乌东冲突濒堕崖 白俄总统逆流上

公安改革：建冤案终身追究制　严禁刑讯逼供
02月15日(日) 15:13
【on.cc东网专讯】 《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，经中央审议通过，即将印发实施。本次改革提出，完善执法责任制，健全执法过错纠正和责任追究制度，建立冤假错案责任终身追究制。
据了解，这次改革从完善执法办案制度、执法司法衔接机制、执法责任制、人权保障制度等方面，提出了规范执法权力运行、促进社会公平正义的一系列改革举措。
本次改革提出，探索实行受案立案分离和立案归口管理制度。健全行政裁量基准制度，细化量化裁量标准。深化执法公开，落实执法告知制度。围绕推进以审判为中心的诉讼制度改革，完善适应证据裁判规则要求的证据收集工作机制，完善严格实行非法证据排除规则和严禁刑讯逼供、体罚虐待违法犯罪嫌疑人的工作机制，建立健全讯问犯罪嫌疑人录音录像制度和对违法犯罪嫌疑人辩解、申诉、控告认真审查、及时处理机制，完善侦查阶段听取辩护律师意见的工作制度。规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物程序，实行涉案财物集中管理。完善执法责任制，健全执法过错纠正和责任追究制度，建立冤假错案责任终身追究制。探索建立主办侦查员制度，落实办案质量终身负责制，等等。

日前高官称华图占据冲绳　官媒斥炒作
02月15日(日) 14:59
【on.cc东网专讯】 日本媒体今日报道称，前日本海上自卫队自卫官惠隆之介在演讲中称，中方公务船不断进入钓鱼岛及其周边海域，同时中方还在东海划设了防空识别区，“中国正在按既定的目标和计划逐渐威胁冲绳，他们的目标是占据冲绳。因此，日本国民已经到了必须改变自己意识的时刻”。
官媒今日对此作出回应，惠隆之介于2月14日在奈良市举行演讲会，称中国的目标已经“瞄准冲绳岛”，并在炒作“中国威胁”的同时，鼓动日本政府应将自卫队改扩建为“国防军”。
官媒续称，近年来，日本正在右倾化的危险道路上疾驰，以首相安倍晋三为首的少数人士，不断企图通过修改和平宪法、解禁集体自卫权、篡改历史教科书、参拜靖国神社等手段，妄图改变“二战”国际格局，美化侵略战争历史。少数右翼分子更是屡屡拿中国说事，不断四处散播“中国威胁论”，试图将中国的和平崛起当做其军国主义抬头的托词。中国外交部曾明确指出，中国根据自身国情发展国防能力，维护国家主权和领土完整，完全正当、合理，不对任何国家构成威胁。有关国家对自己在历史上的侵略罪行不思反省，一味热衷于炒作所谓“中国威胁论”，有其不可告人的目的。

神州观察
反腐固然重要　经济才是关键
02月16日(一)
“笨蛋，是经济！”在外国，每逢临近总统选举，西方媒体总爱用这句话来凸显经济在大选中的重要性，其实这话也适用于当下中国。
去年中国经济增长百分之七点四，录得自九○年以来最低增速；今年一月的居民消费价格指数也跌破百分之一，是近年来的第一次，表明中国通缩严重。虽然当局以“新常态”来解释这种经济持续下行的状况，表面很淡定，但其实内里有些紧张，这从近日召开的政治局会议可见一斑。
这次会议有两个议题，一是讨论国务院拟提请全国两会审议的《政府工作报告》稿，二是审议《关于巡视三十一个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告》，舆论大多关注后者，突出政治局对反腐的重视，实际上经济问题才是政治局会议的重点。
值得留意的是，会议发表的新闻稿不仅用大段篇幅谈到今年经济形势及即将采取的对策，而且提出了新“四个全面”，其中“全面完成经济社会发展主要目标任务”排在第一个。《人民日报》旗下“学习大国”微信公号将其解读为对“去GDP化”论调的有力驳斥。本届政府提出“不唯GDP论英雄”，以矫正过去的“GDP崇拜”现象，社会因而出现“去GDP化”论调，加上上海早前召开的两会首次没提GDP增长目标，更强化了当局“去GDP化”的印象，但“学习大国”认为当局并非不要GDP，舆论不能对此产生误解。
“学习大国”的分析可谓摸准了当局的脉象。腐败固然关系到亡党亡国的大问题，但这是就长期效果而言，而不是说减弱反腐程度，中国马上就会出问题，腐败积累到目前严重程度，也是有个过程的。可经济不一样，经济增速明显下降，后果就会立即浮现，对社会影响极大，甚至影响政权稳定。纵观那些政局动荡的国家，背后莫不是经济出了问题，多数人生活水平下降或陷入贫困。这当然不是说要把经济抬高到万能地步，但无可否认，经济不行确实会导致很多问题。
中国目前的经济正处于微妙阶段。鉴于长达三十年的高增长积累下来的问题没有得到有效清理，现在正以一种系统性的状态爆发出来，海外投行对中国经济早已从前几年的乐观转向悲观，甚至预测中国经济不久会崩溃，虽然他们的预测往往耸人听闻，但也说明中国经济形势确实严峻。今次政治局会议强调“必须毫不动摇坚持以经济建设为中心”，并把“稳和进相互促进”作为完成今年经济社会发展主要预期目标和任务的关键，说明今年经济工作的重点是稳经济增长，换言之，经济不能下降过快。故民众和国内舆论在关注反腐的同时，应更多关注经济这个基础的变化。

阳光华夏
避海外投资风险　中国需认真补课
02月16日(一)
希腊新任总理齐普拉斯近日和中国总理李克强通电话时表示，新政府不会改变双方现有合作项目的性质，比雷埃夫斯港项目“对希腊经济发展十分重要”，将给予更多重视和支持。李克强则强调，该项目是中希合作的成功典范，希望双方信守承诺，把比港打造成为地中海一流港口和地区重要枢纽。此前，外媒透露这一项目会因新政府上台而告吹。
随着中国对外投资步伐加快，项目遍及全球，海外投资遭遇的政治风险也逐渐显现。除上述项目外，斯里兰卡也因政府更迭一度传出中国建设的港口项目泡汤，以及墨西哥中企中标的高铁项目流产。这三起项目前两者虽被证实为虚惊一场，但并不表示中企的投资今后就不会遇到麻烦。希腊左翼新政府鉴于目前的债务危机，急需中国帮助，但左翼政府认为，战略基础设施应掌握在政府手里，一俟经济稍有起色，恐非愿意这类项目落入外国企业手中。斯里兰卡新政府出于寻求与印度深化关系的需要，让中国承包商不太可能赢得新的大型基础设施项目，包括通往该国不太发达的北部和东部的公路和铁路。
市场所以颇为关注和担忧中国海外投资政治风险，在于中国海外投资主要分布在发展中国家，包括像希腊和墨西哥这样的长期受困于中等收入陷阱的国家。虽然发展中国家特别是一些较为贫穷的国家愿意接受来自中国的投资，但这些投资主要是以国家开发银行的贷款为主，故不会遭遇甚么障碍。然而，在这些国家，政局往往很不稳定，上台执政的政党从党派利益或地缘战略或环保名义出发，令中企遭遇障碍的概率大大提高，这在墨西哥的高铁项目、缅甸的水库项目都表现明显。
另一方面，作为后来者，中国的海外投资客观上存在和发达国家的竞争关系，西方媒体经常以新殖民主义来妖魔化中国的海外投资行为，从而被一些国家的反对派和民众所利用，中企往往成为其内斗的“陪绑者”，此种情况近年在非洲比较突出。此外还有一类风险，是因为中国的投资者不熟悉投资对象国的土地制度、地方政治、法律制度和风俗习惯，又不愿做详细的市场调研，往往把国内那套行事作风带入所致。
对于上述诸种海外投资风险，中国的对策应是高度重视，针对不同情况，采取相应的拆解办法。当然，当局也不能惊慌失措，应认识到这是中国大规模对外投资必然会出现的过程。“一带一路”战略规划推出后，此类政治风险今后还会进一步增多，这就要求企业在做好风险防控功课的同时，政府必须做企业走出去的坚强后盾，为企业提供包括讯息、人才培训、法律援助及政治介入的强力支持。

SUN瞭望
乌东冲突濒堕崖　白俄总统逆流上
02月16日(一)
德法两国倾力斡旋，经长达十六小时马拉松式谈判，总算煞停乌克兰军事冲突列车。德国总理默克尔与法国总统奥朗德刻下赢尽掌声，若停火协议生效未几再被全面撕毁，二人声望定严重受挫。相比之下，谈判东道主白俄总统卢卡申科稳赚不赔，政治筹码袋袋平安。
默克尔与奥朗德今番促成停火，乌东军事冲突急速恶化之炸弹暂告拆除。试想，若二人无功而还，奥巴马政府很可能向基辅政府提供武器，遇强愈强的普京奉陪到底，美俄强势介入势触发更大规模地缘政治冲突。
停火协议避重就轻，乌东自治和俄乌边界等至为棘手问题悬而未决，德法遏止乌东冲突堕崖，惟车前无路之局不变。有学者担心，当春季来临地面冰雪全部融化，大规模地面战或再度爆发。届时，支持军援基辅政府的美国鹰派底气更足，奥巴马或只能顶硬上。
默克尔和奥朗德的外交成果朝不保夕，卢卡申科却因两次明斯克停火谈判稳坐钓鱼船逆流而上，摆脱“欧洲最后一位独裁者”恶名，由德法“打本”摇身一变成为和平缔造者。
卢卡申科任内打压异见者毫不手软，虽然美欧对卢氏及白俄政府官员实施制裁，但过去五年卢氏变本加厉，反对派几乎被他连根拔起。虽然德法看卢氏不顺眼，奈何白俄与俄罗斯关系密切，白俄作为俄国与北约成员间最后屏障，因北约东扩而起的乌克兰军事冲突，最理想之谈判斡旋地点显然非白俄莫属。
卢卡申科本年十一月角逐连任，有分析认为，默克尔与奥朗德前往明斯克斡旋乌东冲突，白俄国营媒体拍下卢氏与二人交谈的画面，日后定成为卢氏角逐连任之造势文宣材料。
普京决意在乌克兰问题上与西方斗到底，被西方媒体视作头号敌人，一直遭西方口诛笔伐的卢卡申科被比下去，卢氏赖以洗底之筹码，手到拿来。白俄与俄罗斯经济唇齿相依，俄国遭美欧经济制裁，白俄难独善其身。白俄冒着遭克宫报复之险，将进口自欧洲的食品重新包装输俄，可见该国日子并不好过。卢卡申科透过举行明斯克和谈捞取的政治筹码，与该国因美俄相斗蒙受之巨大经济损失相比微不足道。美俄角力翻起滔天巨浪，逆流而上的卢氏当心阴沟里翻船。

虎视寰球 - 刘大可
乌克兰前景仍不乐观
02月16日(一)
经过紧张会谈，俄乌法德四国终于在明斯克签署关于解决乌克兰危机的文件，提出解决危机的和平方案。乌克兰危机似乎透出一丝和平的曙光，惟若就此断定乌克兰危机已彻底化解，未免过于乐观，甚至不切实际。
俄乌法德四国现在同意达成了协议，但这个协议能否顺利实行仍然存在很大疑问。乌克兰危机中，各方矛盾冲突尖锐，短时间内根本无法调和，一纸协议并不能满足各方利益需求，随时都可能再生事端。更重要的是，目前的和平协议只由俄乌法德四国签署，美国并未参与签署，但美俄才是乌克兰危机背后的真正对手。
事实上，美国并不希望看到乌克兰危机现在就得到彻底解决，美国希望看到的是乌克兰局势继续混乱，因为这才能给美国向乌克兰提供武器的借口，并以此为理由继续向俄罗斯施加更大压力，从而逼迫俄罗斯崩盘。从危机一开始，美国的真正目标就是俄罗斯，而非乌克兰，这一点与欧洲有着根本不同，也是导致乌克兰危机迟迟不能解决的根本原因。此前，美国执意要对俄罗斯实行严厉的经济制裁，欧洲不情愿地跟随，但内心不想与俄罗斯搞僵关系，更不想把俄罗斯逼上死路。
欧洲的目标是保持乌克兰局势稳定，为此可以与俄罗斯妥协；而美国的目标则是以此为契机搞垮俄罗斯，为此可以不惜使乌克兰陷入战乱。这就是欧美的区别，也是乌克兰危机不乐观的根本原因。美国绝不会轻易失去这一搞垮俄罗斯的机会，如果此次四国签署的协议得到顺利实行，无异于俄罗斯取得了这场对决胜利，美国显然不会善罢甘休。
而且，美国的目标不止于此，俄乌爆发战争不仅可以搞垮俄罗斯，还可以借机搅乱欧洲，使欧洲陷入战火，令经济本就在低迷中徘徊的欧洲可能由此陷入彻底衰落，从此只能甘心做美国的跟班，而不可能再成为美国的竞争对手。所以，美国不会让和平协议得以顺利实施。
对乌克兰来说，即使签署和平协议，今后发展经济也必须依赖外援。如果乌克兰在俄罗斯和欧盟之间搞平衡，则可能两边不讨好；如果在两者选其一，则可能令另一方不满，危机随时可能再次爆发。树欲静而风不止，这便是乌克兰局势的现状。

龙吟大地 - 邓聿文
王岐山的“不信邪”
02月16日(一)
中纪委书记王岐山近日在纪检系统老干部新春团拜会上一番“不信邪”讲话引发关注。王引述习近平的话说，有人说一党执政解决不了腐败问题，“我们中国共产党人还就不信这个邪”，“我们应该有这个自信，就是我们发现了自己的问题，我们自己能够解决”。
王岐山这个“不信邪”，对希望执政党和中国政治清明的善良人士而言是好消息。要战胜腐败，首先和最重要的是领导人有信心，若领导人自己都没信心，这意味着一开战就失败，不单反腐，做任何事都一样。所以，对于信心，不能仅从打气、鼓励这个角度来讲，多数时候它会直接由精神变成力量，改变事情的结果或历史的进程。
但王岐山这个“不信邪”，挑战的是多数人认为不可能成功的“历史规律”。对于一党执政能否解决腐败问题，恐怕多数人都不看好，这既得到理论支撑，也得到历史验证。理论而言，在一个绝对权力支配或主导的社会，无论这个绝对权力是以帝王、僭主、政党还是其他形式出现，要消除（不是完全消除）由绝对权力本身而带来的腐败是不可能的事，因为腐败就是这个绝对权力的寄生物，两者是一种共存亡的关系。
首先，绝对权力不可能有这种理性自觉；其次，要清除腐败，就必须对绝对权力本身切割。一个人怎么能够切除自己身上的肉呢？尽管是块已经腐烂的肉，很少有人能下得了这个决心，下不了决心又是因为忍受不了割肉的剧痛。因此，从历史来看，凡是绝对权力存在的地方，腐败都非常严重。
最后，握有绝对权力的政权或政党，皆亡于权力失控所导致的腐败横行，历史上那些骄横的君主、法国波旁王朝、苏东各国、最近中东北非一些国家，以及还在腐败泥坑挣扎的失败国家皆是如此，少有例外。
中国会不步这个后尘吗？执政党能否跳出这个“历史定律”？从习王来看，认为是可以的。因此，他们上台后发动声势浩大的反腐运动，背后的一个认识论支撑，就是他们觉得在一党执政下，也能解决腐败问题。他们有这种理论自觉和理论自信，对反腐非常宝贵。故而对王岐山“不信邪”，不妨多些理解，乐观其成。假如中共真能在一党执政下走出解决腐败之路，从人类文明史的意义看极有价值。

龙七公 - 臧无极
执政党固本培元　习近平亲做表率
02月16日(一)
      春节将至，国家领导人照例去到基层表达亲民之意。但是，习近平十三日的延安之行，又不同以往，展现出的更多是一个普通人对故土、对乡亲浓浓的情意。
      无论是作为地方大员，还是贵至国家元首，习近平对延安、对梁家河村总是不吝表达自己的感情，“我是延安人”每每挂在嘴边，“是延安养育了我，培养了我，陕西是根，延安是魂”；此次回到曾经插队的延安梁家河，他向乡亲们表示，“当年，我人走了，但我把心留在了这里”。

       特别值得一说的是，习近平此次故地之行，是携妻女同往。老百姓都明白，在春节这个时刻，一家人同去拜年的分量。他特地用陕北话亲昵地介绍自己的妻子彭丽媛：这是我婆姨；为乡亲们送礼，是每家每户都有；同乡亲们合影，是一家一户拍照。从这些周详备至的细节里，可以看出第一家庭对乡亲的情意。
       这份情意来自曾经的经历。
        习近平尚不足十六岁，即作为知青从北京来到梁家河插队。当时，他的父亲在政治风暴中倒台，是乡亲们的帮助，使一个身处逆境的少年初尝世间冷暖，将一个甚么都不会的官宦子弟调教成一个生活、生产的能手。在艰苦的环境中，习近平完成了成人礼。
      在人生起步的地方，习近平成为中共的一员，并成为基层组织的领导。在内地政治语境中，入党也就意味着获得了政治生命。在此之后，无论习近平获得怎样的机缘，走得多远，飞得多高，其政治人生的源头都出自这个小山村。
      习近平曾向人描绘了当年插队经历的一些细节：担两百斤的麦子走十里山路；借一本书要走三十里路；几个月吃不上肉，后来见到生肉直接吃。艰苦的环境磨砺出习近平顽强不屈、不畏苦难的性格。在当前这场反腐行动中，人民对他的这种性格有了充分的认识。

       远离大城市的喧嚣，习近平看到真实的中国，对民间疾苦和百姓愿望有了最真切的感受。正像他后来所说的那样，“更清楚地知道甚么是群众、如何尊重群众，知道甚么叫实事求是、如何尊重事实。”他在成为最高领导人的就职演说中讲到：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”这番朴实的语言，反映出他民意诉求具体而真切的了解。
       艰难困苦，玉汝于成。当习近平二十二岁离开黄土地时，已经不再迷惘、仿徨，有了清晰的目标理念，就是“要为人民做实事”。
      

       平民情怀最动人。习近平再临故地，向乡亲们兑现了曾经许下的“夫妻双双把家还”的承诺。更为重要的是，他向外界传递出这样的资讯：不能忘了自己从哪里来，不能忘了自己的本。
       来自人民的支持，是中共赖以强大、得以成功的“元气”，与人民群众保持血肉联系，历来被中共视作执政“本”。但是对照这几十年来的现实，“以民为本，执政为民”沦为空话，腐败深入执政党的肌体，脱离群众、形式主义、官僚主义问题严重，老百姓离心离德。习近平深知自己面临的挑战，一方面大刀阔斧地反腐，为执政党的肌体“刮骨疗毒”，另一方面大搞群众路线教育，试图为中共“固本培元”，重新唤起民众信心。
       习近平不忘“根本”与老百姓情同一家的表现，为中共大大小小的官员做了榜样。