以色列选战激烈 利库德陷入苦战

美官员：中国暂停网络安全反恐法起草工作
03月14日(六) 10:08
【on.cc东网专讯】 近日有外媒报道，一名资深美国官员说，中国实际上暂停了一项要求科技公司向中国政府官员交出敏感信息的反恐立法的起草工作。据悉，该反恐立法将要求科技公司交出加密密钥，来帮助保护数据的通行码，并在他们的系统上安装安全“后门”，以便于中国当局监视。而在去年年底公布的最初的立法草案还要求科技公司把服务器和用户数据留在中国国内，向执法部门提供通讯记录，并审查与恐怖主义相关的互联网内容。奥巴马总统在本月初接受采访时曾表示，他曾向中国国家主席习近平直接提出对这项立法的担忧。而白宫网络安全协调官迈克‧达尼尔于本周四出席信息技术与革新基金会的一次研讨会时称，“他们决定暂停这一立法草案的三读，基本上是将其暂时搁置起来。”他更指出，美方的确认为这一立法草案不仅对美国商业不利，甚至对整个全球经济也不利。这也是美方觉得有必要与中方明确沟通的非常重要性的东西。
上个月，中国人大的一个机构对该立法草案的第二稿进行了审议，进一步加强中国的金融业法规，要求中国的银行从国内的技术供应商采购设备。该规定将影响到包括微软公司和苹果公司在内的美国大企业。业内人士曾表示，这项建议中的反恐法对任何一家想在中国开展业务的公司来说都是一场灾难。
尼日利亚枪手绑架3华工
03月14日(六) 18:17
【on.cc东网专讯】 尼日利亚警方今日表示，3名在中部洛科贾工作的中国工人，昨日凌晨被数名枪手绑架，期间与警方驳火，造成1名警员死亡，另1名警员受伤，枪手与人质逃去无踪。
警方指，枪手当时突袭当地1个采石场，暂未知枪手的动机及身份。据悉当地不时发生枪手绑架外国人事件，2周前2名中国人也被枪手绑走。

神州观察
立法规管新闻界　官媒角色惹关注
03月15日(日)
国家新闻出版总署原署长、全国人大常委柳斌杰在两会期间透露，人大正研究新闻传播立法，本届人大内有望提交审议。对于内地新闻传播界来说，这是一个好消息。
世界上多数国家都有专门的新闻法，没有出台新闻法的国家如美、英、日等，也在宪法、 刑法等法律中设有适用于新闻、出版的法律条款。众所周知，美国宪法一号修正案规定国会不得制订剥夺言论、出版自由的法律。内地是大陆法系国家，对某项事物的管理如认为重要，都会通过法律的形式加以体现。新闻领域是迄今为数不多没有法律规制，而仅以当局意识形态、部门行政指令来管控的行业。这不是说新闻行业不重要，恰恰相反，意识形态部门认为它太重要、太敏感，到了不能用法律来规制的地步。鉴于此，尽管在上世纪八十年代全国人大试图推进新闻立法，但最后都不了了之。
今次新闻立法重上议事日程，背景是内地正在推进依法治国的大方略。新闻人治不仅与市场经济下的内地舆论生态极不适应，以致媒体对党的意识形态部门怨声载道，也令国际社会对执政党的观感恶化。事实上，当局对新闻和言论自由的压制，就屡屡被国际社会批评。更有甚者，舆论受限令腐败猖獗，公民人权被公权力侵犯。凡此都需要改善对新闻的管理，由人治转向法治。
然而，未来出台的新闻法到底是限制还是保护新闻权利，却难免令人忧虑。与绝大多数国家不同，内地新闻立法的关键是如何在新闻自由和党管媒体之间寻求平衡。一方面，新闻自由是一项基本原则和全球共识，当局对此也认可，无论中国早已签署的公民政治权利国际公约抑或内地宪法，都保证了言论和出版自由；另一方面，党管媒体又是执政党不可动摇的一项权力，被当局纳入意识形态范畴来管控，如果严格遵循新闻自由原则，党管媒体就是非法的；而如果秉持党管媒体，舆论就不能做到自由监督。这个矛盾如何破解，是新闻立法必须考虑的首要问题。
当然，不能因此怀疑新闻立法没有价值，不管怎样，这部法律能够进入立法程序，还是值得期待。因为尽管当局一再承诺依法治国，加上一些新闻权利已成常识，立法机构不敢以法律条文予以限制，一定程度上扩大了媒体抵抗意识形态部门的空间，但说到底还是人治管理，抵制的空间始终有限。反过来说，即使将来出台的新闻法限制大于保护，从其现实效果来看，充其量只是将现行管理方式法制化而已，不可能再坏到哪儿去。当然，为避免这种情况的出现，在立法过程中需要全社会广泛讨论，从这个角度说，新闻法宁可慢点出台。
阳光华夏
征税有法可依　实施尚待时日
03月15日(日)
中国的《立法法》修正案如无意外有望获人大通过，修正案其中一个重要突破，就是规定了税收法定原则。
税收法定指的是税种的设立与开征、税率的确定、税收的征收等必须遵循严格的法定程序，否则国家不能向公民和法人征税。它不仅是一项重要的税收原则，也是一项基本的宪制安排。所谓“无代表，不纳税”，说的就是这种情况，即一个国家的议会机构，如果没有人民代表，人民有权不向国家纳税；或者即使有人民代表，但国家的征税权没有经过人民的代表同意，人民也有权拒绝向国家纳税。
现代国家实行税收法定，皆因当公民把一部分权力让渡给国家后，国家为了运行和提供公共服务，需要向公民征税，如果没有对国家权力予以必要限制，在公民与国家的博弈中，国家凭借其自身的强大力量无疑处于优势地位，从而势必会对公民财产权造成侵害。需要强调的是，这里的“法”只能是国家的代议机构依照一定程序制订的法，而非地方代议机构制订的法，更非政府或部门出台的行政规章。
从税收法定的发展来看，无论在经济水平、文化观念、社会传统等方面存在何种差异，凡是倡导与实行法治的国家，无不普遍奉行税收法定，且多将其写入宪法。
内地宪法和执政党的有关文件，如十八届三中全会决定，也已确立了税收法定原则。但目前的税收法律体系距此要求尚有相当大差距。现行十八个税种，只有个人所得税、企业所得税和车船税是根据法律规定，其他税种及税收事项都是依靠行政法规、规章及规范性文件来规定，属于税收授权立法。从历史发展看，人大授权国务院进行税收立法具有一定的必然性和合理性，但时至今日这一授权弊端众多，会带来政府征税的“任性”。前段时间内地当局借国际油价连续下跌，三次提高成品油消费税即是一例。当局现在倡依法行政，这种随意征税的做法必须受到法律的阻拦，否则，依法治国便成空话。
《立法法》修正案将税收法定入法是一个进步。但据报道，即将进行表决的修正案三审稿已将二审稿的“税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率和税收征收管理等税收基本制度，只能由法律规定”的表述，有很大改变，删除了“纳税人、征税对象、计税依据、税率”四项，而这四项恰是税收法定中最重要的制度规定，如是，将使税收法定原则在实施中大打折扣。
之所以如此，是税收法定限制的是政府征税权，对于一个依赖征税的政府来说，这是非常别扭的限权行为，势必除之而后快，这说明，接下来对税收法定的实施，不可乐观，需要全社会持续的跟进。
虎视寰球 - 杨达
日印防务合作升温
03月15日(日)
日本新明和工业公司称，印度很可能引进该公司生产的US2两栖飞机。重量接近五十吨、配备四台劳斯莱斯涡轮螺旋桨发动机之US2，是一种具短距起落性能的水陆两栖海事救援机，其续航力达四千七百公里，而且比印度考虑过的俄罗斯出产水上飞机更具备在波涛汹涌海面升降性能。印度海军计划在它投役后部署在孟加拉湾上之安达曼尼科巴群岛，以便监控接近东南亚的东印度洋水域，同时执行搜救、追剿海盗和人道救援等任务。印度打算直接从日本进口两架，其馀的在国内制造。
此外，印度于今年初同日方接触，查询其参与建造六艘常规动力潜艇的意向。新德里希望东京考虑与其合作，在印度建造先进的“苍龙”级潜艇。
随着US2型飞机出口印度，日本将为维持近半世纪的禁止出口军备政策画上句号，也实现印度总理莫迪去年访日时提出，日印有意展开包括国防科技项目在内种种防务合作的愿望。近年日印愈走愈近，早在莫迪领导的人民党政府去年五月上台前，两国已开始就反恐、海上安全和清剿海盗等合作，日本海上自卫队舰只还在去年七月参与在四国南部至冲绳东部海域举行、过去通常只有美国和印度海军参加的马拉巴尔演习。莫迪于去年九月访问日本，同日方达成提升2+2模式会谈官员级别、国防科技、组织经常性海上演习和日本继续参与美印军事演习等协议。此外，日本打算大幅加强在印度的投资力度，首相安倍晋三表示，东京将透过私人投资和经济援助，帮助印度改善基建和引进清洁能源。
日本重视印度的战略和经济价值，而且两国没有历史矛盾，双方有理由加强在各方面的合作。值得关注的是，不少印度鹰派人士一直鼓吹该国应同日本建立某种同盟关系，从而抗衡中国。但尽管日印不断加强合作，也有分析家指出，两国合作不一定意味着准备建立同盟，因为印度一直奉行不结盟外交政策，也重视维护本国利益，一面倒地投向美日等西方势力的可能性实在很微，而且冷战时代拉一个打一个的国际关系模式早已不合时宜。再说，中国和印度在南亚和中亚地区有着共同利益，以西方作战部队撤出后的阿富汗为例，两国都在阿国投下大量资源，也力图稳住局势。日印合作只不过是印度打造多元化外交政策的一个环节而已。
龙吟大地 - 冯海闻
中国对缅北战事要有定力
03月15日(日)
缅甸北方少数民族武装与政府军之间的军事冲突仍在持续，虽然政府军稍占优势，但短时间内也不可能完全击败少数民族武装，双方实际上已进入胶着状态。缅甸与中国云南山水相接，双方人员贸易往来频繁，缅北局势关系到中缅边境安全。
由于缅甸战略位置重要，对于中国实施“一带一路”战略具有重要作用，缅北战事关系到中国重大地缘政治利益，因此中国不可不关注缅北战事。但对中国来说，关注缅北战事并不等于要介入，相反，在缅北战事这一问题上，中国必须保持定力，不可轻易表态，更不可随便介入。
之所以要这样做，除了中国一贯坚持不干涉他国内政的外交原则，还有两个重要原因，首先就是缅北局势极为复杂。缅北战事并非突然爆发，而是由来已久，已持续半个多世纪，最早根源还要追溯到英国对缅甸殖民时期。缅甸虽然人口不多，但民族数量达一百三十多个，英国殖民时期对缅甸实行分而治之政策，致使各民族之间对立严重，为民族冲突和矛盾埋下祸根。
缅甸独立后，当局在民族政策上又出现失误，导致少数民族同政府之间的矛盾愈来愈尖锐，双方冲突不断升级。可以说，缅北战事涉及多方利益，短时期内根本无法调和，任何外来因素的干涉都可能加剧事态，在此情况下，中国不可轻易表态，更不可充当调解员，因为稍一不慎，就有可能被交战一方视为对手，这将是得不偿失的结局。
其次，缅甸的国内局势决定了中国不可轻易介入缅北战事。本来，中国是唯一同缅甸保持良好关系的大国，中国曾给予缅甸大量援助，双方签有很多合作项目，但近年来随着缅甸国内局势的变化，中缅关系出现变数，特别是美国、日本开始拉拢缅甸，这直接导致缅甸现政府对华态度出现转变，中国企业投资的项目，有的被迫停工，有的被取消合同。缅甸疏远中国的意图十分明显，中国任何不当举措都可能使局势更加恶化。
在此情况下，中国应保持清醒头脑。虽然缅北很多民族与中国一些少数民族具有较深渊源，但缅北战事毕竟是缅甸内部问题，是缅甸少数民族与中央政府之间的冲突，与中国境内的少数民族并无直接利益瓜葛，故中国不可轻易介入。当然，如果战事威胁到中国境内安全，中国当以合适方式向交战双方交涉。
梦闲话 - 耿炎直 传媒人
一带一路上的炸弹
03月15日(日)
李克强在今次两会上所作的政府工作报告，为习近平倡导的“一带一路”（即丝绸之路经济带、二十一世纪海上丝绸之路）战略赋予构建全方位对外开放新格局的意义，推进“一带一路”战略正式成为国家意志和基本国策。出席两会的代表和委员们，特别是其中的官员颇知应景，忙不迭地附和，“一带一路”建设似乎前景美好。
但是，来自中国邻邦缅甸的炸弹，令“一带一路”的前景蒙上阴影。缅甸空军在三月八日“误炸”云南后，十三日又越境轰炸，致使十三名中国人死伤。中方一改此前的低调，大发雷霆，显示出严厉而强悍的姿态。
中缅曾经好得蜜里调油，周恩来将这种关系形容为胞波（兄弟）情谊。外界甚至认为，来自中国的援助和支持，是缅甸军政府得以长期执政的主要原因。
二○○八年之后，缅甸军政府通过新宪法，尝试推进民主改革和民族和解，在此期间，在当地不同政治势力角逐和重返亚洲的美国强力介入下，挑动中缅两国敏感神经的事件不断发生，此次缅甸军机轰炸云南，更令双方关系降温。
中缅当下微妙而复杂的情势，牵扯的不止是两国的神经，更是地区性甚至全球性的，中国推出的首个全球性多边的跨国合作机制“一带一路”战略，也难以置身事外。
包括缅甸在内，“一带一路”沿线涉及六十个国家，这些国家大多和缅甸一样，正处于社会和经济结构转型时期。正视中缅今日复杂的情势，对考察“一带一路”建设的前景，有着标本的意义。首先，社会转型过程中政治势力的分化对传统利益格局形成冲击，也势必影响外交关系。其次，在保护民族利益旗号下，外来资本容易成为政治斗争牺牲品。再次，在发展区域经济的名号下，传统势力与新兴势力之间的地缘政治角逐无时无地不在进行，中美在缅是如此，中俄在丝绸之路经济带必经的中亚也是如此。
世界视线
以色列选战激烈　利库德陷入苦战
03月15日(日)
以色列总理内塔尼亚胡三个多月前决定提前大选，显然机关算尽，以为他领导的执政党利库德集团十拿九稳可以胜出，讵料以工党为首的中左联盟后来居上，内塔尼亚胡饱吃惊风散。
去年十一月，内塔尼亚胡以“不能容忍政府内部出现反对派”为由，炒掉财政部长拉皮德和司法部长利夫尼，两人领导的两个中间派政党，与利库德组成执政联盟，不过从以巴和谈到财政预算案等，两人都与内塔尼亚胡大唱反调。内塔尼亚胡既把两人革职，执政联盟亦告分崩离析，趁着以巴关系在加萨第三次战争后愈形剑拔弩张，耶路撒冷等地又屡遭孤狼恐怖袭击，以色列人心惶惶，内塔尼亚胡比预定提前两年选举，似乎胜券在握。
但利夫尼带领运动党，与赫尔佐格领导的工党，组成犹太复国主义者联盟，支持率节节上升，选前最后民调显示，这个立场中左的联盟，可望夺取二十多个议席，比右翼利库德要多四席。
犹太复国主义者联盟主张终止犹太定居点计划，重启以巴和谈，打破以色列外交孤立困境，与内塔尼亚胡的政策大相迳庭。从一九九六年起，内塔尼亚胡两度出任总理，在他非连续地执政九年期间，由于对巴勒斯坦手段强硬，以色列与最紧密盟友美国关系陷入几十年最低谷，跟欧盟亦愈走愈远，屡受对方杯葛和制裁，以色列中左选民皆盼出现转机。
在即将举行的大选中，利库德或许输给犹太复国主义者联盟，不过内塔尼亚胡却仍有执政机会。以色列国会共有一百二十席，无论利库德还是犹太复国主义者联盟，最终夺得的议席相信不会超过五分之一，必须与其他中小政党组成执政联盟。定位为中间派、有望夺得九个议席的库拉努党，宣布不会加入中左阵营，意味着即使犹太复国主义者联盟胜出，也无法拉拢到同一阵线政党组成多数政府，反之，利库德与其他右翼和极右政党，拥有国会过半数议席，内塔尼亚胡可以再次上台。
龙吟虎啸 - 柳扶风
事出有因　澄清难清
03月15日(日)
     中纪委一位平时喜欢弄弄笔墨的工作人员在自家网站上“有感而发”了《大清“裸官”庆亲王的作风问题》一文，立刻引起了名字中有“庆”字的“当代庆亲王”猜谜联想，首当其冲的就是前政治局常委曾庆红和贾庆林。这种类似文革中“影射史学”的猜字效果，大概是作者始料不及的，但事情的根由不能怪舆论“望字乱猜”，要怪就怪中纪委此文刊登之前有关曾庆红、贾庆林涉嫌贪腐的传言太多，屡“禁”、屡次辟谣不绝，中纪委网站这等有大来头的文章，怎么能不让人浮想联翩？
       但在第五代、中纪委反腐打虎采取行动前，诸如此类的传言、猜测通常也就闹一阵便过去了，因为会有更新更猛的传言冒出。只是这单“当代庆亲王”的传言、猜测仍在热议时，全国政协委员施芝鸿在“两会”上有备而来地向记者主动“澄清”此事，当众宣读写好的打印文件：“爆料要有根据，没有根据就不要硬爆……特别是有的海外媒体在没有根据，又未获得大陆有关部门喂料的情况下，硬要抢先爆料，只能继续瞎掰编造。”
      如果大家不知道施芝鸿是何方神圣，难免会对他的“澄清”、“指摘”摸不着头脑。施芝鸿退休到全国政协养老之前，出任过中央政策研究室副主任，是时任政治局常委、国家副主席曾庆红看重的文胆。二○○七年中共十七大曾庆红退休，王储习近平全盘接下曾庆红的职务。不仅如此，太子党老大哥曾庆红还把自己的办公室及几乎全体工作人员包括施芝鸿“交到”习近平手里，那时起施芝鸿成了习近平的文胆和笔杆子，服务了五年，二○一二年十八大上施芝鸿够钟退休。
      第五代今次反贪腐、打老虎毫无疑问已经触及到了江泽民、曾庆红两位直接把习近平送上大位的人，一般认为他们二位还是会被保全，但其经营的贪腐朋党势力难逃铲除。