将会以每1000立方米385美元的价格，向乌克兰提供天然气至明年3月。波罗申科称，两国将于周二在比利时举行、由欧盟主持的会议上，正式签署该协议。俄罗斯于今年6月，以未有缴付天然气费用为由，停止向乌克兰供应天然气。

神州观察
四中全会谈法治　治国必须先治党
10月20日(一)
中共十八届四中全会今日召开，是次全会肩负着讨论依法治国的使命，因而引起海内外关注。数天后，中共将拿出一份依法治国决议出来，昭告世人其依法治国的决心到底有多大。
对于依法治国之意义，可用一句话来说明。中共若要像它宣称的那样长期执政永续执政，就必须使自己的行为建立在法治基础上，合乎法治之要求和规范。此前，中共一再指出，依法治国的目标是要建立一个法治国家、法治政府和法治社会。从中国实际情况而言，当下最重要的是依法治党，这既是依法治国的前提，也是关键所在。
依法治党包括以下几个要点：首先，法律要明确，党必须在法律下活动，党的各级组织包括最高领导人，不能有任何超越法律的特权。之所以要在法律上作出这样明确规定，而非仅仅是作为党的政策宣示，是因为在现实中，党权大于法权，党的各级领导人成为超越法律的特权者是一个普遍现象。
其次，党的政策不能代替法律，党要依法执政。从实际发生的效应看，党的政策常高于国家法律，领导人的批示又高于党的政策，这不是依法治国的表现。中共作为执政党，要想将自己的意志和党内政策在全社会实施，指导政府行动，就必须通过人大使之变成法律，没有这种形式的转换，它就不具有类似法律的效应，就不能作为实际执法的依据。之所以要有这个转换，是因为任何法律都是有适用边界的，法律的边界也就是权力的边界。这实际上就起到了规范和限制党权的作用。如果没有这个转换，将党内政策直接用于指导和规范社会，党权就将无所不在，很多人尤其是党的各级领导人就会借党的名义或凭借直接掌握的党权，为所欲为。
第三，还需在法律上明确规定社会与大众有批评和监督党和党的各级组织及其领导人的权利。党现在有自己的监督机构，但这远远不够，还需要把这个监督权力扩展到全社会，赋予社会特别是舆论监督党和党的各级组织及其领导人是否遵守法律，有否僭越法律的行为。理论而言，中共也不否定社会的这种监督权，然而当媒体和大众行使这种监督权时，又会遭到中共打压。
最后，党也不能干预司法审判，必须给予司法有限制独立。司法的完全独立是限制党权和政府权力的利器，它能有力地在它们之间形成一种制衡，并让民众有一个权力申诉和救济渠道。尽管在当下中国，司法完全独立不具现实性，然而可先实现部分独立，尽量减少各级党政机构对司法的干预。若四中全会在上述几方面有所推进，哪怕步子迈得不大，但只要表示出了向此行进的迹象，就值得肯定。

阳光华夏
安倍钓岛三原则　中国千万别上当
10月20日(一)
地缘政治虽然是谋求国家利益最大化，但在两国势力相当，谁也吃不了谁的情况下，关系的持续恶化只会对两国带来伤害。目前的中日关系就是如此。
自安倍上台后，中日关系持续恶化，两国无疑均感到有改善双方关系之必要。但正所谓，解铃还须系铃人，既然这轮中日交恶是由日本在钓鱼岛的行动挑起的，日本理当先要拿出诚意来，而不是在貌似诚意下暗藏算计。
据日媒称，为实现日中首脑在北京APEC会谈目的，日本政府已向中国方面提交了一个方案。该方案就钓鱼岛及其附属岛屿问题确认了日中双方的立场，同时呼吁通过对话来解决问题。方案的要点有三：一、钓鱼岛是日本固有领土；二、但已知晓中国有自己的主张；三、力争花时间通过对话解决问题。倘若安倍拿这三点作为与习近平会谈的诱饵，足见日方毫无诚意。
事实上，中方一直没有排除同日本进行首脑会谈的选项，但前提之一是，日本必须承认钓鱼岛存在主权争议。从中方来看，这已经后退一步了，然而，安倍政府连这点“面子”都不给中方，只是“知晓”中国主张，“理解”都不谈，这就是真实的日本，在首脑会谈的态度上做足文章，但在实质问题上丝毫不妥协。连日本媒体都承认这点。
从目前包括外交部门在内的中方的一些言行来看，似乎有从原先强硬立场后退，放松首脑会谈前提的迹象。如果中方出于某种考虑，认为有必要举行中日首脑会谈，也未尝不可，但首脑会谈的内容就不要涉及敏感的钓鱼岛和靖国神社参拜问题。不过，从该方案来看，两国首脑的会谈对钓鱼岛问题不但会涉及，而且可能是前提条件。如果会谈因此得以举行，那就等于中方认可和接受了日本的方案。
若中国政府在钓鱼岛问题上钻入日本设下的圈套，将后患无穷。从台湾问题就可看出来，当年中国政府为赶在中美建交前与日本建交，以打破中国受孤立的状态，中日建交的联合声明中不但放弃了对日本的战争索赔，而且在有关台湾问题上，让日本钻了空子。联合声明关于台湾问题的表述是，“中华人民共和国政府重申：台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循《波茨坦公告》第八条的立场。”换言之，日本并未承认台湾是中国领土的一部分。正因如此，日本至今在台湾问题上，不肯松口台湾是中国的领土，并借此发展同台湾的特殊关系。如果中国政府接受了安倍的三点要求而举行首脑会谈，实际已经拱手把钓鱼岛给了日本，今后对钓鱼岛的维权就根本毋须再做了。

财经论点
不列华操控汇率  美不外利字当头
10月20日(一)
美国财政部日前发表的半年度汇率报告重弹旧调，继续批评人民币被大幅低估，但一如以往，没有将中国列入汇率操控国，报告态度也出乎意料地友善。由人民银行一手调控的人民币兑美元中间价，今年以来仍录得轻微贬值，但美国今次没有“发茅”，部分原因是深谙美元已强势回归，加上人行今年确实减少干预，已是一种妥协，无谓再挑起火头。
美、中作为全球两大经济体，在汇率上的角力犹如太极推手，两国臂胳相搭，在运转推移中务求摇撼对方重心，令对手失去平衡，自己则稳如泰山。汇率世界没有完美的平衡点，而且关系到国家对外贸易、商业活动及投资等重要范畴，垄断全球金融体系逾半个世纪的美元，即使中短期内仍不会受到人民币崛起的威胁，亦决不会坐视不理。
不过，美国财政部最新报告对中国“示好”，不向中国大兴问罪之师，未必是美国“转性”，也许是自身亦促成人民币跌不下来。据人行资料，人民币兑美元中间价今年以来跌约百分之零点七，但人民币兑欧元中间价同期升达百分之七。汇率从来是两国的战争，人民币不是没有升值，遇上“弱对手”如欧元区，汇率升幅已够骇人，关键是联储局对加息的部署已如箭在弦，美元随时进入牛市，硬要人民币升值实在有难度。
美国经济复苏未稳，但相对其他主要货币国家，强弱已立见。市场估计至一六年，美国经济增速将超越欧元区及日本一至两个百分点，美元资产将持续受追捧。美元今年中起转强，但相对主要贸易伙伴，美元汇价仍低于其二十年平均值。从实际有效汇率来看，美元今年首八月升值百分之二，仍低于○七年初，即金融海啸来袭前水平。贸易伙伴货币贬值，部分是强美元所促成。
人行副行长易纲本月中表示，中国已减低对人民币汇率干预，甚至近乎完全没有干预。这方面随即得到美方肯定及表扬，报告花了不少篇幅佐证人行的举动，并指其在提高干预的透明度，以及在汇率市场化上迈出重要一步。事实上，今年是人民币国际化重要的一年，包括中、俄央行最新签订货币互换协议，欧洲央行也即将讨论纳入人民币为储备货币的可行性，加上国基会明年前覆检“特别提款权”机制，人民币有机会被涵盖在内，种种因素都加速其市场化进程。
人民币踏上自由兑换是漫漫长路，而且操作风险极高，美国强烈要求人民币升值多年，但在极度敏感的汇率领域里，以静待动，以柔克刚实为上策。此外，奥巴马政府不将中国列作汇率操控国属一贯做法，在此课题上不激起太大冲突，有利双方审时度势，见步行步。因势利导，终究是利字当头，背后原因离不开大国利益的博弈。

SUN瞭望
伊拉克内讧不断　阿巴迪难掩弱势
10月20日(一)
回教极端组织“伊斯兰国”(IS)以有限兵力急速崛起，各方普遍认为，若非伊拉克境内逊尼派部落里应外合，实在难以想像IS能不费吹灰之力攻陷伊北大城摩苏尔。伊拉克前总理马利基任内大肆边缘化回教逊尼派，执政什叶派与逊尼派关系每况愈下，美方认为，促使两派和解才是瓦解IS的治本之策。
九月初，阿巴迪取代马利基出任总理，马利基改任副总统，重组内阁化解什叶逊尼两派的仇恨，成为阿巴迪当务之急。自一○年至本年八月，马利基除担任总理，还兼任内政部长和国防部长，理由是，国会无法就内长和防长人选达成共识。国会内什叶逊尼两派互不信任，特别是后者担心有人以维护国安之名行诛除异己之实，内长与防长两职悬空，演变成马利基一人掌三职独揽大权。逊尼派对什叶派的猜忌触发“引外敌入关”乱局，非一日之寒。
上周六，阿巴迪第二度提名的防长和内长人选获国会确认，防长由来自摩苏尔市逊尼派议员奥贝迪担任，内长由什叶派议员萨利姆担任。奥贝迪获委以重任，阿巴迪或想借此带出，什叶派政府寻求与逊尼派修好、进而将IS逐出摩苏尔市，是当局首要目标。问题是，内政部长由萨利姆出任，什叶逊尼两派国难当前仍斗生斗死的一幕无从遮掩。
萨利姆来自名叫“巴特尔组织”的什叶派政党，隶属“巴特尔组织”的民兵，备受虐待和残杀逊尼派信徒指控缠扰。阿巴迪极力反对“巴特尔组织”领袖阿米里出任内长，赢得不少逊尼派人士的掌声，惟“巴特尔组织”威胁，若此职落入其他党派手中会退出政府。
“萨利姆是阿米里扯线公仔”指控声不绝，在此形势下，阿巴迪提名萨利姆任内长，岂非举手投降承认无力遏止宗派冲突？退一步说，马利基公然挑战阿巴迪权威、拒迁出总理办公室的传闻不绝于耳，若阿巴迪连在达瓦党内也压不住场面，试问他在四分五裂的国会可强势到哪里去？
阿巴迪于防长和内长提名过程中不断妥协，几经辛苦才促使国会收货，安内老鼠拉龟，攘外自然力不从心。IS敢以有限兵力侵扰首都巴格达，会否看死什叶逊尼两派即使国难当前，仍只顾维护宗派利益互扯后腿？IS向巴格达进逼，或名为攻城实为攻心、制造分裂继续浑水摸鱼。

世界视线
印巴互信薄弱　诺奖收反效果
10月20日(一)
今届诺贝尔和平奖由印度和巴基斯坦两国人士共享，印度童工权益分子萨蒂亚尔蒂，与为巴国女童权益发展声的马拉拉，同样聚焦新一代权益问题，诺奖委员会不讳言，和平奖除用作表扬二人贡献，也向印巴两国朝野“进谏”的用意，既然两国公民能为共同目标努力，有理由相信，两国政府于“求同”方面可比目前做得更好。
诺贝尔委员会主席亚格兰解释，南亚地区的极端主义如雨后春笋，这与区内年轻一代看不到未来有关，他们没机会接受教育，找不到工作，委员会希望让各方明白到，信奉不同宗教的人士可携手合作，为共同目标奋斗。亚格兰深明印巴两国仇恨根深柢固，警告勿高估诺贝尔和平奖的影响力。
印巴互信异常薄弱，任何风吹草动均可能令两国关系急转直下，诺奖委员会极有保留的激励讯息急速变调。马拉拉邀请巴国总理谢里夫和印度总理莫迪出席年底挪威奥斯陆的和平奖颁赠仪式，二人仍未回覆。马拉拉“请柬”送出未几，传出印巴两国为喀什米尔问题爆发新一轮冲突。
喀什米尔争议异常惹火一点即着，和平奖公布后，喀什米尔冲突愈演愈烈，际此风头火势，印巴两国执政者一旦答应马拉拉邀请，随时被本土民族主义分子贴上“对敌人软弱”之标签。谢里夫与莫迪明哲保身，实不能排除二人反“诺奖委员会谏言”而行。
有印度九一一之称的“孟买恐袭”下月底便迎来六周年，印巴双方仍就审讯恐袭嫌犯问题摩擦不断，结案之日遥遥无期，巴方指使极端组织在印度施袭一类指控驱之不散。另方面，美军年底从阿富汗退兵，阿国战略真空由印度填补之势，教巴国军方和鹰派人士如芒在背。
受制于军方的巴国文人政府，在对印问题上未敢偏离“民族大义至上”路线。同样道理，印度朝野仍为“孟买恐袭”此悬案耿耿于怀，莫迪政府即使急欲与巴国修好，惟面对印巴旧恨新仇交织的困局，或与诺奖委员会之期许背道而驰，以突显未忘国仇家恨。印巴互信薄如纸，似乎承受不起诺贝尔和平奖之重。

龙吟虎啸 - 柳扶风
占领者“十六字诀”斗拖
10月20日(一)
朝廷和香江府衙不能容忍“占中”行动“破坏香港社会秩序和经济民生”旷日持久，必有“清场”时间表，且一再传出北京对此已发出“最后期限”之命令。但执笔本文时，事件没有平息迹象。虽然这期间警察在“民意逆转”舆论战配合下有过几次“颇见成效”的“清除障碍物”行动，“占领者”也师老兵疲，但还是出现多次反覆。“占领者”或野猫行动，或聚散无形，一到夜晚就大量聚集，又设置障碍，和警察叔叔“再链过”。
尤其是发生了七名警察对一位已被制服的“占领者”拳打脚踢、“动用私刑”曝光，当局“不得不严肃处理”后，示威者和占领者为之气盛，重新获得民意同情和支持，当局的“最后清场部署”似被打乱也。
有消息说，鉴于事态发展，香江府衙已呈请朝廷将“最后清场”、“平息事件”的最后时间延迟到本月底。较早时，朝廷的“限令”是今日中共召开十八届四中全会之前。
据称，朝廷“体恤下情”，已“恩准延期”，但会不会因此而觉得香江府衙“办事不力”呢？这是可能的。然事出无奈，有朝廷“不妥协、不流血”两大方针“绑住”，香江府衙就是有三头六臂恐怕也难“平息事件”，更不要说在“指定时间内”平息事件。
开始几天，催泪弹不灵后，香江府衙一方面施软功，一方面“放手让反占中民众自发行动”对“占领者”施加民意压力，用拖字诀消磨“占领者”意志，扭转舆论方向，再“循序渐进”出手“清场”，确乎有用。然而，这种治标不治本之策很快效用递减。“占领者”也很快改变战术，变通使用毛委员的十六字诀游击战法，“敌进我退、敌驻我扰、敌疲我打、敌退我追”。目前摆出的架势是看谁耐拖，看谁能把谁拖垮，反正“占领者”没有“时间限令”也。

笑看天下 - 施友朋
官官相混
10月20日(一)
有学者指“混”是中国文化一个关键字，感叹国人都把不多的精力用来“混”生活。一个社会，若规矩清楚，“水至清则无鱼”，只有混乱的一潭污水，才可以“浑水摸鱼”。此种求求其其、不理对错的态度，造成中国人社会缺乏长期的价值方向感，因而造成社会的停滞不前，最后“混”的结果变成了“乱”。
事实上，不单止大部分国人的生活爱“混”，而官场，更是混得一塌糊涂！你看，曾被称为“中国高速列车技术奠基人”的原铁道部运输局局长张曙光就是混过头，最终被一审判处死刑，缓刑两年执行。
依老朽看，没有一个贪官不混的，问题只是混得是否高明；照说张曙光若然只是受贿四千七百馀万元人民币，作为前铁道部部长刘志军的心腹之一，那“混”得未免实在差劲！
案情透露，张曙光为了参评中国科学院院士、为了给情妇罗菲买房子，在洛杉矶为妻儿购豪宅在在需要钱；凭常识，只贪污四千多万元，恐怕未足以支付这许多“混帐”。
案情说○七年，张曙光给情妇罗菲二百八十万元用于在京购买一套房产；而张曙光的“私人秘书”杨建宇，为了讨好张曙光，也在罗菲身上花了不少心思，为她买车买名表，其中一枚名表就高达五十万元……总之，贪官身边多的是黄大仙──有求必应！
在中国官场，一个人的“上位”需要有“关系”或“关系网”，这是常识，“官官相混”，于是贪官未被中纪委调查时，未被“双规”时，个个都可以混出个未来！未来政改，在干部人事制度的改革，在上的真要切实的有一套有效的方案，不能靠口号“信念坚定，为民服务”，否则，再“混”下去中国梦不会有绚丽的色彩。

梦闲话 - 耿炎直 传媒人
帝都上演行为艺术骚
10月20日(一)
昨天举行的北京马拉松，作为一场国际体育赛事，乏善可陈；但是其作为行为艺术的价值，有可能在当局、在民众中产生不小的震动。震动由在重度雾霾中的各方选择而起。
在恶劣天气下，北京马拉松是否应该取消或者改期的讨论，从赛前一直持续到赛后。在组织者看来，因为规模庞大，有近一半的参赛选手来自国外和国内其他地区，组织管理涉及面广，赛事延期或改期的难度巨大。
一些人则发出比较“专业”的声音：运动员为把状态调整到最佳状态，赛前要进行很长时间的针对性训练，而且为参赛也付出很多其他东西，临时取消赛事，对运动员来说不公平。
更多的局外人则反对比赛如期举行，理由很简单，不能拿生命开玩笑，而且一周以前，天文台就预告这个周末会持续几天雾霾，调整一下活动安排理所应当。
公说公有理，婆说婆有理。尽管有一些人临时放弃比赛，但还是有来自五十五个国家和地区的三万多人，不理健身还是伤身的疑惑，参加了这个一年一度的活动。只是很多人戴着口罩，甚至套上防毒面具跑马拉松的场景很有反讽意味，成为一场表现雾霾威胁下民众生活状态的街头行为艺术。这种场景很容易令人作出这样的解读：不管你跑不跑，雾霾都在那里，雾霾问题不解决，戴着防毒面具跑步就是我们的未来。
参赛者及帝都人民用独特的选择为自己未来的生活方式作出展现，民意如此释放，不禁令人感慨。面对此情此景，不知齐聚北京，准备于次日参加十八届四中全会的中共要员们作何感想？将要于下月初来京出席APEC峰会的各国领袖们又有何高论？
当局誓言旦旦要向污染宣战，还蓝天白云于人民，还向国际承诺节能降耗，履行中国的国际义务。但愿北京上演的这场行为艺术骚，能令他们产生治理污染时不我待的紧迫感。

龙七公 - 臧无极
文艺不能成为权力的陪衬
10月20日(一)
上周热门的事情，都有关于文艺。习近平十五日这天在京主持召开文艺工作座谈会并发表讲话。习强调，文艺创作方面存在着有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象，存在着抄袭模仿、千篇一律的问题，存在着机械化生产、快餐式消费的问题。文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。
转天，一条两年前的视频突然爆红网络。视频中，一位穿夹克、貌似官员的人，在交响乐团的伴奏下，用二胡拉出咿咿呀呀的“魔音”。有关此视频的微博称，拉二胡的是四川南部县县委书记何修礼，伴奏的则是四川省交响乐团，演奏的曲目则是《江山》。声称是该团成员的法国人@大提琴手朱力安称，敢跟省级交响乐团合作，拉成这样，是不道德的。多少辛辛苦苦练琴还没这机会的！哪怕公园里随便一个拉二胡的大爷强百倍，糟践耳朵。随后，四川副团长回应证实说，这是前年的一场惠民演出，非专业音乐会，绝不是“权力对艺术的强奸”。
显然，这条翻箱倒柜找出来的视频，就是针对习近平讲话来的。
视频要说明的问题，是在当今市场经济大潮下，文艺和权力到底是甚么关系。坦率地说，何修礼的二胡水平确实十分一般，别说上台表演，就是私下玩票也难以恭维。但是，他却敢于上台。他的底气在于：第一，四川省交响乐团是南部县花钱请来演出的；第二，这的确不是正式的音乐会，而是场惠民演出。既如此，他这个代表人民出了钱的“父母官”，在专业人士伴奏下，为百姓献丑演奏一曲，自然而然，顺理成章。
但是，如果何修礼不是南部县县委书记，不是出了钱的金主，就他这样的水平，别说和艺术家们同台演出，就是为艺术家拎琴盒，人家也未必会要他。这就引出一个问题，中国文艺现在的确有些问题，确实在一定程度上成了市场的奴隶，不过，面对权力，面对权力寻租带来的金钱，文艺同样直不起腰杆。
所以，当今的中国文艺，实际上是权力和市场之间的一块夹心饼乾，它本有的甜心，早被权力从属的政治及市场裹挟的金钱所异化。也所以，中国文艺早就失去了真我，失去了最可贵的自由精神。
文艺和政治的关系，毛泽东在一九四二年的延安文艺座谈会上有过阐述。这次座谈会明确提出了文艺要为工农兵服务的方针，强调文艺工作者必须到群众中去、到火热的斗争中去，熟悉工农兵，转变立足点，为革命事业作出积极贡献。座谈会以后，参加过会议的各路文艺家们，确实创作出了一批与工农兵群众相结合的新文艺作品，但就反映现实与人性的深度、广度与多样化方面来说，这些作品却无一能上得了档次。这些文艺家们至今仍被人称颂的作品，恰恰都创作在座谈会之前。
所以，文艺要复兴，首要的条件是不当任何意义的奴隶，其次是要有真正自由独立的思考精神。中国文艺的最根本问题，正是权力、政治对其干涉干预太多。莫言能获得诺贝尔文学奖，第一不代表中国文学的真实水准，第二，他的作品恰恰与政治保持了一定的距离。习近平大讲特讲市场对文艺的侵蚀，却不讲权力对文艺的渗透的奴化，是只看到了问题的一面，忽略了另外重要的一面。
网友别出心裁找出县委书记拉二胡的视频，其实是在告诫当局，权力和文艺一旦发生关系，文艺不可能有胆量说不，文艺就只能成为权力的陪衬。这样的文艺，注定不是真文艺。
（文艺更要防止假、大、空）