乌东选举结束 战火愈烧愈旺

太阳报社论
一疫未平一疫起　港府犹唱空城计
11月04日(二)
屋漏偏逢连夜雨，占领闹剧把香港搅得周天寒彻，乱象还未看见尽头，疫魔又告临门。在全球一片伊波拉阴霾笼罩下，去年肆虐内地的H7N9禽流感近日死灰复燃，江苏省出现今年秋冬以来首宗确诊病例。随着天气转凉，候鸟南迁，病毒随时南下攻港，加上踏入流感高峰期，一旦数疫拍门，后果不堪设想。
港府昨日接获内地通报，江苏省一名女子确诊H7N9禽流感，这是当地事隔五个月后再有确诊个案。食物及卫生局局长高永文声称，随着内地入冬后气温下降，H7N9禽流感有机会南移，当局会采取严厉措施，监察本地及内地进口活鸡，并呼吁市民不要直接接触野鸟及活家禽。这种官样文章，人们已经耳熟能详，其实是将预防禽流感的责任推到市民身上，港府是否真的采取“严厉措施”，实在令人怀疑。
港人对禽流感并不陌生，近年禽流感不断变种，防不胜防。H7N9禽流感去年三月于上海和安徽两地率先爆发，接着极速蔓延，北京、上海、江苏、山东、河南、台湾、福建等地都出现感染个案，短短两个月，已造成逾一百三十人感染，三十七人死亡，杀伤力不可谓不惊人。香港亦有市民在内地受感染，一度搞得人心惶惶。如今疫魔卷土重来，杀伤力可能因变种而增强，香港一旦失守，后果堪忧。
中港两地一河之隔，每日有数十万旅客来往两地，只要一人染病，随时全城沦陷，○三年沙士就是前车之鉴。再说，本港是候鸟南下过冬的路线之一，加上每天都有大量内地活鸡供港，病毒在港大爆发的风险很高。事实上，由于验出内地输港活鸡带有H7禽流感病毒，今年初当局禁止内地活鸡供港，直到中秋前才恢复供应，想不到恢复供应才两个月，禽流感再次兵临城下。
更令人担心的是，内地防疫措施漏洞百出，特别是亚太经合组织峰会举行在即，当局为维稳而隐瞒疫情，并不是没有可能。沙士疫情、三聚氰胺毒奶粉风波，莫不因维稳隐瞒而错失最佳防治机会，令问题失控。H7N9禽流感去年首次爆发，内地当局最初也是以挤牙膏方式通报疫情，不尽不实，港府若一味依赖内地通报，后果如何不问可知。
除了禽流感重临，冬天亦是流感高峰期，而伊波拉疫情蔓延更加令人忧心，专家指中国最快在年底出现首宗病例，若预言成真，香港难逃池鱼之殃。但匪夷所思的是，面对致命病毒来势汹汹，港府口说重视，实际上依然大安旨意，表面上措施多多，实际上是敷衍了事，和唱空城计没有分别。当局防疫意识低落，从前线医护人员接种流感疫苗比例低下可见一斑，连医护人员都麻痹大意，遑论一般市民。
香港目前正处于多事之秋，甚么都可能发生。占中没完没了，港府运作几近瘫痪，官僚乐得清闲自在，几乎无人关心瘟疫临门。弗备难，难必至，疫情最容易乘虚而入，香港会否雪上加霜，市民能否逃过一劫，只能望天打卦。

阳光华夏
反腐败海外猎狐　靠西方与虎谋皮
11月04日(二)
中国大造声势，通过猎狐行动追剿海外贪官，可惜，西方国家对中国的倡议表面反应热烈，但落实到行动上的却寥寥无几。中国依靠西方国家反腐，几乎是与虎谋皮。
即将在北京召开的亚太经合组织会议，其中一项议题就是国际反腐，届时将发表部长级反腐宣言。中国希望利用峰会东道主的地位，争取国际社会配合、支持追逃和追赃，以阻吓贪官外逃和赃款外流。这是中国首次将反腐提升到外交层面，可谓一大进步。
贪官外逃问题早已成为中国的顽疾。从上世纪九十年代开始至今，到底有多少贪官逃了出去，一直没有准确统计数字。但说到外逃的赃款数目，则是非常惊人，有指近十年中国外逃贪官近二万名，卷走款项上万亿美元，相当于带走中国十年的军费。
中国外逃贪官主要选择美加澳等国，因为这些国家环境优美，又是传统移民国家，外逃贪官及其家属容易获得合法身份。其次，这些国家的金融系统比较发达，贪官的非法所得容易“洗白”。第三，这些国家和中国之间并未签署双边引渡协定，即便被发现行踪，也容易“赖”下去。因此，在美国洛杉矶一带，甚至形成中国特色的贪官“二奶村”、“大奶屯”。
不难想像，对于西方国家来说，中国贪官卷款而来，如同天降横财，怎么可能会拱手将这笔钱交还给中国呢？中国曾向华府开出一张涉及上千位贪官的名单，至今依然没有任何收获，便是最好的证明。一些国家甚至提出，帮助中国反腐追贪没问题，但只能将人遣返中国，赃款则留在当地。众所周知，在遣返外逃贪官问题上，中国和加拿大等国的重大分歧之一，就是迟迟无法就如何分配外逃贪官转移到当地的资产达成共识。
另外，有些国家将中国贪官当作稀缺的政治财富。据说，美国联邦调查局对居于当地的中国贪官分门别类建立档案，以向中国贪官提供政治避难为名，要求他们将手中掌握的情报资料全部供出，或者向联邦调查局提供国内的线人。美国一方面可用这些贪官黑材料对华展开舆论战，干扰中国的政治议程，另一方面又可借机深入到中国政府内部，获得第一手情资。在这样的情况下，美国怎会全心全意地配合中国反腐？
中国海外猎狐，一定要立足于以我为主，不能太过寄望西方国家配合。更重要的，当然是要将贪官堵截在国内，如果贪官逃不出去，根本就不存在追逃的问题。
要让官员不敢贪，首先要建设多个层次的天罗地网，但核心问题还是要求官员公示财产，将官员的收入曝光在亿万百姓的眼光之下，众目睽睽，还有谁敢冒天下之大不韪？

神州观察
体育局长无担当　团派刘鹏位难保
11月04日(二)
中央巡视组日前批评国家体育总局的乱象，更直言要求局长刘鹏要“敢于担当，敢于碰硬，破除利益藩篱，整治行业不正之风”。中央巡视组以如此尖锐之语直接要求一个正部级官员，在内地官场非常罕见。这或许是刘鹏官职不保的预兆。
中国体育界近年来似乎成绩喜人，在奥运亚运等重要赛事，争金夺银，高奏凯歌，但实际内部的腐烂却臭不可闻。中央巡视组今次明确指出五大类问题：围绕赛事的行业不正之风突出，赛事审批和运动员裁判员选拔选派不规范、不公开、不透明；比赛违背公平原则、弄虚作假，破坏赛风赛纪现象比较严重；赛事开发经营混乱，缺少必要的规范和监督；总局直属单位行政、事业、社团、企业四位一体，权力高度集中；干部兼职普遍，利益关系复杂。
最让人诟病的是，中国体育以金牌为导向，一俊遮百丑，对群众性体育却不上心不重视，而老百姓真正喜闻乐见的体育项目在比赛中却难有寸进。以足球运动为例，国人对其寄予厚望，也是习近平最喜欢的体育运动，但中国足球却屡战屡败，从恐韩恐日发展到现在恐泰，沦落为世界的三流角色。

中央巡视组将体育界的症结归咎于体育局官员失职，尤其是局长刘鹏缺乏担当。这样的批评对官员来说是致命的。众所周知，习近平上台之后，一直强调官员“敢于担当，勇于作为”。有媒体统计显示中共十八大以来，在不到两年时间内，习近平在一系列讲话中，将近四十次使用“担当”一词。
在习近平眼中，所谓敢于担当，就是做到“守土有责、守土尽责”，在面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明，面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去。
习近平做事“有担当”的标准，其实是针对胡锦涛当年的“不折腾”而言。胡温的所谓黄金十年，其实是无为而治的十年，遇到矛盾绕着走，碰到困难躲着走，“不干事、不惹事、不负责”成为过去十年主要特征，整个官场充满了腐气、暮气。
很多红二代认为，团派“说就天下无敌，做就有心无力”，是口号治国的专家。而刘鹏曾经担任团中央书记，与李克强等人一起共事过，是名副其实的团派。中央巡视组今次点名刘鹏，不排除是杀一儆百，给官场立个规矩。目前，内地官场因为反腐整风出现畏难情绪，在政治上表现为真实思想“不敢说”，在经济上表现为改革“不敢为”。政府官员在执行政策中愈来愈严重的投机心理和功利算计，显然让习近平相当不满，中央巡视组点名刘鹏，可敲山震虎。

龙吟大地 - 冯海闻
第五代重组情治部门
11月04日(二)
近日海外媒体广泛报道，中国情治部门将重组，方案主要是国安部分拆成国家安全总局和对外情报总局，而公安系统的国保部门将并入新的国家安全总局，整体思路是按中央事权与地方事权划分。若这一调整重组完成，中国情治系统将出现翻天覆地的变化，相关人事必然洗牌。
事实上，传闻并非空穴来风。早前出台的“反间谍法”，其实就是为即将出台的新国家安全总局量身订造，据说全国人大常委会还将“对外情报法”列入议事日程，成为对外情报总局的法规。今后国家安全总局负责国内安全事务，对外情报总局则负责国际业务，分工不同，既合作又竞争。
今次情治机构的分拆重组与美俄极为相似。俄罗斯在苏联时代有一个人人闻之色变的国家安全局（KGB），苏联垮台后，这个机构一分为二，变为联邦安全局和对外情报总局。美国的情治业务亦分国内与国际两大项，主要由联邦调查局和中央情报局分头领衔。中国今次重组情治业务，也算是与国际潮流接轨。

天下大势，分久必合，合久必分，中共情治部门从历史上看也是分分合合。比如，现在的国家安全部由以往的中共中央调查部公安部的政治保卫和侦察部门合并而来，而中央调查部则与原本的军委情报部、即现在的总参情报部合并。每次合并时，当局都有正当理由，分拆时亦有一定理由，关键是看谁能掌握这个刀把子。
国家安全部虽然身处国务院系列，实际上却不受国务院总理节制，而是直接听命于政法委书记。在周永康时代，其一人垄断政法大权，就连胡锦涛也无法置喙。第五代上台后，要在政法系统肃清周永康遗毒，除了清洗其手下，更要根据形势发展对政法系统进行功能重组与改造，赋予其新时期、新任务的同时，进一步提高其功效。
国际形势瞬息万变，主要大国为了在国际博弈占据先机，掌握讯息，无不加强情治系统。以日本为例，安倍上台后，除了增设内阁情报室等机构，还大力渗透各国。早前揭发的中国前驻冰岛大使夫妇沦为日本间谍，已充分显示日本间谍对华的进攻性及破坏性。第五代重组情治部门，也有进一步加强情治工作、筑牢盾牌与磨尖矛头的考虑。政策确定后，干部是决定的因素，这两个总局的人事安排将是最大看点。

世界视线
乌东选举结束　战火愈烧愈旺
11月04日(二)
乌克兰上月底举行变天后首场国会选举，克里米亚半岛及东部两亲俄省份缺席，总统波罗申科选后寻求组建亲西方执政联盟加速入欧。周日，乌东亲俄势力无视基辅反对选举新领袖，亲俄派大胜并获俄方背书，东西分裂及东部战斗势加剧。
乌东“顿涅茨克人民共和国”总统选举，由现年三十八岁的扎哈臣科胜出。扎氏为矿工之子，他放弃从商将生意卖盘资助亲俄分子，四月中参与冲击顿涅茨克市政大楼行动，其后率亲俄分子于斯拉扬斯克及顿涅茨克抗击政府军，八月出任顿涅茨克总理，并有份在九月初缔结之停火协议上签字。
“卢甘斯克人民共和国”总统选举也由亲俄人士胜出，他是现年五十岁的前苏联军人普罗特尼斯基。普氏高调歌颂前苏联，曾形容乌东克拉科夫市列宁像被拉倒是“道德大屠杀”。年中，乌克兰女战斗机师萨夫琴科在参与战斗时被俘，普氏被指将她交给俄方。
欧俄各说各话，欧盟称乌东周日选举是“和平新障碍”，俄国外交部发声明，表示尊重乌克兰东南部民众意愿，当选者获民众授权着手处理乱局、恢复原有秩序。扎氏言必俄罗斯，毫不掩饰对基辅亲西方政府的蔑视，他与普氏双双当选，只怕成为压垮停火协议的最后一根稻草，乌东战火无从平息。
扎氏否认俄军参与乌东战事，反指若俄军真的加入战事，首都基辅郊区恐已战火漫天，邻近波兰边界的西部城市利夫维也告失陷。另方面，托氏欢迎来自俄国的志愿者前来助阵，扬言亲俄分子计划攻占包括黑海港市马里乌波尔在内的多个重镇，批评基辅当局从不想实现和平。
不少人认为，克宫为打破克里米亚半岛孤立状态，会不惜一切沿亚速海滨开辟陆上通道，攻取港市马里乌波尔势在必行。扎氏当选后称，他自知国际间鲜有人会承认“顿涅茨克共和国”，但认为这不无好处，外界更难束缚他们的举动。
外电报道，约二十架运载重型军备的亲俄武装分子卡车向顿涅茨克机场方向前进。扎氏发表“不获承认也无坏”言论，会否是乌东战事转趋激烈的预告？

虎视寰球 - 卞世闻
安倍逆转之战
11月04日(二)
有危自有机，伊波拉抗疫战线红灯频闪，日本富士菲林旗下流感药Avigan被采用治疗伊波拉病人，消息刺激股价急升。日本照相业巨擘于医药业大放异彩，教各方憧憬，科研能力与生产技术兼备的众多日本厂商若能跳出本行，在新领域发挥所长，或能助步向衰落的日本制造业重生。
神剧《半泽直树》班底制作的日剧《罗斯福游戏》，讲述拥精密电子生产技术的青岛制作所，近年转攻数码相机感光元件市场，对手以本伤人，以质取胜的青岛订单大减，公司未有忘本精益求精，终研制出拍摄相片与影片俱佳、拥超高弱光捕捉效能之感光元件，取得巨额订单成功“逆转”。
现实世界中，精益求精并非金丹。虽然新力平面电视以质量作卖点，但电视生产业务全无起色，累计连续亏损十年。Panasonic壮士断臂，结束等离子平面电视生产业务，转向汽车和太阳能工业制品生产。新力与Panasonic图以手上独门技术闯出新天地，牵头开发蓝光光碟格式的新力，将蓝光碟读取技术投放到研究癌细胞和干细胞之分析仪器；主攻个人护理产品的Panasonic，因应日本人口老化进军医疗仪器生产领域，与东芝分庭抗礼。
菲林相机十年前开始被淘汰，客路锐减，质量再佳也难挽救销情。富士菲林急速转型，染指化妆品、健康食品、医药制品市场。伊波拉疫潮爆发，成为富士菲林品牌蜕变另类里程碑。
日本磁带生产商TDK处境与富士菲林相若，数码备存记忆体大行其道，TDK磁带制品质量再高也无济于事。TDK以精湛的磁带生产技术为基础，研发出厚度只有十五微米的触控薄膜，预计明年出货，使用TDK触控薄膜的手机厂，可望生产出更薄更轻的智能手机和平板电脑。
安倍晋三出任日相后大搞量宽，日本央行日前再度加码放水，日圆跌至近七年低位。日企纷纷凭尖端技术转型，降低本业衰落之冲击，厂商以汇价屡创新低的日圆进口原材料生产，无论产地在日本抑或海外，成本必然被推高，长远有损产品竞争力。
一叶知秋，日本制造业中小企破产个案急升，安倍低日圆政策成效见底，甚至成为日本制造业逆转之战的负累。安倍边搞量宽边为军国主义复辟铺路，他挽救仕途的逆转之战早就拉开序幕。

SUN瞭望
边界惊见恐袭　印巴合作契机
11月04日(二)
印度和巴基斯坦在一九四七年分治之后，长年对峙并曾爆发三次战争，但双方仍有一些往来，瓦格赫边境关卡便是唯一陆路通道，且是另类“战场”，两边守卫在每日降旗礼中互相较量，在军乐口令下列队步操，“表演”一点也不比伦敦白金汉宫御林军换岗逊色，而使该处成为旅游景点，一场自杀式袭击，令逾四十年来从未间断的降旗礼暂停，但这或是印巴合作的新契机。
星期天的瓦格赫关卡特别热闹，几千人云集观看世界闻名的印巴降旗礼，就在仪式结束后，巴方距离典礼现场五百米外发生自杀式炸弹袭击，酿成最少五十多死一百多伤，这是旁遮普省拉合尔地区四年来最伤亡惨重的恐袭。
在九一一袭击后，美国挥军阿富汗推翻塔利班，毗邻阿富汗的巴基斯坦成为美国反恐盟友，在收取巨额军事经济援助的同时，也付出沉重代价，一方面遭到塔利班和阿盖德等的报复，另方面美国不时误炸致使无辜平民枉死，举国难有一片净土，东北部旁遮普省是较为“平静”地区，这个全国人口最多也最富庶的省份，在二○一○年首府拉合尔两座清真寺爆炸造成逾百人死亡后鲜有袭击，比起巴基斯坦其他地方无日无之的暴力活动，可谓异数，不料劫数又至。
巴基斯坦塔利班等多个武装组织争认发动这次袭击，不过目前形势复杂，谁是幕后黑手言之尚早，当然，最有可能是塔利班报复军方在北瓦济里斯坦的清剿行动，去年中上台的总理谢里夫，一度与塔利班展开和谈，可是无功而还，在谈判破裂后，军方今年六月开始清剿北瓦济里斯坦，塔利班成员被打死约一千人被俘虏逾百人。旁遮普省是谢里夫势力根据地，瓦格赫边境关卡也是着名“旅游胜地”，选在这里施袭，无疑可以发挥最大哄动效应，一剃谢里夫眼眉。除了塔利班，具嫌疑的还有伊斯兰国，这个极端回教组织传出在多国包括巴基斯坦招募新血，有在“新领地”树威的动机。
瓦格赫恐袭后，持续大半世纪仅在一九七一年印巴战争期间暂停的降旗礼，更有通过这个关卡的印巴贸易往来，都被迫停顿，但印度总理莫迪谴责这次袭击，向谢里夫示以支持，两国近期由于喀什米尔冲突引致的紧张气氛缓和下来，或为双方反恐等合作带来契机。

财经论点
两大产业双放缓　中国经济未脱险
11月04日(二)
虽然中国经济似有企稳迹象，制造业及非制造业却在同步放缓，所谓企稳究竟有几稳，实在令人担心。国家统计局昨天公布反映中国服务业指标的非制造业采购经理指数（PMI），十月份跌至九个月以来最低，如加上周末公布的制造业PMI同样走弱，经济增长放缓反而有扩散到更广泛层面的趋势。
十月份非制造业PMI，从九月的五十四下滑至五十三点八，连同上周六的制造业PMI由九月的五十一点一缩至五十点八，可以看到就算未跌穿五十这个扩张与收缩临界点，扩张力度正在减弱，亦差过市场预期。事实上，第三季中国经济增长放缓到百分之七点三，创五年最低，第四季的经济数据并不算是一个理想开局。
此外，十月官方制造业PMI放缓情况明显，无论生产、新订单、新出口订单、库存及预期指数，均较九月回落，反映中央为保增长，楼市调控措施陆续解封，并透过人行推出定向放水以维持流动性充裕，作用未算全面，只减慢了经济急煞车的危机浮面，未能阻止全面放缓的大趋势。
内地的非制造业指数涵盖零售、航空业、软件资讯技术服务业、房地产等第三产业。在楼市库存积压下，楼价开始呈现弱势，发展商对后市转趋保守，新建商品房进度减慢，相关产业链投资将会放缓，在短期内对非制造业指数能否保持扩张构成压力。
中国经济仍然弱不禁风，环球货币战争却愈演愈烈，欧洲央行推出巨额量宽及负利率政策；而日本央行上星期亦出乎意料，大幅调高量宽规模，与欧央行一样冀借着增加货币供应，推低汇价刺激出口，把通缩出口到其他强势币值国家。
鉴于欧日经济不明朗，美国联储局最新的一次议息，即使结束QE资产购置计划，却未敢修订在未来一段长时间维持低息的声明，说穿了是眼见发达经济体通缩风险远高于通胀，新兴市场产能过剩问题又未解决，各国央行对货币政策都抱宁松莫紧的姿态。
今轮货币战争，中国处境被动，一方面继续收拾○八年四万亿救市的后遗症，同时要推动经济结构改革，避免继续资源错配，只能通过定点定向微刺激。现在与环球货币政策逆向的代价，是五月至今人民币累积升值百分之二点三，是美元以外全球少数强势货币，对出口难免构成伤害。
刻下，内地服务及制造业景气双双下行，对中央拒绝扩大刺激的决心构成史无前例的考验。近日通胀回到四年以来低位，上海拆借市场息率从年初高位辗转走低，高息理财产品回报息率也见回落。中央微放水是原因之一，另一成因是贷款需求同告转弱，可见资本市场已经做好心理准备，中国无可避免跟随欧日，进入货币宽松周期。

铁笔铮铮 - 柳太极 传媒人
工商独大　何来均衡
11月04日(二)
从上世纪五十年代到八十年代的香港人，无论生自本土还是来自各方，大多数崇尚打拼工作，发财至上，这是香港人的主流意识形态。发达者多是工商界之人，是生意人，也有不少专业人士赚钱能力很强，如律师、医师、建筑工程师。这些专业人士如能将自己专业和生意相结合，那就发得更快。因此，香江工商界的发达之人，或是白手兴家的打拼者，或是专业人士“转身”生意人，但他们一直“保留”专业人士“高雅”身份，以区隔各式“土豪”。
因此，当年中英谈判香港前途问题、起草《基本法》时，北京特别重视工商界，一国两制、港人治港、高度自治的大政方针多向工商界倾斜。香港特首选举委员的界别中，虽然工商界表面只占四分之一，但各专业界的代表人物多有横跨工商界和专业界的，他们在“代表”专业界的同时也“代表”工商界。劳工界的一些人其实也是老板，也有生意，香港劳工界代表中有几个人是纯粹的工人，纯粹的劳动人民？与此同时，政界中则有更多的工商界人士，他们是生意人、专业人士，但有“政治身份”，或是立法会议员之类，更多的人是朝廷册封的“政协委员”、“人大代表”。
由此可见，所谓“四大界别”，工商界的利益和力量占压倒性优势，背后又有朝廷全力支持，他们也多数唯朝廷马首是瞻。因此，无论从结构、人数、利益倾向、政治取向来看，选委会都谈不上“均衡参与”。香港人早就看透这个把戏，八十后、九十后年轻人更是反感这种“选举”安排。

透视镜 - 牛白羽 中美政治学者
北京进入APEC时间　启APEC模式
11月04日(二)
      十八届四中全会结束之后，紧接着要召开的APEC峰会又将北京带入到了APEC时间。
       

      这次APEC北京峰会，是继APEC上海峰会召开十三年后再次回到中国举办，也是习近平上任后在中国召开的最高规格的国际会议，在国内国际都具有非常重要的政治象征意义。所以中国上至执政党高层和中央政府，下至与峰会组织召开相关工作的各个部门，无一不是精心准备，各方面都不敢有丝毫懈怠。虽然峰会正式召开时间是从2014年11月5日到11月11日，但是各方面的准备工作，却早已基本安排妥当。

       首先是峰会核心区场馆，位于北京市北部郊区怀柔的雁栖湖风景度假区已全部建设完成。雁西湖度假区是从1986年开始建设的，在确定APEC峰会将在此地召开后，中国政府又加大了对该景区的资金投入，加上相关配套商业开发，前后投资据说有数百亿之巨。2013年底试运行之前，雁栖湖度假区已经形成了一个面积达21平方公里的核心区域，包括12套总统别墅、国际会议中心和一个国际五星级精品酒店工程，以及大量的配套设施。在试运行一年时间后，2014年3月1日，雁栖湖度假区又进行封闭式升级改造，根据试运行期间发现的细节进行逐一整改，一直到这次峰会召开之前，最近几天才开始正式对与会来宾开放运转。

       其次是峰会的组织保障，各方面也已经准备到位。在最重要的安全保障方面，从2014年9月底开始，北京市就发布了APEC期间危险化学品、烟花爆竹、金属非金属矿山和煤矿有关安全生产管理措施的通告，并对散装汽油销售管理规定了禁止性限制措施。根据有关方面提供的消息，2014年10月26日，武警也正式入驻雁栖湖会场，在APEC会场的各个通道出口、会场周围、重要隧道灯开始实弹执勤。

      在外围防控上，北京市也启动了最高等级的外围防控方案，在市区和周边地区布置了22个检查站、38个临时卡点、140个道路卡点，对人、车、物进行全面检查。全国其他敏感区域，如新疆等地，应该也加强了安全防控。

        在饮食安全方面，北京市建立了最严格的安全保障措施。有探访过会议中心厨房的记者发现，这里实行了门禁制度，配有食品运送专用梯，相关人员持卡并运送食物才可以乘坐。另外中心还配有食品溯源系统、视频监视系统、存储筛选系统，以及专门的食品检验室等，以确保会议来宾及新闻记者等相关人员饮食安全。

      为峰会准备的新闻中心也于11月4日正式启动。总面积达11,000平方米的主新闻中心，设置了15个功能区，45个专用媒体工作间，7个新闻发布厅，每个功能区都配备了专门的工作人员和志愿者，能接待媒体超过2000人左右。中心将全面覆盖免费无线网络，为媒体提供视频、文字、图片综合素材和专业的电视广播服务。
     

      为解决让人头疼的市内交通问题，北京不仅在APEC峰会期间为北京党政企事业单位安排了6天的公众假期，以减少公众人车出行，更在11月3日至12日期间出台了严格的单、双号交通管控措施，压缩了七成以上的公务车辆运行。这些措施都已经超过了2008年北京奥运会时的管控力度。在实施效果上看，在11月3日运行当天，就已经取得了不错效果，市内各主要交通道路无一拥堵。

       不过，和中国政府在预防天气污染和雾霾上的力度对比，上述所有会场基础建设和组织保障上的动作都是小巫见大巫。
         因为11月份的北京正处于秋冬转换季节，风速小，降水少，静稳逆温现像多发，气象条件整体上不利于污染物扩散。再加上近年来周边工业发展和城市基础建设等不断升温，在2008年北京奥运会期间一度好转的北京空气最近几年出现了严重反弹，北京的空气质量一直很成问题，雾霾污染也因此而成为峰会期间最大的不可控因素。
      为避免在峰会期间出现雾霾锁京的尴尬场面，中国方面已经将各项污染防控措施提升到了极限。中国环保部近日成立了16个督导组，提前进驻京、津、冀、蒙、豫、晋等区域，驻点督导周边城市和重点污染源。其中在山西，污染物排放要减少30%以上。山西省把距离北京市600公里范围内的6个市划为重点控制区，重点控制区将通过停产或检修、限产等措施以确保排放达标。在太原市，当地环保部门对焦化、冶金、电力、水泥等污染行业的24家重点工业企业实施停产限产，并实施24小时重点监管，以此来降低工业污染物的排放量。
       在召开峰会的北京市，有141家大气污染排放重点企业被要求限产停产。从10月27日到APEC会议结束，北京市环保部门全员上岗，加大对家具、印刷、汽修等行业的废气排放管理，查处露天焚烧等行为。北京市的所有工地也都将在APEC峰会期间全部停工，不停工者将停止在全市投标2个月；同时，停工企业还必须做好停工期间的扬尘治理工作，对停工期间扬尘治理不达标的施工企业，也将给予停止投标1个月的严厉处罚。另外，北京市还发出通知，要求施工现场的渣土、砂石、水泥运输车、混凝土搅拌运输车等禁止上路行驶。
        在雾霾预防和污染防控方面，可以说，中国政府已经开启了比奥运标准更严的“APEC模式”，将各种防控措施都提升到了极致。只是天气不饶人，能做的都已经做了，会场建设和组织保障上的风险都容易排除，要在短期内将大气污染控制下来，防止雾霾不期而至，除了这些非常规性的管控措施之外，最关键的，恐怕还是得看老天爷的心情行事。