华府拉拢新德里 龙象之争藏危机

阿富汗反《查理》示威变警民冲突酿24伤
01月31日(六) 22:04
【on.cc东网专讯】 法国杂志《查理周刊》早前遇袭后，继续刊登讽刺回教先知的漫画令国外回教徒极为不满。在阿富汗首都喀布尔市郊，周六有大约500人集会，表达对《查理周刊》的不满。示威者与警方之后爆发冲突，造成至少24人受伤。
当地警方表示，冲突造成7名示威者及17名警员受伤。据悉，示威者曾向警方掟石，警方于是向示威者鸣枪警告。对于有报道指冲突中有至少2人死亡，警方否认，并指示威者袭击警员在先，警员为控制场面才鸣枪警告。

神州观察
华府拉拢新德里　龙象之争藏危机
02月01日(日)
奥巴马访印期间，美国与印度达成多项协议，尽管华府声称两国无意对抗中国，但这显然是“此地无银三百両”。以美印联合声明为例，两国实际上是谴责北京在南海控制权问题上挑起与邻国的冲突，所以理所当然遭到中国批评。
华府拉拢新德里抗衡北京是意料中事，奇怪的倒是去年才上台的莫迪政府也主动迎合华府。莫迪不但在南海问题上对北京说三道四，还建议重启包括美、印、日、澳在内的所谓“民主四国”的松散安保网络，以应对北京的军事崛起，这几乎把习近平去年九月访印与莫迪达成的战略共识消弭殆尽。
莫迪被喻为知华派，其在担任古吉特邦领导人时四次访华，引进中国资金及展开经贸合作交流。现在看来，莫迪是在玩两手策略，一方面维持同中国的经济合作，另一方面加入美国主导的遏华阵营，围堵中国。
莫迪所以有这样一个明显变化，美媒解释是因两件事刺激的。一是习近平访印期间，解放军进入藏南地区印控一侧，引发两军对峙；二是中国潜艇去年停靠斯里兰卡，印方认为“怀有敌意”。用曾任印度外交部长及驻美大使的曼辛格话说，“（这两件事）使莫迪发现对中国人愈是彬彬有礼、热情好客，他们对你就愈是苛刻”。
印度一直以大国自居，莫迪也雄心勃勃要带领印度实现经济腾飞，作为民族主义者的他一旦确立了联美抗中路线，中国的地缘政治将会变得更恶劣，中国领导人规划的“一路一带”战略也将增加更多变数。
目前中国经济遇到很大困难，而印度经济却蒸蒸日上，国际投行大有唱衰中国，唱红印度之势，预测印度在若干年后赶上中国。在这种环境下，两国的边界争端极易诱发冒险举动。印度强硬派对上世纪六十年代的中印战争耿耿于怀，因此，不能排除两国未来存在小规模冲突的可能。
当然，印度一向有着强大的不结盟传统，尽管印度对不结盟的热情现在有所弱化，但这依然是制约印度彻底倒向美国的一个有力因素。而莫迪本人也曾被华府拒绝入境，这虽不是甚么大事，但也提醒他注意华府拉拢印度抗中背后的用意。国际关系本就错综复杂，在全球经济治理权的竞争中，中印有共同的利益和诉求。另外，莫迪的头号任务是发展经济，实现竞选承诺，而中印之间在经济上的合作潜力很大，莫迪需要借助中国的投资和基础设施建设来提振印度经济，故印度不会成为一个类似日本的角色，事事听命于华府。莫迪即使在价值观上不认同北京，在两国边界纠纷上也会保持应有的理性和克制，不会轻易使事件升级。

阳光华夏
巡回法庭挂牌　司法改革启动
02月01日(日)
最高法院第一巡回法庭日前在深圳挂牌，并从二月一日起受理和审理粤桂琼三地重大行政和民商事案件。按照最高法院同时发布相关规定，巡回法庭审判效力等同最高法院。
内地司法不公由来已久，严重影响民众对当局依法治国的信心。司法不公的一个重要原因是司法的地方化和党化，而两者又通常结合在一起，使司法机构难以摆脱地方当局的控制，大量的冤假错案皆由此而生。有鉴于此，当局在十八届四中全会作出了设立巡回法庭的决定，第一巡回法庭据此而设。
按照规定，巡回法庭将由最高法统一管理，是最高法院派出的常设审判机构，主要审理跨行政区域重大行政和民商事案件，所作出的判决、裁定和决定，是最高法的判决、裁定和决定。这有助于从机制和制度上打破地方的司法保护，解决地方党政干预司法的问题。
当局从审判重心下移，方便群众诉讼，实行全新审判权模式，加大公开制约力度等几个方面来确保审判的独立与公正。巡回法庭实行主审法官、合议庭办案责任制，不设固定合议庭和固定审判长，对办案质量实行终身负责及责任倒查，同时完善防止内部人员干扰办案的机制，强化防范司法腐败的机制。此外，为防止与地方形成利益关系，巡回法庭主审法官由最高法院选派，每两年轮换一次。
巡回法庭重点审理十一类跨区域案件，包括依法由最高法第一审的案件；不服高院作出的第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的案件；对高院作出的已经发生法律效力的行政或者民商事判决、裁定申请再审的案件；刑事申诉案件；依法定职权提起再审的案件，以及涉及程序性事项的案件、涉港澳台民商事案件和司法协助案件。事实上，这些案件往往最能显示内地的司法不公和司法腐败。
尽管设立巡回法庭，再加上早前试点成立的跨区法院，为破除地方势力干预司法树立起了一道“防火墙”，但这只是司法领域改革迈出的两步，若把解决司法地方化的希望全部寄托在这两个新机构上，恐怕不切实际。
既然要实践依法治国，以后社会矛盾的解决更多通过司法途径，各种案件只会愈来愈多，而巡回法庭和跨区法院的数量总是有限的，司法人手也相当紧缺，所以，要遏制司法的地方化和党政干预，还须对现有的各级地方法院，尤其是中级法院和基层法院这两级司法机构进行改革。改革内容除了四中全会已经提到的建立领导干部干预司法审判的备案制度、法官的专业化外，关键是要实行审判过程的公开和透明，并加强舆论监督。如果后两条有制度保证，司法不公和腐败现象将会大大减少。

龙七公 - 王奇
西藏清查内鬼　官员暗通达赖
02月01日(日)
最近，中共对西藏本土官员展开一波“清查内鬼”行动，十五名因参与非法地下藏独组织、向十四世达赖集团提供情报，以及资助危害国家安全活动等严重违纪的官员，分别受到党纪和政纪处分，此外，原山南地委书记洛松次仁日前也因涉嫌严重违纪被立案调查，这是西藏近年首位下台的地委书记。
此番清洗行动表明，相对封闭而神秘的西藏，表面看似平静，实则暗潮汹涌，尤其是一些官员态度暧昧、暗通达赖，更成了当局维护社会稳定和反分裂斗争的绊脚石和一大隐患。
现年五十三岁的洛松次仁为藏族人，曾深耕西藏官场四十馀年，担任过林芝地区行署副专员、日喀则地委副书记、山南地委书记等，二○一一年被贬为自治区交通厅党委书记、副厅长。
今次洛松次仁被查究竟是涉及经济问题还是因为“通敌”，当局并未说明，但有线民称“洛松次仁就是特务，出卖情报”。
在这之前，西藏曾有十九名藏汉官员因“未能落实维稳工作”被降职或开除，去年青海省亦有五百八十多名“政治立场不合格”党员被处置，其中青海省文联原副主席陈士濂、黄南州河南县档案局原局长次仁顿珠，亦因在反分裂斗争“违反政治纪律”，分别受到开除党籍和党内严重警告处分。
实际上，近年内地“反疆独、反藏独”斗争虽然大张旗鼓，但违反政治纪律、吃里扒外的“双面官员”却比比皆是，他们有的暗中与分裂组织勾连、对外提供情报，有的立场动摇、与分裂势力纠缠不清。
在西藏，还有一些退休党员和干部笃信宗教，甚至追随达赖，非法越境参加达赖喇嘛主持的宗教训导。今次中纪委惩处藏区“离心”官员，也许仅仅是揭开了官场“内鬼”的冰山一角。
多年来，西藏问题一直处于“剪不断理还乱”的态势，其关键还在达赖喇嘛身上。
不久前，西藏党委书记陈全国放出狠话，指当局会坚决清除任何分裂主义的倾向，要用党纪国法严惩党组织内对西藏流亡精神领袖心存幻想的人，要依法依纪从严从重查处追随十四世达赖集团、参与支持分裂渗透破坏活动的党员干部。此番警告意味着当局将下定决心整肃官场，并将毫不手软地切割官员与达赖之间的精神联系。
达赖自一九五九年逃亡印度后，长期追求西藏独立，一直是个民族分裂主义者，但在大多信教的藏人心中却被奉为“活神仙”，即使是在地方党政官员中，也有不少达赖的忠实信徒和同情、支持者，其中既有历史原因，也有现实原因。
一是目前流亡境外的藏人有十多万，他们的亲人现仍在西藏，其中有很多是中共官员，二者之间不仅宗亲关系密切，而且还时有联络。二是当局多年来虽然培养了许多藏族官员，但忠心耿耿备受信任者并不多，且有不少人对当下中央治藏政策仍有微词。三是西藏政府归属中央管辖后，原官府的贵族力量大为削弱，但改革开放后因统战需要，当局又起用了不少旧时贵族，使其混迹于政府各部门间。这些官员“人在汉营心在曹”，当年的班禅灵童风波，以及拉萨“三‧一四”大骚乱都曾有他们插手的影子。
治国必治边、治边先稳藏。西藏的安全稳定事关国家安全和全国社会大局稳定，今年是西藏自治区成立五十周年，预料反藏独、反分裂斗争将更加严峻，当局若不除奸去鬼，清理门户，藏区长治久安恐将难上加难。

龙吟大地 - 冯海闻
美对华新一轮军事施压
02月01日(日)
美国第七舰队司令托马斯近日公开宣称，美国欢迎日本将空军巡逻区域扩展至中国南海，原因是南海的中国渔船、海警和海军比邻国强大，需要日本支援。这是美国驻亚太地区最高海军指挥官首次公开呼吁日本在南海制衡中国，此言一出，立即引发国际舆论关注。
这位司令的言论并非一时兴起，而是代表了美国军方对中国的实际态度。近一段时间以来，美国已开始新一轮对华军事施压，国防部日前宣布，将推迟与中国开展新的军事交流活动，其中一项就是美国派遣航空母舰访问中国的提议。美国军方给出的原因是，过去半年同中国的军事联系未能阻止中国在领土争端中采取强硬态度。美国给出的理由是欲加之罪、何患无辞，完全就是给自己找借口。
美国不仅主动中断同中国的军事交流，而且罔顾事实，对中国进行无端指摘。有外国媒体报道说，中国正在南海六个岛屿上围海造地，建造军事机场，从这些机场出发，可以攻击美国在澳洲的军事基地，这些填海工程目的就是对抗美国的重返亚洲政策。且不说这些报道很多都是捕风捉影，即使中国在一些岛屿上建造基础设施，也是理所当然，别国无权干涉。而菲律宾、越南等国都早已在南海建造了自己的机场，中国也完全有权建造自己的机场，美国一些官员却莫名其妙的要求中国停止这些计划，对中国的偏见和敌视可见一斑。
此外，在前不久召开的美国新一届国会听证会上，众多美国高官向中国发难，宣称中国正在挑战美国在亚太地区长期维护的安全格局。更有人提出，应对美国在该地区应对中国威胁的军事防御能力进行压力测试。美国国会听证会传出的讯息表明，美国已调整对华政策，强硬将成为主旋律。
美国对华开始新一轮军事施压并非突然之举，而是多方面因素推动的结果。首先是美国经济复苏良好，不仅不再需要中国帮忙，而且有了继续向外扩张的本钱。其次是美国一些人认识到，在乌克兰问题上，短时期内与俄罗斯还无法分出高低，但美国不能被俄罗斯拖在欧洲，不能再给中国留下发展空间，必须继续实施重返亚洲政策，向中国施压。美国的目标很明确，必须将中国扼杀在崛起过程中，绝不能让中国完全崛起。这就是新一轮军事施压的目的所在。

SUN瞭望
伊土敍库族不和　反恐战节外生枝

02月01日(日)
回教极端组织“伊斯兰国”(IS)占据伊拉克和敍利亚大片土地，伊拉克政府军连最基本作战能力也欠奉，奥巴马政府重派美军赴伊重新训练伊军，为更大规模反击铺路。除了获伊朗撑腰的伊拉克回教什叶派民兵，来自伊拉克库族自治区的部队也被视为反击IS之主力。伊拉克库族与来自敍利亚和土耳其两地库族摩擦不断，反恐战或节外生枝。
日前传出，IS败走敍国接壤土耳其的边境城镇艾因阿拉伯，敍国库族武装力量“库族人民保卫军”(YPG)光复大本营，惟艾镇经受连月激烈巷战和猛烈空袭，几被夷为平地，加上艾镇外围逾三百多条村落，逾九成半仍由IS控制，实不能排除IS战略性后撤。艾镇战况反覆，伊拉克北部接壤敍国之战略重镇、库族分支雅兹迪族聚居之辛贾尔，也传来IS濒临溃败的消息。
去年八月，IS大举进攻辛贾尔，伊拉克库族自治政府部队败退，触发雅兹迪族遭IS残害之人道危机，促使奥巴马政府扩大伊拉克空袭规模，揭开库族反击序幕。去年十二月起，伊拉克库族部队与库族盟友共抗IS，逐步收复辛贾尔山区。
由于区内库族并非铁板一块，解放辛贾尔的军事行动遇上阻滞。早前，伊拉克自治政府宣布收复辛贾尔镇近三分之一土地，部队指挥官投诉，土耳其库尔德工人党(PKK)和其他武装分子急于展示实力，在镇内设据点与敌方对阵，打乱“先包围后进攻”之部署，妨碍西方发动空袭。另方面，为解放辛贾尔而战的PKK、YPG及雅兹迪族成员，埋怨伊库族部队行动迟缓。
上世纪九十年代库尔德斯坦内战，现以伊拉克库族自治政府总统巴尔扎尼为首之“库尔德斯坦工人党”(KDP)，与奥贾兰领导的PKK敌对。美国将PKK定性为恐怖主义组织，获美国提携加入北约的土耳其，与PKK始于前年之停火谈判陷僵局。
过去数年，巴尔扎尼下令于接壤土敍两国边界挖掘壕沟，引起土敍两地库族猜忌。与此同时，巴尔扎尼与土耳其政府眉来眼去，后者曾助巴尔扎尼绕过巴格达中央政府，经土国港口出口石油。世上无免费午餐，奥贾兰有理由怀疑，土国借巴尔扎尼之手牵制PKK。
虽然伊土敍三地库族同样视IS为敌人，但他们互相猜忌、各自追寻独立梦，反击IS地面作战由内讧不断的库族主打，长此下去只怕按下葫芦浮起瓢。

虎视寰球 - 杨达
奥巴马访印凸显象征意义
02月01日(日)
奥巴马是首位在任内两次访问印度的美国总统，并在最近访印期间以主宾身份出席共和国日庆祝活动。近年美印关系起伏，一三年底，印度政府和部分国民对于纽约警方被指不公平对待外交官科巴拉加德感到十分不满，加上印度总理莫迪○二年出任古吉拉特邦首席部长时，有逾千人在宗教暴乱中遇害，华府在○五年以其可能跟暴乱有关而拒绝给他签证，后来莫迪成为总理后出访美国，而奥巴马于莫迪访美不到半年就回访印度，可见自人民党上台以来，美印致力给双边合作重新注入活力。
然而，虽然奥巴马在访印期间同新德里达成涉及推广洁净能源等协定，但奥氏在出发前往印度前突然宣布要到沙特阿拉伯参加已故国王阿卜杜拉的吊唁活动，并因此缩短访印行程，而且在早前发表国情咨文时根本没有提到印度，难免令人感到，他是次访印无疑对莫迪给足面子，但象征意义大于实际价值。
印度精英和不少民众十分重视共和国日，认为奥巴马出席这个让该国炫耀武力的活动是美国接纳其进身大国之林的表现。另一方面，奥氏在最近发表的国情咨文中，不但没有提到快要出访的印度，也不重视南亚。一般认为，华府目前关心的，主要是从阿富汗和巴基斯坦脱身，而南亚地区的重要性显然低于亚太、中东和俄乌冲突。
相对于中美经贸关系，美印经济交往成绩并不突出。在一二年，美印双边贸易额只有九百三十亿美元，中美则超过五千七百亿美元。同年美商在印直接投资有二百八十亿美元，在中国则有五百亿美元。此外，美商对于参与包括零售和保险在内的印度服务业特别感兴趣，但印度不急于向外商开放这些行业，因为小商贩是莫迪政府的重要支持者，新德里倾向保护零售业，对外开放的步伐比较慢。在保险业方面，莫迪政府维持外商持有股权不超过百分之四十九的上限，不让外资主导国内保险业。
再说，美国认为印度的保护知识产权机制不健全，以印度规模庞大的制药业为例，专利当局往往拒绝保护一些药物的专利权，为该国非专利药制造商大开方便之门。另一方面，印度是世界第七大农产品出口国，但强大的美国农业利益不想向印方进一步开放市场，反映目前美印经贸关系有着颇多障碍，也说明美印关系仍然缺乏实质性。