无孔不入招华谍 中美暗战斗正酣

阳光华夏
无孔不入招华谍　中美暗战斗正酣
02月28日(六)
中美虽然表面高唱合作，但在看不见硝烟的战场上却不断上演你死我活的暗战。随着美国加快重返亚太步伐，对华谍战的烈度与强度均前所未有地强化。
据报道，美国联邦调查局（FBI）设下圈套，迫使南佛罗里达大学美籍华裔教授彭大进协助当局从事针对内地及华人社区的间谍活动。FBI与南佛罗里达大学来往的电子邮件更于日前曝光。FBI看中彭大进曾入读由内地国家安全部主办的北京国际关系学院，与内地国安部不少要员有交情。
FBI探员早在二○○九年便接触彭大进，当时彭陷入事业低潮，被指控伪造财务纪录、帮助中国学生伪造签证、骚扰女性等。停职调查期间，FBI探员上门游说彭为美国收集内地情报，并承诺给予其保护，解决所有指控。彭大进二○一二年却宣称，指“是FBI做手脚”迫使他为美国刺探情报。
这宗案件只是中美谍战的冰山一角，折射出美国对华情报战到了何等厉害的程度。早在三年前，中国国安部抓捕了副部长陆忠伟的秘书，这名李姓秘书也是毕业于国际关系学院，被美国中央情报局策反之后，深埋于陆忠伟身边，将中国国安部过去十几年在美发展的情报网破坏殆尽。
事实上，除人力情报之外，美国对华的技术情报更是到了骇人听闻的地步。据美国国安局前特工斯诺登爆料，美国国安局不仅监控前中国领导人胡锦涛，而且大肆侵入中国互联网及华为等中国公司，连清华大学的学术网络也不放过。不论是国家领导人还是普通国民，都成为美国国安局一网打尽的目标。
美国对华谍战如此进取，说明决策层对华情报需求不断增加，更反映出中国在美国的战略地位不断上升。事实上，美国已将中国作为头号竞争对手，奥巴马每年的国情咨文更常将中国挂在嘴边，指中国正在赶上来。美国亚太再平衡的实质就是从政治、经济、文化、军事全方位围堵中国，企图将中国的影响力堵在东亚之内。在这样的背景下，加大对华谍战力度便成为必然。
中美谍战实际是不对称之战，美国高举高打，一方面高喊中国间谍威胁论，占据道德高地，另一方面又悄无声息地主动进攻。相比之下，中方往往被动挨打，国家对情报工作缺乏应有的重视，遇到美国指摘时，不敢针锋相对，导致理不直气不壮。更甚的是，中国国安部近年丑闻迭爆，连副部长马建都因涉贪而被抓。
其实，情报工作国际通行，各国都重视，没有善恶是非之分，历史上每一个崛起大国，无不是情报大国。俗话说，害人之心不可有，防人之心不可无，中国要想决策千里，防患未然，加强情报工作也是大势所趋。

世界视线
美恐袭阴霾密布　共和党作茧自缚
02月28日(六)
美国总统奥巴马上台之初，夸下海口要做一个跨党总统，结果是党争愈演愈烈，民主党和共和党势成水火，在共和党赢取中期选举控制国会两院后，两党以至府会合作变得更没可能，奥巴马索性绕过国会独断独行，签署多项行政命令，其中保护非法移民免遭遣返的命令最为惹火，共和党在诉诸法律之际，更借阻挠国土安全部拨款，以使非法移民无法获得“特赦”，只是在恐袭阴霾笼罩下，共和党此举无异作茧自缚。
去年十一月中期选举尘埃落定，奥巴马旋即签署行政命令，赋予儿女是美国公民或永久居民的非法移民暂缓遣返，人数估计达到四百多万，这批人原订在本月十八日开始登记，以申请合法居留和工作，但以德州为首、由共和党控制的二十多个保守州份，寻求法院推翻奥巴马“特赦”非法移民，较早前德州联邦地方法院以总统颁令不符程序而合法性不明为由，发出紧急禁制令，华府随即向法院提出上诉。
有关移民改革的角力，一边厢法律战打得震天价响，另边厢国会硝烟四起，共和党把奥巴马行政命令和向国土安全部拨款挂鈎，在拨款法案上，加了任何资金不得用于落实“特赦”非法移民措施的条款，修订案在众议院通过，却在共和党不占绝对优势的参议院连连受阻，国土安全部经费在本月二十七日用尽，如果国会未能及时通过拨款，这个负责美国边境安全和移民事宜的部门，将会局部关闭。
回教极端组织愈发猖狂，索马里青年党扬言袭击西方国家商场，美国当然榜上有名，与此同时，不少激进年轻人追随伊斯兰国等组织，成为美国定时炸弹，纽约近日便揪出多人，在恐袭威胁下，共和党留难国土安全部，可谓千夫所指。
在国土安全部经费用尽前夕，共和党决定通过向该部拨出三星期暂时运作经费，是进退两难的一个无奈抉择，但长远对策又是甚么？共和党尽显技穷。

SUN瞭望
爱沙尼亚大选　反俄牌杀三方
02月28日(六)
乌克兰危机爆发，其黑海半岛克里米亚去年三月遭俄罗斯吞并，使接近俄国的“新欧洲”国家胆战心惊，去年立陶宛举行选举，所谓“俄罗斯威胁”主导选情，如今轮到另一个波罗的海国家爱沙尼亚大选，估计情况相若，打反俄牌的执政党可以大杀三方。
由总理罗伊瓦斯带领的执政改革党，相信可以保住政权。俄罗斯吞并克里米亚，乌东烽烟四起动荡不休，曾是前苏联集团成员而在苏联土崩瓦解后投向西方怀抱的国家，看在眼里难免有切肤之痛，爱沙尼亚与波兰等一道，是要求制裁俄罗斯最力的国家，罗伊瓦斯也提出北约在波罗的海永久驻军，提升军事硬件和增加空中巡逻。北约作为回应，已成立一支五千人的快速部队，并在日前爱沙尼亚独立日，派出部队首次参与爱沙尼亚阅兵仪式，其中美军更写纪录，是历来在最接近俄罗斯边界地方举行军事巡游。
罗伊瓦斯指出，乌克兰危机反映的“不是坏天气，而是气候转变了”，因此必须防范俄罗斯军事威胁，他这个看法，获得不少选民认同。爱沙尼亚人口一百三十万，其中四分之一为俄裔，非俄裔都担忧俄罗斯总统普京，甚么时候又像吞并克里米亚般，也以“保护俄裔”出兵爱沙尼亚，加上不时传出俄罗斯军机闯境，日前还有一名被俄指是间谍的爱沙尼亚官员遭莫斯科捉走，俄罗斯这把刀更显寒光闪闪。
爱沙尼亚曾是苏联加盟共和国，在苏联解体后靠拢西方，踏进新世纪更加入北约和欧盟，“新冷战”浮现，成为抗俄前沿阵地，面对庞然大物，这个小国难免如履薄冰。
但别忘了爱沙尼亚的俄裔选民，最大在野党中心党的支持主要来自这个族群。中心党领袖萨维萨尔，在一九九一至九二年执政，是爱沙尼亚独立后首位总理，中心党曾与俄罗斯执政党结盟，并传接受俄方资助，萨维萨尔去年访俄，公开表示支持克里米亚“回归俄罗斯”，引起了轩然大波，他在失去非俄裔民心之际，却获俄裔赞好。目前中心党支持也有两成多，堪与改革党一战，问题是即使中心党赢得选举，也不会有其他政党愿意合作，最终无法上台。
龙吟大地 - 江素惠
中韩自贸协议威胁台湾
02月28日(六)
中国大陆与南韩的自由贸易协议分歧收窄，提前草签，年内有望正式生效。这是台湾对大陆贸易的一大警讯，必将引起台湾商界新一波恐慌。
太阳花学运后，大陆表示继续推动两岸的和平发展，同时与南韩洽签自由贸易协议于两年内生效，以等待台湾的服贸协议能通过，减少对台湾产业的冲击。然而，近日马英九政府的两岸政策相对保守，加上台湾对大陆划订M503等航线不满，表示不修改将影响两岸协商交流，并主动停止国共论坛及两岸主管事务领导人的会议。因此，北京迅速与南韩草签自贸协议，形同对马英九政府的反制。
可惜，马英九政府难有雄心壮志，在两岸关系的守成阶段难有突破，故各界的关注点投向民进党。不过，在蔡英文掌舵下，民进党的两岸政策一直未有明确定位与着墨，在不承认“九二共识”的基础上没有足以让北京信任的替代方案，扑朔迷离，似雾又似花。
中韩自贸协定提前完成，在台湾势必引起新一轮恐慌，或使暂时熄火的两岸ECFA谈判重新得到支持动力。迎向二○一六年大选，无论是朝野政党的总统候选人还是立委候选人，在中韩自贸协定提前签署的刺激下，很可能打出新的诉求，为推动两岸ECFA添动力。在这些竞选诉求催化下，两岸经贸议题将再次成为焦点。
民进党处于反服贸运动与中韩自贸协定的冲击之间，必须重新制订两岸政策，不能再逃避。太阳花反服贸运动的公民团体已组党，并投入立委选举，不再对民进党形成重大掣肘。在中韩自贸协定增温下，很可能迫使蔡英文因应焦虑的经济选民，调整其总统大选基调。
对台湾而言，亚洲经济一体化是巨大挑战。事实证明，台湾必须与大陆签订服贸、货贸协议，才能走上经济一体之路。民进党若想登基，必须调整两岸政策及对推动服贸协议的态度。
根据中韩自贸协定，南韩销往中国的货品将逐步实现零关税。南韩一直是台湾出口大陆的强劲对手，未来南韩货品赴大陆免关税，将是台湾最大的致命伤。蔡英文既然已经允诺施政要以人民为主，就必须急民所急，不再阻挠服贸协议。只有务实面对新情势，才能为两岸关系的发展解套，并为台湾发展找寻更宽阔的空间，不致被边缘化。

龙吟虎啸 - 柳扶风
贪曾案久拖令法治被疑
02月28日(六)
香港前刑事检控专员江乐士日前对调查拖了三年没有结果的贪曾案再次提出几点重要批评，一是此案拖了这么久难以置信；二是此案长时期延误令证据质素降低；三是若因此最终达致检控，法庭有机会因调查延误而引起偏见，对一旦定罪的人予以减刑；四是这种情况一旦发生，会令公众害怕有邪恶的东西再发生，破坏公众对法制有效彰显公义的信心，不利法治。除此之外，江乐士还质疑负责调查此案的香港廉政公署是否已形成“延误文化”，促请新上任的审查贪污举报谘询委员会主席谭惠珠对此查出成因，确保有所改善。
一个“拖”字，是今次曾荫权涉嫌贪腐案调查的最大特点，也是这个“拖”字极大的伤害了公众对香港法制的信心。试想，这类案件的调查及处理若主角不是前行政长官曾荫权，会拖这么长的时间无下文吗？时下，廉政调查已经完成，如何处理、是否检控、怎么公布由律政司决定。然一个多月前刑事检控专员杨家雄在立法会“翻炒”他的前任薛伟成一年半前之说法，曰“很快”就有决定，让人觉得又在“信口开河”，忽悠公众。
此案拖了甚久，令公众对香港法治失去信心，涉及两大层面，一是质疑香港自身的司法和法治是否出现了严重问题，箇中有没有为贪曾提供保护伞者？二是贪曾的案子若涉及内地官商贪腐，形成“共腐结构”，香江司法系统是否能“独立行事”、“依法办案”？是否必须顾及甚至听命“上面”的安排，香港法治是否在“一国两制”框架下已失去独立性？
第五代正勇猛打老虎，一再声言不会有禁区，不管涉及甚么人，第五代也已拿下了比曾荫权地位高得多的几个大贪。不过第五代打老虎还十分讲究部署、节奏和掌控，贪曾的案子若涉及内地官商大贪而展开检控开审，是由香港法庭办理，朝廷要考虑内外配合乎？

笑看天下 - 施友朋
不再迷思ＧＤＰ
02月28日(六)
《经济学人》最近提到中国开始抛弃ＧＤＰ崇拜。文章指出，中国一直以来，上至国家领导，下至乡镇村庄，都把快速经济增长视为官员个人政治前途的重要指标。
然而，今年一月二十五日上海市政府宣布的二○一五年工作规划，却选择忽略ＧＤＰ目标规划。上海市市长杨雄虽然提到了二○一五年上海市将“继续保持稳定的经济增长”，但也并没有给出清晰的数字。
看来，中国的领导人已走出ＧＤＰ快速增长的迷思。随着中国经济增速放缓，中国三十一个省市先后稳步下调了ＧＤＰ目标。去年，三分之二的城市没有达到预期的ＧＤＰ目标，这也表明了相较往年，如今的ＧＤＰ目标似乎也没那么重要了。上海高级金融学院副院长朱宁说：“没有短期投资目标的约束，官员们也会觉得轻松许多。”
朱宁的话可圈可点。以往，ＧＤＰ是地方政府“升官”的指标，为了“造好”ＧＤＰ，不惜隐瞒真象，一堆假数字，反映是背后的贪腐与人事的无能。
有学者已指出，中国过去近三十年之所以能取得奇迹式的发展，从根本上来说，是因为中国政府在进行决策时是针对本国国情、解放思想、实事求是、与时并进。
“中国模式”要言之，便是注重技术创新，追求发展的平等性与可持续性，坚持自主发展的道路。论者如王绍光教授早指出邓小平“摸着石头过河”是一种体制的学习模式与适应能力。实际上“过河”的速度并非关键所在。“渐进”只是顺利“过河”的必要条件——如“蛮进”，来不及学习适应，就会跌入河中。换言之，如果在“过河”途中不注重学习与适应，“渐进”也可能步步踏空。明乎此，抛弃了ＧＤＰ崇拜，中国各大省市，必定会更有作为；中国在转型过程中，必可跨越更多制度和政策障碍。
两岸三地情 - 江素惠
两个红太阳之争
02月28日(六)
马英九剩下最后一年任期，在九合一选举国民党败选后，马英九辞去党主席，就被称为跛脚总统、看守政府，马英九心有不甘，但若他以积极作为来证明自己握有实权，却又让国民党内为之忧心，担心造成党主席与总统两个红太阳之争。
朱立伦以党内和谐为要，不承接对王金平的诉讼方式，在中常会裁示“王金平确认为本党同志并无疑义”，让王金平党籍案技巧性消失，马英九对此表示反对，以个人名义发出声明，洋洋洒洒写了一千四百字，措词强烈，毫不掩饰其心中不满与不甘。马强调面对大是大非的司法关说争议，国民党不能乡愿，认为应给百万党员一个交代。马英九的指导棋不仅让朱立伦为难，也让党内不安，同时马是否还会再追击，也牵动台湾政情。同时当时泄密给马英九的检察总长黄世铭也已因泄密罪被判刑，整个情势及社会氛围，对马英九不利，而马英九仍逆势而为。
原本马英九在剩馀的任期内仍可有所作为，只可惜官员纷纷跳船。当年的八百多万票当选的高人气，执政六年多来消耗殆尽，马英九看尽政坛冷暖，颇为不甘心，要下指导棋，让追求党内和谐的国民党充满了变数。
现国民党内甚至有声音希望马英九能给朱立伦多点空间，朱接任党主席必想有新气象，有所作为，马英九的指导棋难免让朱立伦为难。
新春伊始，马英九难得拜会了党内大老连战、吴伯雄，寻求党内和谐。过去屡传马英九对大老们不尊重，今在和谐团结的旗帜下才能给国民党带来新气象。后马英九时代应做的是和谐党内外，而不是为坚持己见的下指导棋，对国民党更有帮助，马英九应先团结党内，起正面效应，共同为二○一六打拼。