减排阻力重重 最怕说易行难

神州观察
检点访美成果　合作难掩分歧
09月28日(一)
习近平以国家元首身份首次对美国的国事访问已经结束，鉴于这次访问是在两国存在诸多争议的氛围下进行，外界原本并不看好，随着中方发布访美成果清单，访问取得的成果比预期的要大。
从清单内容来看，双方达成了四十九项主要共识和成果。举凡当今世界关注的问题，几乎都有涉及，这反映出中美两国才是真正的全球大国，在世界近二百个国家中，只有中美才会有兴趣和意愿将如此广泛的地区和全球问题纳入讨论范围。当然，某种程度而言，美方和中方讨论这些问题，也说明美方认可中方身份，意识到没有中国的参与，不和中方搞好合作，要解决许多棘手的地区和全球问题，根本不可能。这或许是习近平此次访问最重要的收获。
不过，清单着墨最多的还是中美两国的问题，其实这也是外界最为关注的。原因在于，中美两国的问题本身就具有全球性，解决得好，全球受益，解决得不好，其他国家尤其是与此有关联的国家，难免会受到影响，甚至会无所适从。以网络安全为例，这是近期导致两国关系恶化的一个重要因素。
在习近平访美前，美国官方、智库和学者不时拿网络攻击指摘中国，威胁要对窃取情报的中方公司和人员进行制裁。如果美方果真在习近平访美前制裁中国公司，中方无疑会采取报复措施，外界担忧的正是这一点，因为这不但会给习近平的访美蒙上阴影，更要紧的是，有可能导致中美发生网络战，作为全球最重要的两个网络大国，网络战的爆发，对世界绝非好事。
好在美国政府没有被这种非理性的情绪绑架，双方最终就共同打击网络犯罪达成重要共识，同意加强案件协查和讯息分享，各自政府都不从事或在知情情况下支持网络窃取知识产权，探讨推动制订国际社会网络空间合适的国家行为准则，建立两国共同打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制，设立热线电话。 此一成果说明，加强对话和合作，而非对抗摩擦，才是解决威胁网络安全问题的正确选项。进一步，若中美两国能够制订网络空间的国家行为准则，鉴于中美在网络领域的地位，它实际上就是一个国际行为准则。
除网络安全外，双方在气候变化和碳减排、推动投资协定谈判、人民币纳入国际货币基金组织的特别提款权、放宽国有企业对美投资等问题上，取得了一定共识或有一定进展。尽管如此，在南海和人权等问题上，双方基本还是强调各自观点。这显示中美合作应对挑战的同时，又难掩在许多问题上的分歧。这才是一个真实的中美关系。对双方来说，不能使分歧大过合作共识，所以，需要对分歧进行管控，否则，对各自都是灾难。
阳光华夏
减排阻力重重　最怕说易行难
09月28日(一)
多家外媒报道，习近平访美期间，中美两国将宣布应对气候变化新举措，中国承诺到二○一七年启动总量管制及配额交易的碳排放市场。这将是中国首次启动这一计划，被认为是习近平访美作出的一项具有里程碑意义的承诺。
不论该消息是否属实，如果中美能达成减排协议，可谓意义重大。去年奥巴马访华期间，中美双方发表了气候联合声明，承诺在这一领域推进合作。此举措产生的影响可从三个层面来分析。
首先，从应对气候变化来看，能够缓解中美面临的国际压力，显示中美作为全球大国，对人类发展问题的负责任态度，为其他国家作出表率。气候变暖虽然在科学界是个有争议的话题，但也是一个不争之事实，作为全球两个最大的经济体，中美也是碳排放最大的国家。气候问题关乎人类福祉，是全球重大的公共问题，但多年来气候谈判进展缓慢，一大原因是各国对减排数量达不成一致，如果中美就这一问题达成协议，中国在一七年承诺减少碳排放量，既能减少自身压力，也将有力推动今年十二月气候国际公约的达成。
其次，从中美两国来看，这是双方合作应对全球问题的又一范例。此前，两国在帮助非洲应对伊波拉疫情，消除伊朗发展核武等事情上有很好合作。近年来，中美在许多问题上都想法相左，造成双方关系紧张，如果任由这种状态发展下去，对中国尤其不利，毕竟相对于美国，中国还是实力较弱的一方。中国要争取一个和平的发展环境，改善中美关系异常重要。因此，习近平这次访美，肩负着释疑增信的重大使命。而在关系到中国核心利益的一些问题上，中国不大可能让步，气候问题则相对具有可操作性。可以说，这种事多一起，能够使中美积累互信，有助于改善双边关系。
第三，它亦有利于推进中国的经济转型，改善人民的生活质素。中国虽然是全球第二大经济体，但大而不强，眼下的经济困难就是这种经济结构的结果。另一方面，中国自身的空气污染愈演愈烈，人民饱受环境污染之苦，要使中国经济走出困境，人民的生活质素得到改善，产业升级和结构转型是不二之选，道理很清楚，可惜受制于现有产业结构中的利益集团反对，经济转型多年来进展不大。
中国改革的经验表明，遇到这种情况需要借助外力来倒逼。启动碳排放市场，涵盖发电、钢铁、化工和水泥等关键行业，这些行业的排放总量在中国环境污染中占据很大比例，削减碳排总量，虽然一时会令中国经济增加阵痛，但长痛不如短痛，通过一个有国际效力的承诺来推动地方政府加快产业结构调整，受益最大的终究还是中国。

虎视寰球 - 刘大可
东南亚面临恐袭高发期
09月28日(一)
继泰国曼谷恐怖袭击之后，马来西亚警方日前发布警告，吉隆坡的美食街很可能遭受恐袭。这一连串事件表明，东南亚面临恐袭高发期，成为仅次于中东的全球危险地带。
马来西亚有众多的伊斯兰教徒，且对大部分伊斯兰国家实行免签政策，这使得吉隆坡成为伊斯兰激进主义者的转运站与聚散地。在“九一一”事件发生后，美国情治部门调查发现，部分嫌犯曾在吉隆坡出现。而伊斯兰国兴起之后，众多东南亚伊斯兰激进分子从吉隆坡转机前往土耳其，并进入敍利亚境内，而一些伊斯兰国武装成员亦利用同样路线进入马国，并从马国渗透到其他国家，马来西亚警方就曾一次性抓捕四十多名伊斯兰国成员。
马来西亚情报部门发现，境内新成立四个伊斯兰极端组织，分别是BKAW、ADI、BAJ和Dimzia。根据调查，这些组织成立时间短，互不管辖，分散在各地从事分裂活动，但它们有一个共同的目标，那就是本着“天下穆斯林为一家”的精神理念，意图在亚太地区建立起一个“伊斯兰国”，这个目标与伊斯兰国及菲律宾南部臭名昭着的“阿布沙耶夫”相一致。
另外，马来西亚也成为中国维族人偷渡的走廊，他们偷渡出境后先到柬埔寨，然后潜入泰国，之后每人花一千美元购买土耳其假护照，并以假身份飞到马国，再从马国飞到印尼的爪哇岛。印尼的恐怖组织有严密的网络，人员较多，一路可以照顾他们，包括为他们提供免费住宿。
中国曾有三百多名新疆人从云南偷渡出境并进入马来西亚，在中国警方协助之下，马国查获这些偷渡者。正因为此，马来西亚被伊斯兰极端势力视为眼中钉，在泰国曼谷恐袭之后，吉隆坡亦被视为重点恐袭目标。中国人热衷于赴东南亚旅行，尤其“十一”黄金周来临，人数更比平时翻倍，伊斯兰极端势力在吉隆坡发动袭击，不仅可以攻击中国人，亦可报复马来西亚，可谓一举两得。
伊斯兰极端分子企图利用接二连三的恐怖袭击，制造寒蝉效应，今后哪个国家帮助中国遣返新疆维族人，便会遭到袭击，除了马来西亚，印尼、菲律宾、泰国等也同样面临恐袭潮。值得关注的是，这些恐怖组织还未进行跨国组织化，一旦他们在泰国南部或马国北部占山为王，分裂割据，整个东南亚恐怕就天下大乱了
龙吟大地 - 邓聿文
先救女友还是先救妈
09月28日(一)
内地司法考试今年有道题目涉及到“先救老婆还是先救妈”的问题，题目是：甲在火灾之际，能救出母亲，但为救出女友而未救出母亲。如无排除犯罪的事由，甲是否构成不作为犯罪？司法部日前公布的参考答案是，如果女友和妈同时遇险只能救出一人，从法律上讲，应该先救妈！这一答案应该会使许多男人嘘一口气。
一些女人爱拿“先救老婆还是先救妈”来考验自己的老公或男友。女人未必关心男人是先救自己还是他老妈，她的心思是要通过测试男人是不是把自己放在心里。男人则对这个问题不好回答，因此也就成了千古难题。现在司法部公布了参考答案，很多男人以后遇到自己的老婆或女友问到这个问题，就可以理直气壮地说，国家已经有答案了，先救老妈！
对此，北京师范大学刑事法律科学研究院副教授彭新林说，甲对女友只有道义上而没有法律上的救助义务，所以如果先救其母，女友死亡的，不构成犯罪，反之，如果先救女友而母亲死亡的，构成不作为犯罪。也有律师称，甲对母亲有赡养义务，不救则涉嫌遗弃罪，而对女友没有法律上的救助义务。
但也有专家不同意这种看法，华南理工大学法学院院长徐松林认为，甲为救女友而没救母亲不构成不作为犯罪，因为判定是否构成不作为犯罪，首先要看当事人是否有作为的义务，法律规定对近亲属包括母亲在内有救助义务，但法律未规定当近亲属和其他人同时遇到危险的情况下一定要救近亲属。他还上升到生命权的高度，认为生命权都是平等的，在两者只能选其一的情况下，不管救谁都会造成另一个危害结果的发生，所以不会因为救了女友或是路人而没有救近亲属就构成不作为的犯罪。
在我看来，“先救老婆还是先救妈”的问题不能仅从法律角度看待，还应该从伦理角度去理解。只从法律角度看，如果把考试题中的女友换成配偶，司法部的答案就会有问题了。女友不是老婆，法律上没有救助义务，但老婆是亲人，有救助义务，所以它还是没有解决“先救老婆还是先救妈”的问题。从伦理角度看，答案就很明了，先救妈。
其实，古人已经回答这一问题了，《左传》就有“人尽夫也，父一而已，胡可比也？”之话，有兴趣的读者不妨看看《左传》记载的这个事情。
世界视线
博尔纳无心恋战　共和党内讧加剧
09月28日(一)
纸包不住火，共和党茶党势力对党大老博尔纳的不满，总在日前迎来总爆发，导火线是，作为国会众议院议长的博尔纳，拒按照共和党保守阵营意愿，就女性堕胎权利议题与奥巴马政府硬碰硬，骑劫拨款草案制造另一次联邦政府停摆危机。
在美国，女性堕胎权利是极惹火的政治和社会议题，主要分为“尊重生命”和“尊重权利”两派，共和党茶党国会议员属前者，他们反对联邦政府拨款予非牟利的“美国计划生育联盟”。法例明文规定联邦政府经费不可用作支付堕胎手术，有反堕胎人士认为，拨款给“美国计划生育联盟”支付其他医疗服务，该机构财政更松动，法律罅隙随之出现。
前年底，共和党茶党议员为推翻奥巴马医改，拒在国会通过拨款案导致联邦政府局部停摆，最终博尔纳向奥巴马政府让步。今番，茶党议员故技重施，威胁若不撤回对“美国计划生育联盟”之联邦政府拨款，他们不会让拨款草案过关，联邦政府短期内面临停摆。
在美国，尊重生命与尊重权利两派支持度相若，茶党为向共和党保守派支持者交代，不惜制造停摆风波，温和派选民未必受落。博尔纳称有方法两边讨好，茶党众议员不收货，更威胁全院投票将他免职，博尔纳上周五突宣布下月底辞任众院议长和众议员职务。
博尔纳牺牲并非全无价值，相信他会利用馀下任期阻止茶党制造停摆危机，促成更多棘手议案过关，助共和党讨好中间选民。部分共和党人担心茶党得寸进尺，下任众院议长难望有好日子过。在一众共和党总统参选人中，除了杰布布殊和俄亥俄州长卡西奇，基本上所有人都支持制造停摆危机阻止“美国计划生育联盟”获拨款，参选人为求胜出党内初选走得太右，至大选未及拉回中线的老问题只怕更难克服。
奥巴马政府外交软弱，美国在中东和亚洲影响力面临倒退，外交姿态较硬朗的共和党，明年大选卷土重来不无优势，特朗普和茶党令共和党内讧不断，扼杀大好反扑良机，博尔纳会否以退为进值得密切留意。

铁笔铮铮 - 柳太极 传媒人
沉着应对　绵里藏针
09月28日(一)
习近平访美，北京方面大事宣传，突出此次访美有非凡意义、深远影响。实际情况是否如此，可以不论，因为从政治需要、国家形象考虑，大凡天朝元首出访，一定是“当前头等大事”。天朝元首身份何等尊贵，我天朝地位和影响力何等之高之大，元首出国访问岂能不具伟大深远意义？岂能不是圆满成功、硕果累累？
美国方面则是另一番情景。从国际外交礼数上说，奥巴马政府不能不对习近平的国事访问“完全达标”，不能让人“挑出毛病”，而习近平的访美活动安排也要多姿多采，全面展现“中美友好”，展现新世纪中美拟建“新型大国关系”的气象，展现天朝元首的个人风采，展现习近平、奥巴马的私交不俗。不过，所有这一切都不能掩饰中美之间在一些重大问题上有长期不能解决的分歧，不能掩饰中美“枱上握手，枱下踢脚”。与此同时，习近平和奥巴马还有一些“关门密谈”，这样的场合双方会有何种表现、讲些甚么，大概才能表现中美两国关系最真实的一面。
在公开场合，奥巴马除了要注意礼数和表现“友好”，也会有意无意的在“阐述美国立场观点”时咄咄逼人，当众向中国施压。对此，习近平也早有准备，沉着应对，不论奥巴马怎么表演，我天朝元首都不卑不亢，在阐述天朝立场时绵里藏针。
美国超霸多年，虽然现在因中国崛起、俄罗斯复兴、世界格局变化而不再“霸权独大”，但傲慢欺人本性难改。不过，天道循环，盛极而衰，终有美国佬夹着尾巴的一天。