 值得认真细读的有关印尼新总统的一篇评论：
维多多不应做“奥巴马第二” 2014年11月3日 作者：英国《金融时报》专栏作家 戴维•皮林 人们常常把印尼领导人佐科•维多多(Joko Widodo)和美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)相比。和奥巴马一样，维多多也是从无名小辈一跃成为一国最高领导人。和奥巴马一样，他也是个局外人，没有多少国家层面的政治经验，却有一项改革议程。和奥巴马一样，他也被寄予极高的期望，以至于这种期望几乎肯定会落空。
维多多成为印尼总统的经历，与奥巴马的经历一样不同寻常。印尼是全世界人口第四多的国家，在这里，维多多的别名佐科威(Jokowi)广为人知。据他自己说，他出身于爪哇省中部河畔一户贫寒人家。最初他子承父业，从事家具生意。40多岁时，他弃商从政，成为爪哇省中等城市梭罗市(Solo)的市长。在他务实、亲民的领导下，梭罗市的发展状况改善了，他在全国获得了一定知名度。2012年，他成为印尼首都雅加达首长，在这一职位上，他出人意料地投入总统宝座的角逐，并最终取得成功。10月20日，他正式宣誓就职。 维多多能否不辜负人民的期望，对身为亚洲最重要的新兴大国之一的印尼至关重要。自1998年独裁者苏哈托(Suharto)下台以来，维多多是首位经过直选选出、从也是经过民主选举产生的前任手中接过权杖的总统。如果他能干好，就意味着印尼朝着成为稳定的民主国家迈出了长足的一步，这对世界最大以穆斯林为多数的国家而言是项了不起的成就。印尼有2.5亿人口，分布在印尼群岛的各个岛屿上，其中有人居住的岛屿有近1000个。
如果维多多干不好，那么老的威权主义可能在印尼卷土重来；抑或，如果印尼无法为数百万有理想的年轻人创造机会，这个国家可能受到社会不稳定加剧的困扰。维多多的执政能否取得成功将取决于克服两个因素。 首先，印尼经济曾依靠大宗商品市场繁荣轻松实现快速增长，如今大宗商品市场的繁荣已经终结，印尼经济需要有新的支柱为其注入活力。其次，当年那个小城的市长如今掉进了国家政治的毒蛇窝，他所属的政党在国会中只占五分之一席位。 因为人口众多，印尼是个重要的经济体，其规模超过土耳其、仅略小于韩国（以美元计）。然而，印尼的人均国民收入为3500美元，与危地马拉、斯威士兰等国家在同一档次。维多多就任总统之际，印尼的增长率已降至5.1%，为5年来最低水平。大宗商品价格走弱，国家财政吃紧。去年夏天美联储首次提到将初步退出量化宽松后，印尼盾受到了投机者的攻击。过于依赖热钱填补经常账户赤字的印尼，被视为最容易受到美元加息冲击的新兴经济体之一。 尽管前景趋于黯淡，但维多多希望在改善社会福利和严重失修的基础设施方面投入资金。然而，国库空空如也。印尼民众缴纳的税金相当于国内生产总值(GDP)的16%，这一比率位列全世界最低之列。尽管公共债务水平较低，但政府的预算赤字已接近3%经济产出的法定上限。面对财政捉襟见肘的困局，维多多必须削减占到政府支出16%之多的能源补贴。他必须趁着自己拥有大量政治资本的时候开始行动。
更为根本的是，要为从事低生产率农业工作或在非正规市场就业的那上亿人、其中包括为每日依靠不到2美元艰难度日的那40%人口创造机会，印尼就必须拿出新的增长战略。答案可能在制造业。中国工资水平上涨、劳动力密集型制造商正在东南亚寻找新的生产基地，印尼应抓住这个机会。波士顿大学(Boston University)荣休教授古斯塔夫•帕帕内克(Gustav Papanek)估算，如果印尼能够抢到中国在制造业所占市场份额的7%，那么它就能创造2100万个工作岗位，使经济增长率几乎翻一番、达到10%。这很可能做不到，但拉贾瓦利基金会(Rajawali Foundation)主席乔纳森•平卡斯(Jonathan Pincus)也认为，维多多只需做一些渐进式的改进，就能取得很大成就。他建议，腾出财政资金用于基础设施建设，尤其是在工资较高的雅加达以外；赋予反腐机构实权、让项目招标接受在线监督；允许印尼盾进一步下跌，以提高出口竞争力，并在一定程度上保护国内企业免受进口商品冲击。 维多多在政策方面的许多主张是正确的。然而，他可能会发现自己受困于政治泥潭、难以作为。反对派立法者把持着国会中的关键位置。他们还支持一部将让地方民主倒退的法律，尽管维多多还有机会挫败貌似老一代政治精英贪恋权势的企图。 要想避开眼前这一个个陷阱，维多多必须发挥使他当上总统的全部聪明才智。他必须足够无情地投入政治游戏，但又不失去那些认为他有别于一般政客的人的支持。简言之，他必须做到奥巴马没有做到的事：集政治手腕与理想主义于一身。如果他能做到这一点，人们或许就不会把他和奥巴马相提并论了。 译者/阑天
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