 2014-10-27东网新闻与时评
普选争议：多区占领者举伞争与“习近平”合照 10月26日(日) 13:02 【on.cc东网专讯】 旺角占领区内，午后聚集约有400人聚集。有示威者把国家主席习近平举伞的照片，恶搞为习近平举伞撑占中的改图，制成易拉架放在弥敦道，迅即成为旺角占领区新景点，不少示威者及市民举伞与改图合照。而在铜锣湾示威区内，亦有人竖立相同的习近平举伞照片，吸引40途人驻足围观，部分人在场拍照。而在最大的占领区金钟，也有人竖立“习近平举伞”易拉架，不过被一堆路障重重包围。 基于今日学联等占中团体举行“广场公投”，有不少示威者四围查问有关投票站及投票等详情，亦有人趁假日，携幼扶老到场，在被占领的道路上观看情况，正反阵营人士亦不时发生争执，惟未见有推撞，警员仍驻守在铁马外布防及监视。 附近1名女子在路旁以数个黄色汽球扭成雨伞，每个制成品约8分钟完成，女子表示自学扭汽球，希望在旺角占领区内挂上黄色汽球雨伞，表达今次占领是爱与和平的民主运动。期间有人见女子在扭汽球，亦加入协助，并在占领区内挂起。 普选争议：学者批港府错判形势 选票阶级论过时
10月26日(日) 12:56 【on.cc东网专讯】 特首梁振英早前指月入低于1.4万元人士不应有投票权的言论，惹起外界热议。香港大学教授周永新今午出席论坛时表示，基层市民利用选票改善生活质素是正常之举，梁振英的选票阶级论已过时，强调开放政制导致政策倾向基层、福利根本不成立。周续说，全港约350万名打工仔，当中240万人月入2万元以下，不能得益于经济发展；他又批评，港府现时错判形势，政治制度不开放，令本港中上阶层及工商界控制议会，政策倾向工商界，造成贫富不均。 职工盟总干事蒙兆达则说，梁振英的言论指月入1.4万元以下人士，不可以公民身份提名特首候选人，完全是歧视低收入人士，剥夺基层选举权。他又抨击，特首提名权由少数分子把持，特首需靠工商界“赐票”，继而影响其施政，以取悦工商界为大前提，牺牲基层市民利益。 建制派立法会议员蒋丽芸称，人大常委会的框架核心价值及好处，是确保各界均衡参与特首选举，从而令本港均衡发展，福利需要金钱维系，《基本法》可保障高福利及高经济发展相轨并行。 点评：什么阶级说什么话，真共产党人会不会歧视工薪阶层！？ 普选争议：财爷忧占领等争斗会造成长期政治不稳 10月26日(日) 10:15 【on.cc东网专讯】 财政司司长曾俊华发表网志表示，政府期望透过增加基建投资，如填海造地、兴建公路、铁路网络等，由过往几年的平均约400亿元，增至近年逾700亿元，借以维持并提升本港效率，增加经济容量。他续指，落实基建投资不能单靠政府，还需要立法会配合，但由于有议员在上年度的立法会工务小组“拉布”，导致21个项目未能及时审批，部分项目更要重新招标，平均延误半年，令总成本增加约10亿元。 曾俊华又说，对于占领运动发生之后，部分议员宣布在立法会展开大规模的不合作运动，感到非常无奈，相信此举会使各项工务工程未来于立会的审批时间更长，令工程进度减慢，造价上升；他更直言，无法理解政治问题何以要牺牲香港整体福祉。 另外，曾俊华称，大部分占中示威者对民主问责制度的诉求清晰可见，但所使用的手段，包括占领道路、不合作运动、蔑视法庭判令等，对政府运作、法治根基势必造成破坏，甚或会造成长期的政治不稳定。他又指，社会上越来越多声音，担心持久的占领运动会对本港经济造成深远影响，亦忧虑高效的政府和社会广泛的法治意识一旦受到破坏，日后能否修复、如何修复，谁也说不准。 普选争议：高永文促各方和平理性表达理念 10月26日(日) 11:55 【on.cc东网专讯】 对于昨晚有团体在尖沙咀举行撑警烛光晚会期间，有多名记者被袭击，食物及卫生局局长高永文回应指，维护新闻自由是重要原则，若表达意见采用暴力方式，不论是肢体或语言上都是不应该，而他很有信心警方必会秉公办理、努力侦缉有关事件。 高永文说，无论是占中人士，抑或反占中人士，都应和平理性表达理念，不应产生语言及肢体暴力；任何方面都不应持双重标准，一方面自己犯法，另一方面要求警方严厉执法保护自己，应自我反省有关做法。 普选争议：无綫去信特首促责成曾伟雄查袭记者案
10月26日(日) 11:53 【on.cc东网专讯】 无綫1名记者及2名摄影师昨晚在尖沙咀采访反占中集会时遇袭，无綫新闻部分别去信特首梁振英及警务处处长曾伟雄，要求梁振英责成曾伟雄调查案件，果断执法，不能放过任何线索，将不法之徒绳之于法，防止类似暴力事件再发生，维护本港法治。无綫新闻部重申，施袭者至今仍逍遥法外，其实警方可以即时制止及逮捕施袭者，要求警方保障前线记者人身安全及采访权利。 就昨晚有新闻工作者采访时遇袭，行政长官办公室发言人表示，特首及特区政府一向尊重新闻自由，对于有关暴行予以谴责，警方一定会严正跟进。 普选争议：学者指未有证据显示占中涉外国势力 10月26日(日) 09:33 【on.cc东网专讯】 对于特首梁振英指有外国势力渗入占领行动，中文大学社会科学院副教授沉旭晖表示，外国势力确实有存在，但现时未有证据显示有渗入占领行动。他表示，不少人相信及网上亦有流传，美国有一、两个基金会资助本港一些活动，如美国的全国民主基金会，他们的资金来源涉及国务院，但资金数量不多，未能发动如占中如此大的运动。 沉续指，英美国家对本港市民争取普选的态度倾向同情，直至本港警方出动催泪弹驱散群众，令外国联想起六四事件。 普选争议：权威消息沪港通煞停 10月27日(一) 00:22 【on.cc东网专讯】 中港两地股票经纪及股民引颈以待的沪港通，已无限期搁置，“沪港通不再通”！香港交易所昨发通告，指至今尚未取得启动沪港通批准，沪港通无实施确实日期，但权威消息透露，占中行动持续一个月，内地忧虑本港政治及社会秩序进一步混乱，为免香港乱局影响上海证券市场，上海股市被香港拖累，因此即使特首梁振英努力争取沪港通“通车”，沪港通无限期搁置却已成定局。消息强调，沪港通煞车非要惩罚香港。有本地券商预料，消息对市场有一定负面影响，港股或下试二万二千五百点水平。 国务院总理李克强今年四月宣布互联互通股票市场机制，容许上海与香港之间可以互相买卖对方的股票，香港证监会与中国证监会今年四月发出联合公告，指沪港通正式启动，需约六个月准备，因此市场预期沪港通本月运作，但截至昨日，港交所尚未取得启动沪港通批准，因此并无实施沪港通确实日期。 港交所行政总裁李小加在电话会议补充，不知悉沪港通具体开通时间，亦不愿猜测，他指交易所角色是“修桥建路”，已完成相关工作，沪港通何时开通非他可“按钮”。 权威消息证实，沪港通已无限期搁置，主因是持续一个月的占中行动已影响本港商业活动，港股交投亦受拖累，由于沪港通是试点计划，内地不欲香港可能进一步混乱的政治局势及社会气氛，成为内地股市重要计划的包袱，因此决定无限期搁置计划。 今次沪港通急煞车，情况与○七年“港股直通车”煞停非常相似，中央当年的决定，令港股在随后一个交易日暴跌逾一千五百点，恒指及港交所迄今仍未能收复当年失地。 政府发言人表示，为了开展沪港通，两地相关部门、交易所及结算公司，一直按部就班筹备有关工作，政府知悉有关工作已经完成，当有进一步消息，会向外公布。 金融服务界立法会议员张华峰表示，相信沪港通延期与“占中”影响投资气氛、成交缩减有关，但他认同沪港通对中港两地金融发展均有利，推出只是时间问题，料今年内通车的机会仍大。证监会发言人昨晚表示，已知悉港交所的公告，该会已批准就沪港通的推出及落实所有必需的监管，现无进一步的评论。 金利丰证券研究部董事黄德几表示，假若沪港通煞停，恒指或会下试十月初“占中”发生后的即市低位22,600点，即较现时23,300点水平跌700点。 讯汇证券行政总裁沉振盈表示，一旦沪港通搁置或无限期延后，港股亦有机会下试22000点水平。他又表示，沪港通的推出对推动内地资本市场发展，及人民币国际化推动极为重要，因此一旦搁置沪港通，会拖慢内地推动资本市场发展及人民币国际化的步伐。 点评：沪港通暂停非坏事，免得金融市场上有什么冬瓜豆腐时，损手烂脚！！
河南纸厂工不满赔偿示威 武警镇压传8人被打伤 10月26日(日) 17:32 【on.cc东网专讯】 河南省漯河市一间大型纸厂约300工人，因不满工厂搬迁后的赔偿，昨日上街游行示威，并冲入公司总部大楼破坏。有消息指，当局出动武警镇压，保安打伤8名工人，另有3人被捕。 境外博讯新闻网称，事发于银鸽实业集团有限公司，因公司搬厂后强制分流，工人不满厂方没有依法赔偿，早于本月8日已发起罢工行动，并持续多日上街示威。银鸽集团是04年组建的大型企业集团，是全国规模最大的造纸集团之一，旗下拥有上市的河南银鸽实业投资股份有限公司等10多家下属企业。据悉，该公司现有总资产60多亿元人民币，员工7000多人。 湛江少女遭绑架勒索 警察称只能教家属给钱 10月26日(日) 16:48 【on.cc东网专讯】 广东湛江一名市民爆料指，独自到广州打工的妹妹突然失去联络，几天后家人收到勒索电话，声称如果不给5000元（人民币‧下同），就把其妹妹卖到山东。家人又气又急，但报警后，警方竟无人处理，还说“只能教你们给钱”。 小雨（化名）本月9日于广州一广场最后现身，当时她与一名女子同行，其后便失去联络。家人本月22日收到勒索电话，报警求助，但在湛江报案却无人受理，于是家人从湛江到广州寻人，却苦无头绪。家人说，他们报警，警察没理会，也没批准他们看监控录像，因而未能从中寻找小雨失踪的线索。他们曾到广州嘉禾派出所报案，说绑匪威胁“如果今晚不给钱就卖出去了”，但警察竟回答：“那你就先给钱咯。”家人大感错愕，问：“那如果明天他又要钱呢？”警察却直言：“那没办法，你为了保证她的安全，我们警察只能教你给钱。” 家人不忿，说明之前报警已做过一次笔录，该名警察却没好气的说：“做过啊？现在下班了不知去哪里了，现在我接待你，就只能帮你做笔录报给刑警大队。”家人问甚么时候跟进，警察竟答：“你又问我这些问题，我昨晚报上去我怎麽知道，他是我上头不是我是他上头。”家人怀疑小雨误堕传销陷阱，警察教家人如何保护她，但说：“这些是急不来的，你不要寄托警察马上帮你找，不可能。” 粤12县市发灰霾黄色预警 广州能见度仅1公里 10月26日(日) 12:34 【on.cc东网专讯】 由于天气条件不利，广东昨天开始出现灰霾天气，广州等12个市县挂起灰霾黄色预警。随着偏南气流北上，这两天广东的气温稍有回升，但一股新弱冷空气明天南下，气温又将有所下降。 据悉，由于空气质量转差，广州在昨天上午10时06分发布灰霾黄色预警。这是广州下半年首个灰霾预警信号，上一次发布灰霾预警是在今年3月16日。 不仅广州，昨天广东大部分地区都受到雾霾困扰，至昨天下午4时50分，全省共有12个市县发布灰霾黄色预警。 环保部：10月重污染影响面积达56万平方公里
10月26日(日) 07:49 【on.cc东网专讯】 环保部昨天表示，京津冀的空气质量将在今天略有好转，预计本月27日至30日，京津冀中南部仍可能出现重度污染，局部地区可能出现严重污染。 中国环境监测总站研究员宫正宇表示，进入10月已发生3次重污染过程，最大影响面积达到56万平方公里，京津冀及周边和东北部分城市是“重灾区”。中国环境监测总站首席预报员丁俊男分析预计，27日至30日间，水汽较大、风速较弱的气候条件易加重加快大气污染的形成和积累，京津冀中南部仍可能出现重度污染，局部地区可能出现严重污染。10月31日，京津冀空气质量将出现转折，由差变好。 与去年同期相比，10月1日至24日，74个城市共发生94天次重度污染和27天次严重污染，而2013年这两个数字分别为96和33天。不过，京津冀及周边城市仅严重污染天次低于去年同期，从24天次降至21天次，重度污染天次则远超去年同期，由49天次升至70天次。 天津楼市降温 新商务区顿变“鬼城” 10月26日(日) 11:23 【on.cc东网专讯】 随着今年以来，内地楼市降温以及地方债务风险剧增，一些曾经被寄予厚望的“新城”或“新区”也瞬间变成“鬼城”或“空城”。其中，天津市宝坻区早年规划的京津新城，按照最初的构想，是要打造一个“中国曼哈顿”，也号称是“亚洲最大别墅区”，但随着天津市滨海新区规划出炉，京津新城的处境也变得“尴尬”。开盘10年仅有1成入住率，3000套别墅9成空置，成为名副其实的“鬼城”。 城内多个小区无一户入住，保安亭空无一人，许多别墅大门敞开，院子里的野草长至齐腰高，除了鸟鸣声和车流声，小区里没有任何声音。多个新建的别墅楼盘正处于停工状态。 另外，天津市响螺湾商务区也俨如“鬼城”，已开工建设的41幢大楼中，26幢已完成主体工程，但多数就此封盘。即使白天，城内仍人烟稀少。入夜后，人们就如走进了“黑森林”，整洁的道路除了路灯亮的地方，便是一片漆黑寂静。 安徽公益广告宣扬孝道 “埋儿奉母”被批愚孝 10月26日(日) 12:03 【on.cc东网专讯】 为了弘扬孝道，弘扬传统文化，安徽省六安市最近以“二十四孝”故事为题材，制作了一批街头公益广告，并在街头安装了不少广告牌。牌子上讲的是二十四孝的故事，并且都配有插图，包含“百里负米”、“卖身葬父”、“卧冰求鲤”等大家熟悉的典故。但其中一块写着“埋儿奉母”的广告牌，却让不少人看了不舒服，批评不合时宜。“埋儿奉母”故事是说晋朝的郭巨，因家境贫困，妻子生了一儿，郭巨担心为了养儿，不能侍奉母亲，就打算埋掉儿子，节省些粮食供养母亲。后在挖坑时发现黄金，原来上天感其孝道，最终夫妻带着黄金回家，老母幼儿都得到照顾。不过，当地市民认为这是一种“愚孝”，不值得称赞，更不应该作为公益广告。另有市民指这种做法不仅是错误，更是触犯法律。但也有人认为，应该将注意力放在孝道上，而不是字面意思。据制作单位负责人称，选用“二十四孝”典故是上级领导制定的。对此，皖西学院姚教授指，孝道是儒家的重要部分，但古代典籍并非全部适合现今，继承亦不等于原封不动的接受。
内地料每年弃百万套大学生军训服 浪费数亿元 10月26日(日) 10:43 【on.cc东网专讯】 内地高校学生在接受过“军训”后，一进入大学，其购买的军训服装往往会被报废，估计每年约有数百万套被弃置。 据悉，今年全国就有近700万新生入学，按每套100元计算，一年军训服装要花掉数亿元。然而他们只穿两周，实在太浪费。 有大学教授指出，学校可以实行军训服装买与租并行的方案，为避免浪费并照顾家庭困难的学生，学校可以允许学生自愿租借军训服装，但租赁的服装，一定要进肩清洗消毒。目前不少高校都有回收军训服装的学生社团，亦有小贩以5至10元价钱回收军训服装。 不过，山西大学武装部的李部长称，由军训服装磨损后的定价、资金风险等都局限了学生社团回收军训服装的操作。亦有学生表示，由于健康考虑，绝不会租别人穿过的衣服。 胡德平任《炎黄春秋》社长 传为免改变收编要求 10月26日(日) 16:59 【on.cc东网专讯】 以敢言着称的中国着名政论月刊《炎黄春秋》，最近传出会被文化部收编。前日中午召开全体会议，社长杜导前日突然在编辑部会议宣布，由前中共总书记胡耀邦的长子胡德平出任社长；前国务院副总理陆定一的儿子陆德任常务副社长兼法定代表人；而原社长杜导改任名誉社长。 有分析指，《炎黄春秋》主动换班，是希望用红二代对付红二代，让胡陆二人的影响力维持《炎黄春秋》的立场方针，最理想的情况是，使当局改变原来通知收编的要求，不更改主管单位。 72岁的胡德平是前中共中央总书记胡耀邦的长子，毕业于北京大学历史系，曾任中共统战部副部长，第十届全国人大常委、中华全国工商业联合会第一副主席。现任全国政协常务委员。而与胡德平同年的陆德则毕业于清华大学，曾担任国家开发银行资讯中心局局长、中国防卫科技学院副院长，也曾在炎黄春秋发表文章。 周永康案：四中未公布结果 传延明年五中处理 10月26日(日) 15:45 【on.cc东网专讯】 前中共中央政治局常委、前中央政法委书记周永康案的处理结果，没有如预期在中共第十八届四中全会上公布，而已被开除党籍的中共前政治局委员、前中央军委副主席徐才厚案件，同样也只字未提。不过，据内地半官方媒体中通社昨日释出讯息，周案及徐案可能要到明年的五中会全才作出对周、徐等人的最终处理决定。 据国家行政学院教授汪玉凯指出，会议中未有提及周案，可能因为案情仍在进一步扩大，还需要时间进一步搞清楚新的问题；而徐案亦可能遇上类似情况，而且不排除高层对周案态度存在分歧的可能性。 另外，根据美国智库国际战略研究中心（CSIS）研究人员分析，周案迟迟未公布结果，反映中国国家主席习近平在反腐运动过程中面临阻碍，而最大的挑战是来自整个系统中的官僚阻力。 传令计划弟用假护照入境 遭美遣返回国即被捕
10月26日(日) 13:17 【on.cc东网专讯】 前中央办公厅主任、现任全国政协副主席令计划的胞弟令完成近日传从海外回国后被捕。据境外媒体博讯新闻网称，令完成是因为涉严重腐败，被针对外逃贪官的“猎狐计划”追捕。美国以令完成用王诚及其他名字的假护照入境为由将他遣返出境，令完成回中国后被捕。 博讯称，令完成的落网对令计划家在金融及外宣口、媒体界的腐败打开缺口。据指，令计划通过中宣部副部长蔡明照主导外宣、网络及央视等宣传口，攻击多名现任和前任领导人，制造假消息。 据指蔡明照擅长用外宣经费邀请反对派网站负责人回国，但这些人现在对他玩弄他们，制造假消息欺骗他们并收购、收买某数个网站还贼喊捉贼的做法非常反感。 四川投资集团副总经理谢洪先涉违纪违法接受调查 10月27日(一) 01:41 【on.cc东网专讯】 据四川省纪委日前公告，四川川投能源股份有限公司副总经理谢洪先涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。 这次是在过去两个多月的时间内，川投能源第二位高层因涉嫌严重违纪，而接受调查。据中央纪委监察部于8月21日表示，四川省投资集团有限责任公司副董事长赵德胜涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。 据悉，川投能源为四川省投资集团的控股公司。四川省投资集团有限责任公司是四川省人民政府授权的国有资产经营主体、重点建设项目的融资主体和投资主体之一，是四川省国资委管理的国有独资公司。 京迎APEC强推连串措施 学生停学民生被扰 10月26日(日) 22:29 【on.cc东网专讯】亚太经合组织（APEC）会议将于下月5日至11日在北京举行，当局为迎接各地政要外宾，近期大幅增强安保级别。除市内公共交通系统安检加强外，邻近地区搭乘长途巴赴京更要过足3关，严查身份证件3次。此外，为保京城一片和谐整洁境象，当局推出连串牵涉民生市政的措施，包括汽车限行、工业停产、地盘停工，就连大中小学及幼儿园学生都要同时停学，如此大阵仗惹来扰民的批评。北京当局为应对APEC会议各国首脑安全，自今年8月起已增强警力，往来北京的外围高速公路提升至最高等级防控，严查通行车辆。山东青岛交运集团汽车总站证实，近日接到公安部要求，本月25日起至下月13日，将提高对往京旅客安检力度，除设立专门候车区域、售票窗口外，还将继08年北京奥运后，重新推行实名登记制。 据了解，赴京旅客购票时需出示身份证件，乘车检票时还需再次出示，并登记包括个人资料、赴京事由及联系电话等。当车辆出站清点人数以及进行安全宣传时，工作人员还将第3次检查身份证件。此外，因考虑到肉眼或无法辨别伪造身份证，两地汽车站辖区警方将进驻车站排除可疑人士。
除安保级别提升，当局近数个月已推出不同措施，宣称要整理市容。其中在7月底，以阻街等原因强拆近百个合法报刊亭，及赶走街上早餐车，被批评扰乱民众生活。市安监局日前发出管理通告，下月起全市散装汽油停售，被指要限制流动小贩及减少电单车。另有网民指，海淀区有物管公司称因应警方要求，馒头店、士多等小型商店都要停业。 此外，国务院批准北京当局将下月7至12日调整休假，除会议保障部门及维持城市运作部门外，其馀事业单位放假，市内大中小学及幼儿园也纳入放假范围。传媒指，北京中、高收入家庭纷纷乘机外游，该时段出境游办证数量超过暑假高峰。惟舆论指APEC会议在市中心举行，不应累及全市公共服务，要学生停学更是“无厘头”。 沈阳军区实兵演习 投入2万兵力展实力 10月26日(日) 17:54 【on.cc东网专讯】 辽宁沈阳洮南训练基地昨日开始举行代号为“联合行动－2014E”实兵演习，以“陆空联合作战行动”为主题。据悉，今次军演是本年度规模最大、演练内容最繁复的联合实兵演习。 今次军演由沈阳军区负责，参加演习单位以陆军第39集团军、沈阳军区空军为主，包括陆军步兵、坦克兵、炮兵、防空兵、陆航、防化、电子对抗等10多个兵种、空军飞行和防空部队、武警部队、民兵和预备役部队等，总兵力约2万人、并出动8种机型、共50多架战机投入军演。 澳洲拟查封中方7名经济犯资产 10月26日(日) 08:19 【on.cc东网专讯】 美国媒体报道，中国在这次大规模反腐运动中获得多个西方国家的帮助。目前，一场国际警方联合行动正在展开，行动的对象是逃往澳洲的中国贪官。据估计，这些贪官携带的赃款高达10亿美元。 报道指，估计在数星期内，澳洲当局将查封中方通缉的7名最重要经济逃犯的资产。这是内地自今年7月开始的“猎狐行动”的一部分。该行动的目标是移居海外隐姓埋名的前中共官员。他们被控贪污大量公款。 据澳洲中国市场研究集团董事总经理肖恩‧莱恩（Shaun Rein）表示，确实有多名伪装成富商的疑犯已获准定居在澳洲最大的城市。“你到了悉尼后就会发现，许多1千万、2千万、3千万的地产都被一些和政府有关系的中国人买下。这些人的巨额收入都不是许多澳洲人所能憧憬的。他们确实很腐败，他们并不是你想在自己周围见到的那种商人。” 虽然中澳之间并没有引渡条约，但是坎培拉政府可以依据《联合国反腐败公约》向中方提供协助。澳方警察相信，潜在的疑犯包括一些已经加入澳洲国籍的人，他们通过洗钱将这些非法所得伪装成来自中国的正当商业收入。澳洲联邦警察宣称，他们已成功没收部份中国经济逃犯的非法所得。 坐落在华盛顿，专门研究非法资金流向的全球金融诚信机构预估，从2002年到2011年，约有1万多亿美元通过非法渠道从中国流出。 中央军委为落实强军目标 推行军费绩效管理
10月26日(日) 11:38 【on.cc东网专讯】 据官媒报道，经中央军委核准，全军部队将全面推行军费绩效管理工作，优化财力资源配置，改进经费支出监控。至2020年全面构建起科学合理、配套完善的军费绩效管理制度机制。 中央军委委员、总后勤部部长赵克石表示，推行军费绩效管理，有力推动经费更有效地向战斗力转化，为强军目标提供可靠财力支撑。 总后勤部印发《关于开展事业经费绩效管理的指导意见》，明确规范军费绩效管理的目标任务、方法步骤和措施要求。军队要确定军费的绩效目标，强调结果导向，通过事前确定目标，为优化预算、完善管控提供依据。 针对目标具体内容，为全面评价经费绩效设置尺度。同时，强化预算执行的全程管控，及时分析进展情况，全程监控成效是否符合目标。对成果进行绩效评定，并以适当形式予以通报和公开。并实行严格绩效问责，落实预算主管责任，给予对没有实现目标要求或经费使用低效的单位和个人处分。将评价结果与财力资源配置挂鈎，提高经费保障效益。 印度1千亿国防计划案 自制6艘潜艇增海上力量
10月27日(一) 04:12 【on.cc东网专讯】印度国防部长贾特里上周六主持国防采购委员会，批准总值8000亿卢比(约1000亿港元)的国防计划案，其中以6艘自制潜艇最受瞩目，给极需升级装备、提升战力的印度海军打了强心针。 报道指出，6艘自制潜艇造价约5000亿卢比，国防部并决定耗资320亿卢比，采购8356枚以色列制反坦克飞弹供陆军使用，而不向美国采购标枪反坦克飞弹。获批准的项目还包括耗资185亿卢比，采购12架升级的海上侦察机，以及66亿卢比，采购362辆步兵战斗车。
6艘自制潜艇无疑在相关计划中最受瞩目，报道指国防部将组成1个委员会，在未来6到8周评估由单一港口，同时建造6艘潜艇的可能性及人力需求。相较于传统潜舰，配备绝气推进系统的6艘自制潜艇，将可在水下运作更长时间，具更高隐匿性。印度海军于1999年曾设定目标，要在2030年拥有24艘潜艇，目前已有13艘现役潜艇。 神州观察 探索制度反腐 粤可先行一步 10月27日(一) 《广东省预防腐败条例（草案）》日前向社会公开征求意见。在中共强化依法治国的背景下，草案出台带有为中共探索制度反腐的意义。 自第五代上台后，反贪腐有声有色，得到民间广泛支持，但过于依赖领导人权力的反腐难脱人治和权斗之嫌，对中共意欲推进的法治国家建设并无益处。而且，鉴于中国腐败存量太大，这种高强度大规模反腐能否持续也值得怀疑，反腐从治标转向治本，从依赖权力反腐到依赖制度和法治反腐的问题由此而生。当然，运动反腐仍有其价值，没有对腐败的治标，就不可能遏制腐败高发态势，为治本赢得时间。
探索制度反腐并非易事，其一是转向时间难把握，其二是何种制度有利对腐败治本。虽说其他国家和地区有丰富经验可供借鉴，但中国也有自身特殊情况，制度反腐也应从中国的现实出发。像改革开放一样，局部试点取得经验后再向全国推行，在反腐模式的转换中，既有利于制度推进，又不会使腐败反弹。
制度反腐试点，广东是较好选择，一方面因为广东腐败问题严重，另一方面因为广东向来是制度改革的先行者，在防腐立法方面比其他地方也先行一步。去年，汕头、珠海两个经济特区率先出台预防腐败条例，积累了一定经验。
广东今次的预防腐败条例草案，比上述两个条例又有进步，意图通过加强对权力运行的公开、监督和制约，让权力在法治轨道上运行。草案要求编制政府的权责清单，并向社会公布，强调重大决策应当经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，以遏制一把手的拍脑袋决策。对颇受诟病的三公经费，草案也要求细化并公布和说明。草案还对社会关注的裸官和官员财产公示问题作了规定，明确裸官不得担任领导职务，拟提任领导干部的，应如实报告个人房产、投资、债务、配偶子女从业等情况，并在一定范围内公开，不按要求报告的，不予提任。另外，草案规定，立法机关、政府法制部门和监察机关应当对制订或者修改中的地方性法规、政府规章和规范性文件进行廉洁性评估，如有违立法精神和公共利益，需要改正。
毋庸讳言，广东预防腐败条例草案的进步很有限，中国已经吹响依法治国号角，不妨胆子更大一点。虽然中央没有赋予广东制度反腐的试点权力，可广东理应有此自觉，为中国肩负探索制度反腐的使命。若广东有此意识，可在征求意见完成后，对草案进行较大幅度修正，步子迈得更大一点，譬如，对社会讨论多时的官员财产公示问题，不妨一步到位，而非逐步公开。
世界视线 欧盟突追加会费 英揆屋漏逢夜雨 10月27日(一) 英国首相卡梅伦通过苏格兰公投考验，如今可集中精神应付英国脱离欧盟公投。卡梅伦近期在脱欧公投战线上频频失利，欧委会日前还向英国追收会费，令卡梅伦激动得拍枱抗议，大难不死未必有后福。 苏格兰公投前夕，多项民调显示统派与独派支持度旗鼓相当，卡梅伦于公投结束后忆述当时战况犹有馀悸，称虽然苏格兰民众选择留在英国，但这些民调机构一度引起恐慌，令他胃部剧痛不已，他宣称保留追究权利。
保守党议员卡斯韦尔倒戈投向疑欧政党独立党怀抱，英格兰东南部克莱克顿选区之国会下议院议席月初举行补选。卡斯韦尔大热胜出，独立党创立逾二十年来首度打入国会，游说英人对脱欧主张“说不”的卡梅伦颜面尽失，此消彼长，年中于欧盟欧洲议会选举大胜的独立党愈战愈勇。
上周五，卡梅伦拆除脱欧公投炸弹的行动再遇挫折。当日召开的欧盟峰会，就欧盟二0三0年之减排目标和经援西非伊波拉抗疫行动达成共识，罕有地一团和气。卡梅伦会后在传媒面前大发雷霆，投诉欧委会追收二十亿欧元会费，扬言绝不会在十二月一日付费，并要求紧急召开财长会议。
欧盟成员缴付多少会费，按照其经济大小而定，由于英国经济增长率于已发展国家中较突出，加上欧盟将非法经济活动纳入计算范围，英国被追收会费之同时，在欧盟内最富裕的德国获回赠近八亿欧元会费。教卡梅伦更难下台的是，他早前才洋洋得意告诉其他欧盟成员，英国经济于不景气的欧洲表现出众，连德国也被比下去。
言犹在耳，卡梅伦拒补交会费，岂非输打赢要？卡梅伦强调吾道不寡，指反对追收会费还有意大利和荷兰等国。英国独立党领袖法拉杰形容，欧盟像饥渴吸血僵尸，吸乾英国纳税人血汗钱，卡梅伦为反制独立党，似乎不得不死撑。
前无去路，后有追兵。峰会结束后，德国总理默克尔踩多两脚，称卡梅伦限制低技术劳工进入英国的构思，违反欧盟境内人员自由流动原则，卡梅伦可谓雪上加霜。
虎视寰球 - 刘大可 美俄新冷战愈演愈烈 10月27日(一) 法国石油企业道达尔的行政总裁马尔热里在莫斯科遭遇空难，西方媒体为此掀起新一轮反俄宣传高潮，纷纷指摘俄总统普京搞暗杀。舆论战的背后，其实是欧美与俄罗斯新冷战的开始。 英国《卫报》发文称，“马尔热里在莫斯科空难中被暗杀”；法兰西二十四小时电视台用同样标题报道这一事件；英国《每日电讯报》也说是暗杀事件。很明显，西方媒体希望利用这一事件来表明，此前是俄罗斯人在乌克兰击落了马航客机，而现在“普京的杀手”又对马尔热里动了手。
事实上，俄罗斯在西方的形象愈来愈像一个可怕的巨兽，瑞典沿海的神秘物体被指是俄罗斯潜艇；波兰前外长声称普京邀请波兰瓜分乌克兰，之后却表示“记忆出错”并道歉；奥巴马则将俄罗斯与伊斯兰国、伊波拉并称为对人类的三大威胁。对于西方这一轮攻势，俄罗斯外长拉夫罗夫的解读是：这是美国根深柢固的冷战思维作祟，表面上是拿乌克兰说事，实际上是为了肢解、弱化俄罗斯。拉夫罗夫的判断代表了俄国精英阶层的价值观，在莫斯科看来，美国害怕俄罗斯复兴，尤其是担心俄国这艘大船在强有力的船长普京驾驶下，走向与美国全面争霸之路。所以无论北约东扩也好，欧盟东进也罢，都是美国挤压俄国生存空间的战略计划。
拉氏等人的担忧不无道理。美国通过冷战肢解苏联，将俄罗斯民族推入灾难深渊，但俄国强大的韧劲与战斗力，令华盛顿始终难以放心。在美国的排兵布阵中，肢解苏联是第一步，在此基础上再肢解俄罗斯是第二步。美国的战略家认为，俄罗斯只有变成无数小国，才会最终解除对美国的战略威胁。
所以，奥巴马今次利用乌克兰问题大做文章，其实是剑指普京政权。美国借经济制裁施压，使俄罗斯脆弱的经济崩盘，导致民众与普京政权离心离德，再加上美国栽培多年的俄罗斯自由派做内应，内外呼应，共同发难，在俄罗斯发动颜色革命。一旦成功，普京下台，俄罗斯再现独立潮，美国便可一劳永逸地解除俄罗斯这个大麻烦。
美俄再现新冷战，对中国来说却是战略机遇，毕竟美国重返亚洲的战略受到掣肘，中国的正面压力大大降低。在这三角关系中，中国应坚定支持俄罗斯，使这场冷战变成持久战、消耗战。
产评 政经风险日增 楼市突冧难防 10月27日(一) 美国将宣布结束买债计划，虽然不代表短时间内加息，但加息期迟早会来临，而本港楼市见顶已是毋庸置疑的事实，问题是美国进入新一轮加息周期，楼市是健康调整软着陆或是爆煲式急挫。从经济层面种种迹象显示大跌机会甚微，但当占中问题拖延下去未能解决，本港政治生态进一步恶化，加息步伐若加快，势必打残楼市，楼价可能在极短时间大幅下跌，前景令人忧虑。 美国结束量寛政策，可以说是零息货币政策的阶段性终结，具有特别的意义，虽然不代表美国短期内急于大幅加息，但将进入加息周期，已是眼前的事实。
九十年代至二○○○年两次加息周期，本港楼市走向亦是盛极而衰的过程，九十年代楼市逐步走向疯狂，市民供楼负担比率高至不合理，埋下九七年楼市爆煲的恶运，其后联邦基金利率最高升至六点五厘，本港楼市愈跌愈深，进入漫长的下跌周期，○三年沙士一役，本港楼市更陷入谷底。直至○八年金融海啸，美国量寛带动全球资产价格上升，本港楼市重拾升轨，近年泡沫化现象已十分明显，由于市场都预期美国至明年底才加息，而加息的幅度相信亦不大，对楼市虽有负面影响，但短期内并不属于灾难性的冲击。
至于本港楼市的抗跌力如何，能否抵御新一轮的加息周期挑战，目前难有定论，本港市民现今的负担比率维持于六成左右，属于健康的合理水平，今年私人住宅供应只有一万五千个，私人长期供应远远追不上实质需求，租金持续高企，供平过租情况未有改变等等，都为楼市带来支持，只要美国缓慢地加息，楼市应有充足时间消化加息的影响，楼价表现估计会像○四年加息周期般表现平稳，不会出现大幅波动。
经济因素未有大幅冲击楼市，但现时本港政治局势动荡，则可能是楼市爆煲的引爆器，自从“占中”启动后，二手楼市进一步淡静，个别地区的成交急降三成以上，若占中拖延下去或进一步恶化，本港经济势将面对长远的伤害，将直接影响楼市的表现。
市民置业无论投资或自住，都要注意风险及量力而为，美国加息步伐不会一成不变，若面对通胀出现显着上升时，美国可能会加快加息的速度，本港政治环境若持续不稳，楼市沽售潮将一触即发，大家要为楼市大跌早作心理准备。
龙吟虎啸 - 柳扶风 官场贪腐 干部成长 10月27日(一) 中国历朝历代最难搞的是吏治腐败，大都在此垮掉，中共建政后面临同样问题。毛皇帝发动了那么多政治运动乃至文化大革命，其中一个目的，就是要整肃共产党的干部队伍、整肃吏治。坐天下后，毛皇帝屡屡说过要防止共产党成为官僚集团，成为骑在人民头上作威作福的特权阶层，若如此就是出了修正主义，出了党内走资派，就是资产阶级上台，大资产阶级上台，共产党就会在腐败中亡党亡国。 今天第五代掀起力度空前的反贪腐、打老虎也是在整顿共产党的干部队伍，整肃吏治。习近平最近说：“我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。”习近平的这个思路是和毛皇帝一样的，是和中国历朝历代都要把“治国理政”、“永固天下”的思路集中落实在吏治上是一样的。
习近平还表示，党培养一个干部特别是高级干部是很不容易的；这些年，一些干部包括一些相当高层次的领导干部因违反党纪国法落台，我们很痛心；我们中央的同志说起这些事情都很痛心，都有一种恨铁不成钢的感觉。
中共素来强调“培养干部”之重要和不易，这在革命战争年代及建国初期是那么回事。坐天下后，渐渐的，中共成为了“国家机器”，成为了官僚集团和官场，“培养干部”就变了味。干部们大多成了走仕途，在官场混，大凡能爬上去的人，大多数和“党的培养”关系不大，而是要“跟对人”，要有“团团伙伙”，要在领导面前“识做”，甚至要懂得“跑官”、“买官”，许多干部都是在腐败之中“茁壮成长”。
在这样的吏治下，过去那些年，一些贪腐官员事发，上面有人保他们时往往就有一个十分打动人心、冠冕堂皇的说法，“我们党培养一个干部不容易”，“我们要学会保护干部”。
笑看天下 - 施友朋 从反省打造真金社会 10月27日(一) 南韩有今日的优势，有一点不得不提，那就是发生于一九八○年五月十八日至二十七日期间的“光州民主化运动”（又名“光州事件”或“五一八光州事件”）；当然，亦可说是“惨案”，事关呢一次运动，有大批市民丧命，几千人被捕。 论者指出，转型国家发生的这种剧烈冲突，一般都标志着民主和专制的矛盾及冲突到了临界点。冲突也促使转型国家深刻反思，加快了制度转轨的步伐。
南韩亦为此次悲剧进行了平反：九三年，金泳三上台后立即顺应民意，承诺为光州事件死难者建立国家公墓；九七年，金泳三签署特殊法令，正式为五一八运动正名，为死难者家属支付赔偿金。
更值得一提的是，与镇压光州事件有关的两位南韩前总统全斗焕和卢泰愚，均以内乱罪被判处重刑，后来又对其赦免。
最近，中共第五代亦首设“烈士纪念日”并隆重致祭，除了有慎终追远、饮水思源的美德，更重要的是提醒国民不要忘记过去先烈以头颅、鲜血为国家作出的贡献。
这种深刻的反省，相信有助国家加快改革制度的步伐。有学者指中国如今已由“镀金社会”转向“真金社会”的转型阶段。这个转型，从第五代强力反贪打虎可以看到，同时要求“从严治党”，强调“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成”；“八项规定、六项禁令”下来，以前习以为常的腐败、送礼、“三公”铺张消费……过去社会上见怪不怪的现象，愈来愈得到反思、遏制。这种种改变，也许是当今中国由“镀金社会”走向“真金社会”的阶段。
当然，要“善始善终、善作善成”，打造真金不坏之身，要看如何实干兴邦，怎样把权力关进笼子，把坏制度踢走，落实以法治国。
两岸三地情 - 江素惠 人情冷暖 尽在官场 10月27日(一) 前陆委会副主委张显耀母丧举行追思会，但门前车马稀，原因是他涉泄密案，丢了乌纱帽，失去层峰的荣宠，人们都以异样的眼光投射，避之唯恐不及。 这就是现实社会残酷的写照。当初，如张显耀未涉案，以他身为马英九的爱将，平日直达天庭，人气鼎旺，他母亲的追思会必冠盖云集，车水马龙。政治无情，莫此为甚。
张显耀活跃于政坛多年，是马英九亲自任命的政务官，肩负海峡两岸谈判重任的特任官。张显耀案发后，马英九指摘他为两岸关系的害虫，实令他情何以堪。在爆出泄密案后，张显耀要马英九小心，以免被人蒙蔽，要多保重，显示张不服气的激动情绪。在张母丧礼上，马英九没有送花圈，也没到场致意，此显示官在人情在，身陷国安泄密丢官后，人情立刻不再。
张显耀案至今扑朔迷离，党政高层利用媒体放话，说他是共谍，且是两岸有史以来最高层被中共吸收的共谍，引起了社会的广泛关注，盼能查个水落石出，但媒体及社会引颈翘盼的真相，却迟迟未能到来。究竟张显耀有否泄密？泄甚么密？泄给对岸的谁？似成了无头公案，如果查不出证据来，就应还张显耀以清白，否则岂不爱之欲其生，恶之欲其死？马英九政府实在欠张显耀一个公道。
马英九政府内阁的官员成了高风险且折损率高的行业。马英九上任以来，内阁换了大堆阁员，现在因黑心油事件，行政院院长江宜桦的职位也受到冲击。同时，官员在派系政治斗争中动辄得咎，分分钟鞠躬下台，也造成不稳定性。官员们挫折重重，常有不知为何而战之感慨。
张显耀母亲追思会冷清之馀，也令人鼻酸。有谓京官难为，其实台湾官员同样是日子不好过。世间人情冷暖，尽在官场之中。
龙七公 - 臧无极 高压之下无收敛 反腐治本时间紧 10月27日(一) 十八届中纪委第四次会议开得平淡无奇，只有王岐山的讲话还能令人玩味。王岐山说：“当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，‘四风’病根未除，防止反弹任务艰巨；在惩治腐败的高压态势下，仍有一些党员干部不收敛不收手，甚至变本加厉。” 按王岐山的意思，尽管十八大后已查处了五十五名副省级以上官员，及十八万名中共党员，其中还包括了周永康、徐才厚这样两个“大老虎”，反腐风暴不可谓不雷霆万钧，震慑效果不可谓不直入人心，但居然仍有人我行我素，“不收敛不收手，甚至变本加厉”。这就是说，中共霹雳反贪腐，下重手用重药，本想杀一儆百，可无奈坏分子实在太多，且拉帮结派，硬是不把中央看在眼里。
这令人思考，王岐山所说的这“一些党员”到底是谁？他在讲话中针对现状提出要求说：“党员干部特别是领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩，把‘同党中央保持高度一致’变成实实在在的行动。党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送，决不允许自行其是、阳奉阴违。”要“坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。”王在就任纪委书记后一再提出上述要求，说明他对于现状始终不满。至于为何现状难以改变，王岐山的结论是：“现在，有的党员干部不学党规党纪，不知法律法规，无视规矩、不讲廉耻，毫无戒惧之心。”
显然，这里“有的党员”，就是上面所说的“一些党员”。
针对习近平王岐山一手掀起的这轮霹雳反贪腐，尽管现在已公认“动了真格”、“动了铁腕”，但时至今日，中共党内仍有不少人坚持认为：第一，如此反贪腐坚持不了多久，其目的只是为了消除异己，树立权威。第二，当年国民党败退台湾，中华民国就是毁于腐败，虽然蒋经国曾发动了一场声势浩大的反贪腐，但最终他却完败于国民党内的既得利益集团。腐败，不反亡党，反了亡国，这样的历史教训就发生在六十五年前，正在执政的中共，以及中共党内的既得利益集团，有着足够的借口以史为鉴，全力阻挡习王反贪腐的再深入。
王岐山对此给出的回答是：“谁在这样的形势下仍敢我行我素、依然故我，就要为党改进作风付出代价！要持续保持高压态势，治病树、拔烂树，坚决遏制住腐败蔓延势头，不断加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。”他给出的举措是：“确保到建党一百周年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。党规党纪要实现与国家法律的有机衔接。”
王上任之初曾表示，反贪腐要先治标、后治本。现在两年过去，作为治本重要手段的立规定制已不能再拖延。眼下距中共建党一百周年虽有七年，但王岐山却很可能只做一届纪委书记，留给他的时间并不充裕。
金末元初着名文学家元好问评点名士阮籍时赋诗曰：“老阮不狂谁会得？出门一笑大江横。”元好问懂阮籍，深知他放荡不羁的背后，是才华横溢，诗笔纵横，所以他出门一笑都有横跨大江的气概。当今，习王两人惺惺相惜，不像蒋氏父子当年各有盘算，而王岐山反贪腐又有着“大江横”的气魄，这令人欣喜。不过，习王的结盟，是否真正具备“大江横”的实力，则令人忧虑。
已闭幕的纪委会议开出温吞水的结果，从侧面印证这样的忧虑绝非杞人忧天。
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