联国辩论揭帷幕 中日打响历史战

杜绝天价采购　李克强签署政府采购法条例
02月28日(六) 11:43
【on.cc东网专讯】 国务院总理李克强近日签署第658号国务院令，公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》，以完善政府采购制度，进一步促进政府采购的规范化，构建透明、公平竞争、监督到位及严格问责的政府采购工作机制。该条例将于3月1日起施行。财政部昨天透露，为防止暗箱操作，遏制天价采购等寻租腐败。
为保证政府采购公开、公平、公正，该条例着力提高政府采购透明度，强化社会监督，将公开透明原则贯穿采购活动全过程，对发布政府采购专案资讯，公开采购专案预算金额，公告中标成交结果、采购合同、投诉处理结果等各个关键环节，均作了具体规定。此外，条例进一步细化了采购人、采购代理机构、供应商等主体的违法情形及法律责任，明确规定给予限期改正、警告、罚款等行政处罚。同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员也要追究法律责任。
陈吉宁任环保部部长　成国务院最年轻部长
02月28日(六) 11:27
 【on.cc东网专讯】 第12届全国人大常委会第13次会议昨日下午经表决通过，免去因年届退休年龄、现年66岁的周生贤环境保护部部长职务，并任命现年51岁的环保部党组书记陈吉宁为部长，成为国务院25个组成部门中最年轻的、亦是唯一一个“60后”部长。
据了解，陈吉宁毕业于清华大学土木与环境工程学系，并于2012年时接替顾秉林就任清华大学校长。陈吉宁于环保界，尤其在水污染治理领域上享负盛名。

神州观察
联国辩论揭帷幕　中日打响历史战
03月01日(日)
联合国安理会近日举行以国际和平与安全为主题的公开辩论会，此辩论会是由中国倡议和主持的。对于这次辩论会，日本保守的《产经新闻》解读为中国借今年“抗日战争胜利七十周年”而开展的国际运动的一部分，借此强调维持以战胜国为中心的战后秩序，对在历史问题上对立的日本进行牵制。且不论《产经新闻》的观点偏颇，它确实反映了中日围绕如何看待战后七十周年进行较量的硝烟。
众所周知，历史问题是中日关系正常发展的一个重要障碍。今年是世界反法西斯战争和中国抗日战争胜利七十周年，历史问题注定成为两国周旋的核心，中国抓住二月担任安理会轮值主席之机，就是借联合国这一多边舞台，倡导这次公开辩论。
过去，中国在历史问题上一直与日隔空对战，这当然是必要的，今后也少不了继续隔空对战，但却有自说自话之嫌。日本一直回避对中国和亚洲邻国的侵略，只强调其所谓对战后世界和平秩序的贡献。鉴于日本的民主体制，这种声音确实迷惑了不少人。如澳洲总理阿博特就公开认为，“应该公平地评判现在日本的行动，而不是七十年前的”，而这正是日本希望国际社会听到的声音。安倍计划利用四月底访美机会，与美国总统奥巴马发表二战结束七十年的共同文件，阐述“日美战后的和平贡献”，试图借助美国堵住中韩对日联手展开的历史批判。
因此，中国也需要改进在历史问题上的外宣方式，在继续批判日本错误史观的同时，争取国际理解和支持，包括充分利用联合国这个大舞台，揭露日本至今不肯反思侵略历史，让中国的主张和声音为更多国家和人民所理解和认知。公开辩论就是一个非常好的宣讲方式，虽然安理会公开辩论会不会形成有法律效力的决议，但至少让中国以及各国对有关历史问题的态度明朗化，更何况今年是联合国成立七十周年，谈历史名正言顺。
今次安理会公开辩论会，有八十多个国家的大使或代表参与，辩论会重申对《联合国宪章》宗旨和原则的坚定承诺，维护国际和平与安全，而这也是国际社会的共识。通过对宪章“普世价值”的重申，将历史问题摆上枱面，争取国际社会的理解和支持，以便能在历史问题上形成统一战线，敲打日本。
如果中国在这场“历史大战”中促使多数国家维护二战成果及战后国际和平秩序，国际社会对中国的崛起就能多一分善意和理解，有助改善中国的战略环境，并对日本企图否认侵略的错误史观多一分警惕，因此，对二战的纪念及其公开辩论具有重大的地缘政治意义

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阳光华夏
回避司法独立　改革无法走远
03月01日(日)
最高法院近日发布了司法改革六十五条，涉及法院组织体系、司法管辖制度、法官履职保障、审判权力运行、法院人事管理等各个层面，并设定了具体的路线图和时间表。与此同时，最高法院又强调要坚持中国特色社会主义司法制度，坚决划清与西方“司法独立”、“三权鼎立”的界限。这种自相矛盾的做法，将令司法改革在实践中难以走远。
司法体制是上层建筑一部分，司法改革具有意识形态色彩，但保障司法在实施中的公正性，是不论奉行哪种理论和主义的司法都必须坚持的。要实现司法公正，前提是司法独立，只有司法独立，才能最大程度地实现和保障司法公正，此乃法治的基本准则，是司法有效运作的必要条件，也是法治社会的常识和底线，对此应该没有异议。
内地提倡依法治国，司法是其中关键一环，但司法腐败却让民众十分失望，对依法治国信心不足。司法腐败的原因很多，最重要的是司法不能独立于执政党和政府的权力体系，免受其干预。这种干预是全面的，从指导思想、政策主张、人事任命、财政保障到插手具体案件，由于权力体系能够随时改变司法的方向和判决，司法不仅无法做到制约党权和行政权力，甚至成为权力为所欲为的工具，从而使人们不能在每起案件中感受到司法的公平正义。
最高法院在司法改革中讳言“司法独立”、“三权鼎立”，在于现有司法体系是整个权力体系的有机组成部分，无法与这个权力体系进行切割，离开体制独立存在。而这个体制的价值指向是反西方的，把“司法独立”、“三权鼎立”看成是西方价值的产物。当然，也不能因此认定司法当局不坚持西方的“司法独立”、“三权鼎立”，不等于主张法院没有独立审判价值。
换言之，在最高法院看来，司法独立存在广义和狭义之分，广义的司法独立是指独立于它置身的这个权力体系，这被司法当局理解为“西方”的，因而要反对；狭义的司法独立是指依法独立公正行使审判权，免受权力干预，司法当局认为这是可以做到的，也是当前必须着力解决的问题，因为正是它们制造了司法不公。所以，在司法改革六十五条中，最高法院提出了保障法院依法独立公正行使审判权的诸多改革举措，在司法当局看来，解决了这些问题，就能实现司法公正。
事实上，司法独立程度的高低反映法治水平。内地当下司法腐败，司改六十五条能够一定程度纠正权力对司法干预现象，但无法解决对权力本身进行合法性审查这一根本问题，故司改六十五条只能是一个过渡性的改革安排，在实践中无法走远。

龙吟大地 - 冯海闻
中国在菲投资血本难归
03月01日(日)
中国和菲律宾又起纷争，不过这次不是南海问题。据报道，菲律宾能源部长宣称，出于国家安全考虑，菲律宾电网将终止与中国国家电网的技术合作。今后菲律宾电网的技术维护工作将全部由菲律宾人负责，菲国已完全掌握中国工程师的工作技能。
中国国家电网于○七年以近四十亿美元的投标获得菲律宾电网未来二十五年的经营权。由于菲国在电力建设和输送方面技术落后，中国国家电网还与之签署技术合作协议。此后几年间，中国国家电网派出多名技术人员前往菲国工作，帮助菲国实现电力输送系统升级计划。几年来，在中国资金和技术的支持下，菲律宾电网建设快速发展，已基本具备独立建设和输送的水平，目前已进入稳步运营和盈利阶段。中国国家电网投资菲国案例，一时成为中国国有企业“走出去”开拓国际市场的成功典范。
如今菲律宾却卸磨杀驴，突然宣布终止与中国公司的技术合作。虽然碍于合同存在，菲国暂时还没有完全撕毁合作协议，中国国家电网仍占有菲律宾电网四成股份，但以菲律宾这种无赖国家的一贯行径，今天可以以国家安全为由终止技术合作，将来也完全可以随便以一些莫须有的理由制造合作障碍，直至中国国家电网完全退出菲国。如果中国公司被迫终止合同，在菲的巨额投资恐将血本难归。
菲律宾突然撕毁合同，看似意外，实则必然。电力本就是一国关系经济、社会发展的命脉行业，任何一个正常国家都不可能让自己的命脉掌控在其他国家手中。虽然中国国家电网尚未控股菲律宾电网，但菲律宾电网在技术方面却受制于中国，一向自我感觉良好的菲律宾政府在脸面上并不好看。更重要的是，由于同中国在南海存在争端，菲国早已将中国视为对手，又怎么可能容忍自己的命脉长期掌控在中国公司手中？
中国国家电网折戟菲律宾并非个别现象，近年随着中国经济发展，愈来愈多中国企业开始走向国际市场，特别是一些大型国有企业，动辄向一些国家投出巨额资金。但伴随大规模“走出去”的同时，各种惨痛教训也频频发生，很多投资最终落得血本全无下场，原因不一而足。客观而言，对于刚涉足国际市场的中国企业，最初遭遇一些挫折也属正常，但如果类似挫折频频发生，就值得当局警惕了。

SUN瞭望
俄反对派领袖遇刺　普京化被动为主动
03月01日(日)
俄罗斯反对派领袖涅莫佐夫在克里姆林宫前遇刺，总统普京顿成众矢之的，不过这位超级强人一招化被动为主动，不但消弭反对派攻势，更在俄陷危机之际，一举转移视线。
涅莫佐夫在其参与策划的“俄罗斯之春”反政府示威举行前夕，遭到冷血枪杀，普京即被视为幕后黑手，不少看法都指，即使不是普京亲自下令，他“导演”的打国贼运动，把涅莫佐夫等反对派人物列在“人民公敌”榜上，制造人人得以诛之的仇恨暴力环境，这位在叶利钦时代曾出任副总理的民主改革者才会成为受害人。
涅莫佐夫之死，普京无疑最大得益者，在叶利钦继承权争夺战中一败涂地的涅莫佐夫，十多年来都对赢家普京穷追猛打毫不留情，抨击这位“新沙皇”滥权腐败大肆敛财、拥有几十座豪宅几十架飞机，又发表报告指摘去年冬奥超支、几百亿美元被贪污，他更准备发表俄罗斯在乌克兰进行军事部署的报告，一旦曝光，难免又令矢口否认没有派兵进乌的普京大为尴尬。涅莫佐夫与多位反对普京着名人物包括前年获释的前俄首富霍多尔科夫斯基策划三月一日“俄罗斯之春”示威，抗议普京介入乌克兰危机吞并克里米亚，把俄罗斯带往毁灭的境地，反对派重整旗鼓重拳出击，在俄遭受西方制裁陷入经济困境之际，普京不啻雪上加霜。
普京视涅莫佐夫为眼中钉，欲除之而后快，一点也不出奇，但这场暗杀太过高调瞩目，反使普京有脱嫌之机。涅莫佐夫在红场附近倒于血泊之中，尸体所在的背景就是克里姆林宫，不少人不禁质疑“普京会否这么笨”自找嫌疑，前苏联领袖戈尔巴乔夫即说不要妄下判断，认为形势复杂有人要以这宗事件达到自己目的。
在暗杀发生后，普京高调谴责誓要竭力缉凶，将会亲自监督调查，一副要查个水落石出的姿态，又向涅莫佐夫母亲致电慰问，盛赞涅莫佐夫对国家贡献，言辞得体，最妙的是他声声有人“挑衅”，矛头直指反对派和西方，激起民众同仇敌忾。

铁笔铮铮 - 柳太极 传媒人
“很快”就是年半？
03月01日(日)
香江前刑事检控专员江乐士日前发炮：贪曾案愈拖愈邪恶。理据是，此案拖延令证据质素降低，有机会因调查延误而引起偏见，一旦定罪的人予以减刑，公众害怕有邪恶的东西在发生；此案拖得愈久，显示廉政公署会掉进“延误文化”。凡此种种，都会大大损害香江法治和公众对公义的信心。
       贪曾案之调查和处理已拖逾三年，打破香江反贪史上调查此类案件的纪录，说明涉及前特首曾荫权，香江廉署和司法系统“做嘢”就会出现“特殊情况”。人们有理由质疑香江廉署和司法系统是否在“达官贵人”面前真的能够秉公办事？真的法律面前人人平等？香江法治、社会公义在贪曾案面前就会受到削弱？这绝对是严重事态。
       对于这样严重的事态，有关方面从来没有一个合理说法，对公众和舆情的不断质疑总是满口官腔，甚至以所谓“不评论个别案件”为托辞。问题是，这个所谓“个别案件”已经严重影响和损害了人们对香江法治的信心、对社会公义的信心，有关方面难道不应该给出一个释疑的说法吗？
       一个月前，律政司刑事检控专员杨家雄在立法会上表示，廉政公署已经完成此案调查，目前由律政司考虑是否检控和处理。被议员追问时间多久时，杨家雄说：“很快。”如今这个“很快”很快就过去了一个月。公众不明白杨专员的“很快”是个甚么概念？是多久？他的前任薛伟成一年半前被追问此案调查何时有结果时，也说“很快”，难道“很快”的概念最短一年半就是他们的标准答案？

乱世达观 - 谢文达 传媒人
阴翳美与炫富狂
03月01日(日)
内地新春长假刚过，今年有关中国游客的话题有新焦点，脏乱无礼不文明的投诉，让位给国人文明水平大大提高的标志：追求人性化、现代化的出恭享受。
拜日圆贬值、日本当局放宽对中国旅客签证所赐，今年春节大批神州客涌往东瀛，除观光游览外，更疯狂“鸠呜”，短短十天，总消费额便高达六十亿元人民币。中国游客一掷万金不稀奇，新闻焦点不是他们花了多少，而是买了甚麽。吸引力最大的有两样，一个是电饭煲，另一个竟是马桶盖，香港人叫厕所板。人人疯抢，不少商店卖断货。
“日本制造”魅力果然没法挡，电子产品不敌“南韩制造”的物美、“中国制造”的价廉，谁想到能自动冲洗兼乾燥、顾前顾后且能恒温的厕所板，也能创出一片天地。弄得中国人精神分裂，天天“抗日”，个个“媚日”，连出恭也要“坐日”。日本唯美派大师谷崎润一郎，写过一篇脍炙人口的随笔《阴翳礼赞》，透过日本生活各方面赞叹“阴翳美”的独特魅力，称日本建筑最风流场所非厕所莫属。所谓阴翳美，即“美”不存在于物体之中，而存在于物与物产生的阴翳波纹和明暗之中。如夜明珠，需置于暗处才能发出光彩。国产坐厕配日本盖板，能否让国人同胞感受“阴翳之美”尚无答案，但炫富效果是肯定的。

梦闲话 - 耿炎直 传媒人
尖酸刻薄的“品味”论
03月01日(日)
中国人的消费欲望和购买力之强是毋庸置疑的，“会跑的钱包”即是对这种强悍最形象的注解。在这个春节，日本的零售商们见识到了中国人的豪阔，吹风机、陶瓷菜刀、保温杯、电动牙刷、电饭锅，甚至马桶盖，无一不是中国旅游者的囊中物。
      日本零售商自然对此心怀喜悦，与之形成对比的是自己人的惊诧与愤懑。《人民日报》海外版文章将国人在海外的消费形容为“奇葩”，又借西人之口评论称，不少中国消费者可能只是买到了商品，而不是买到了“品位”，“让空洞无止的消费来遮掩教养的匮乏”。
        看完《人民日报》的文章顿生疑惑：是不是抢购了马桶盖之类的胯下之物就是低下行为？怎么样才能既买到商品又买到品味？购买自己中意的东西怎么会是空洞无品的消费？各种各样的思想教育无时无地不在进行，国人又何以难掩教养的匮乏？向来以教化人民为己任的《人民日报》没有回答这些疑问，老耿自然百思不得其解！
        老耿拜读奇文的同时，也看到一位极有品位的仁兄最后下场。安徽省原副省长倪发科因受贿、巨额财产来源不明，被判十七年徒刑。倪发科受贿物中不乏大量玉石。
       美玉不仅是财富、权力、地位等等物化象征，而且有着强烈的精神意义，国人喜欢以玉喻德，在孔子看来玉有十一德。倪发科被称为“玉石省长”，身怀大量美玉，定是追求品味的有德之人吧？不得而知，公众只知道倪发科恰恰倒在自己的“品味”上，为了一己之雅好，犯了权物交易的大忌。
       国人海外购物与倪发科的雅好原无可比性，只是论及“品味”难免令人品味出一番滋味。国人海外豪阔购物，只要花的是自己的钱，何必管你说三道四。面对《人民日报》尖酸刻薄的“品味”论，公众还可以理直气壮地质问：本朝物品好，大家又何须跑去他国满足“获得感”？