中美联手猎狐 贪官噩梦来临

 “天网”追逃告捷　两潜逃老挝贪官押返国
03月28日(六) 19:36
【on.cc东网专讯】 中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室日前召开会议，研究部署2015年反腐败国际追逃追赃工作，并启动“天网”行动追捕外逃犯后，今日下午，在外交部和驻老挝大使馆的协助下，成功将两名潜逃老挝的疑犯押解回国，取得了“天网”启动以来，追逃追赃的首个战果。
据悉，从老挝被押往中国的两名外逃犯，为天津市国税局直属分局前局长庞顺喜、天津港保税区瀚通国际贸易有限公司前总经理安慧民。两人分别涉嫌受贿罪、行贿罪，于去年12月被天津市河西区人民检察院立案侦查，案发后潜逃老挝。
公安机关与天津市相关办单位组成联合缉捕工作组前赴老挝，并在老挝执法机关积极配合下，经过多日摸排侦查，两人近日终向中国驻老挝使馆投案。公安部相关部门负责人表示，“猎狐2015”专项行动作为“天网”行动的重要组成部分，在缉捕境外经济犯罪疑犯时，将重点缉捕外逃职务罪疑犯和腐败案件重要涉案人。

安倍谈慰安妇　称“人口贩卖受害者”
03月28日(六) 18:04
【on.cc东网专讯】 日本首相安倍晋三周四接受美国《华盛顿邮报》专栏作家伊格内修斯（David Ignatius） 专访，在谈及慰安妇问题时，安倍指慰安妇是受人口贩卖之害，经历了难以言尽的苦难。他指每念及这些妇女时，都感到心痛。但他重申对慰安妇问题的观点，与过往的日本首相一致。
安倍在访问中被问及对历史问题的认识，称会继承前首相村山富市等历届内阁的立场；又指作为政治家，应谦虚面对历史，对史实的争议，应留待历史学家定夺。

丹麦申请加入亚投行　成北欧首个创始成员国
03月28日(六) 22:01
【on.cc东网专讯】 继俄罗斯、荷兰和格鲁吉亚之后，丹麦今日通报中国表示，已经准备成为亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）创始成员国，并共同探讨成立事宜，而丹麦亦成为第一个北欧国家申请成为亚投行创始成员国的国家。丹麦大使裴德盛表示，“我们很高兴做出了这个决定，在丹中良好关系的基础上，加入是最正常不过的事情了”。
       随着丹麦宣布申请加入亚投行，目前，亚投行意向创始成员国已增至42个国家，包括中国、英国、德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士、新西兰、孟加拉、文莱、柬埔寨、印度、印尼、约旦、哈萨克、科威特、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、塔吉克、泰国、乌兹别克、越南、澳洲、南韩、土耳其、奥地利、俄罗斯、巴西、荷兰、格鲁吉亚和丹麦。

神州观察
官员报告只治标　财产公示方治本
03月29日(日)
官员财产公示是国际社会通行的反腐举措，但在中国却遇到很大阻力，当局的替代之举是实行官员个人报告事项制度，让当局可以掌握官员的个人和家庭财产，具体操办的则是组织部门。
根据中组部对今年领导干部报告个人有关事项工作的安排，中组部将扩大随机抽查比例，由目前的百分之三至五提高到百分之十，同时抓好重点抽查，从一月起实行干部选拔任用“凡提必查”。上述两个变化被认为是加大对官员不实申报的震慑力度。
内地过去也有对官员个人报告事项的制度，但基本属走过场，新版官员个人报告事项则是在反腐的大背景下，以及为平息民间对官员财产公示的呼声而于去年一月出台的。除了对官员个人报告事项的内容进行细化外，主要是加强了核查环节，包括随机抽查和重点抽查。前者的对象是所有干部，后者的对象是拟提拔或拟列入后备干部的人选，以及群众举报反映的干部。
与两个核查同时进行的，还有“五个一律”：即凡是填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报；未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明；有意瞒报的，一律不得提拔任用，不得列入后备干部人选；发现违规问题的，一律责令限期改正；涉嫌违纪违法的，一律将问题线索移交纪检监察机关调查处理。上述规定构成了官员个人有关事项报告的制度框架，旨在揭发官员“不良家底”，防止“带病提拔”。
从去年实施的情况看，该制度对官员的监督、约束和警示威力似乎起到了作用。据统计，全国去年共有三千二百多名副处级以上干部报告了配偶或者子女均已移居国（境）外的情况；近千名在限入性岗位任职且配偶或子女不愿意放弃移居的领导干部，被调整了岗位。抽查核实中管干部、省部级后备干部一千五百多名，厅局级、县处级领导干部约六万名，其中有五名拟提拔中管干部被取消提拔资格，数十名厅局级、县处级考察对象被取消提拔资格。
上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难，是中国官场的真实写照。官员个人事项报告及抽查制度一定程度上改变了这种状况，但其最大的缺陷是，报告和核实的情况不但不向外公布，也不向党内公布，而是由组织部门掌握，难免有官官相护之嫌。
说到底，要最大程度地监督官员财产，必须像其他国家一样，走公示之路。官员个人事项报告应被视为内地特定情况下的一种过渡措施，是为最终实现向社会公示准备条件，允许当局进一步完善制度，但这个过渡时间不应拖得太长。

阳光华夏
全球人才竞争加剧　中版绿卡有望问世
03月29日(日)
内地近日发布加快实施创新驱动发展战略意见，提出要实行更具竞争力的人才吸引制度，探索建立技术移民制度，意味中国版“绿卡”有望问世。
移民是一个国家改善国内人才结构的重要手段，发达国家建立了比较成熟的移民制度。以美国为例，全球各方面的人才源源不断地被其吸纳，其中又以中国流往美国的人才最多。美国吸纳人才的方式就是绿卡。中国一直未能建立类似西方的绿卡制度，原因有两点：一是自身的人力资源很丰富，如果全面向国外开放人才，会导致就业困难；二是早期的社会经济发展水平还很落后，对人才缺乏吸引力，故内地一直把对外开放的重点放在引资而非引智上。此外，中国特殊的政治和社会制度，也有碍引进人才。
然而，现在这两个因素都在改变。中国的人口红利正逐渐消失，开始面临人力资源和人才不足；而随着中国成为全球第二大经济体，物质生活条件显着提高，特别是在金融危机后，中国对人才吸引力的优势变得突出起来。
英国滙丰集团《外派人员调查报告二○一四》显示，在“最吸引外籍人士居住的国家或地区”排名中，中国排名第三，超过美日法英等国。尽管如此，在华居住的外籍人员占全国人口的比例，仍为全球最低水平，这凸显了中国存在严重的“人才赤字”和“移民赤字”，其中原因，与中国未能建立完善的绿卡制度有关。
其实，中国在二○○四年已出台政策，吸引外来人才，但它侧重引入高端人才和特殊人才，而具有某方面技能的专才引入得少；另外，引进的多为华人华侨和留学人员，真正外籍人才不多。事实上，直到二○一三年，在中国居留的外籍高层次人才及家属加在一起才四千九百多人，而且大部分是海外华侨和留学人员。
在当今全球化时代，人才的竞争比过去更为激烈，金融危机后，多数国家纷纷加码政策吸引海外人才。中国发展也已经到了一个转折点，经济面临转型升级，为此，当局提出了创新驱动发展战略。而实现这一战略的关键是人才，有必要广纳天下英才为我所用。
须知道，中国虽然是人才大国，却非人才强国，杰出的、顶尖的人才不是很多；现有的人才，由于制度的不完善，也不能得到很好利用。因此，除培养和使用好国内人才外，就是大规模引进外籍人才，这使得移民制度的建立不但必要而且迫切。
目前，中国吸引人才最大的优势，在于经济社会良好的发展势头为人才提供了巨大空间，缺点则是政策措施的配套不到位，依靠部门规章吸引人才的传统做法已不能适应全球化的人才竞争，当局必须加快制度和软硬环境的改善。
世界视线
沙特大动干戈　也门乱局难破
03月29日(日)
也门危机愈演愈烈，伊朗被指支持同是什叶派的胡塞族武装组织青年运动，是耶非耶难以查证，不过沙特阿拉伯带领盟友空袭也门，却是项庄舞剑，打击青年运动尚在其次，主要在于遏阻伊朗扩大影响力。
中东近年的变局，令伊朗势力范围急速膨胀，以什叶派为主的伊拉克，在逊尼派强人萨达姆垮台后，政权落在亲伊朗的什叶派手里，这无疑是伊朗的超级“大奖”。阿拉伯之春爆发，伊朗虽有重要盟友“受害”，敍利亚陷入内战，阿萨德政权风雨飘摇，但伊朗得益似乎更大，不仅获阿萨德进一步靠拢，伊朗得以在地区甚至国际政治舞台上多添筹码，阿拉伯半岛的什叶派更“揭竿而起”，使伊朗可以直捣黄龙，剑指逊尼派大老沙特阿拉伯。
从二○一一年巴林遭阿拉伯之春席卷什叶派爆发示威，到今次青年运动势如破竹将要控制整个也门，伊朗都被视为幕后黑手，目的就是要搅乱沙特邻国，进而撼动这个宿敌。沙特对后院成为伊朗属地断不能容忍，四年前毫不犹豫出兵巴林“平乱”，今次也迅雷不及掩耳地军事介入也门。
沙特一呼百应，九个逊尼派掌权国家参与军事行动，华府亦表支持，承诺会提供情报等支援，但单靠空袭，或可暂阻青年运动的攻势，却难化解也门的乱局，沙特目前并不打算出动地面部队，预计空袭将会持续一个月甚至半年。
沙特向青年运动大动干戈，除了打击这个什叶派武装组织，以恢复也门“合法政府”，更是向伊朗发出“不要染指阿拉伯半岛”的警告，同时对华府“无视沙特利益”表达失望。
伊朗“时来运到”，美国总统奥巴马伸出橄榄枝，不但伊美有望破冰，伊朗核谈判更上正轨，目前到了接近达成框架协议的阶段，伊朗一旦打破外交孤立摆脱国际制裁，影响力只会更大，沙特和以色列一样，尤其担忧伊朗以协议为幌子而继续研发核武。奥巴马只顾要与伊朗修好，以写个人外交丰碑，沙特自好自救了。

虎视寰球 - 杨达
印度与中亚能源
03月29日(日)
土库曼、阿富汗、巴基斯坦和印度四国以及亚洲发展银行之代表，于二○一○年底在土国首都阿什哈巴德，签署涉及兴建一条起自土国东部气田经阿富汗和巴基斯坦最终到达印度西北部，全长约一千八百公里的天然气管道。经过五年努力，四国输气管的前景已趋明朗化，工程可望在今年内展开。
一般认为，盛产天然气的土库曼为克服俄罗斯计划停止同该国购买天然气的威胁，加上不想太依赖中国，是土国希望加快实现建设通往南亚输气管的重要原因。对于依赖进口能源的印度和巴基斯坦而言，能够从中亚得到稳定的天然气供应不但有助经济发展，随着输气管完成，印度还希望修建通往中亚的交通网络，让其影响力伸展到中亚地区。
土库曼十分着重发展能源工业和拓宽天然气出口渠道。目前而言，从土国通往国外的天然气管道有三条路线，它们是早在一九六九年启用，全长二千公里，通往俄罗斯国境而最后到达欧洲的“中亚中央输气管”；连接土库曼和伊朗，分别长二百和一百八十多公里的“库尔毕茨—科尔德昆管道”和“道勒塔巴德—萨拉赫斯—罕朗吉管道”；以及西起土库曼阿姆河东岸，途经乌兹别克和哈萨克，最终延伸至中国新疆，全长超过一千八百公里的“中国—中亚天然气管道”。计划中的四国输气管将是第四条出口途径，土国还正在建设贯通东部气田和里海，方便天然气转运到阿塞拜疆，然后输往土耳其和欧洲的“东西天然气管道”。
在建成通往伊朗和中国的输气管前，土库曼的出口途径被俄罗斯垄断，定价权因而受侵害。俄国天然气工业公司去年十月宣布计划中止从土国购买天然气，卖给俄国的天然气自今年起大为减少。此外，虽然中国是土库曼天然气的大主顾，但该国从供应中国的收入主要用作偿还“中国—中亚天然气管道”的建设费，难以图利。长远而言，拓宽出口渠道始终是维护国家利益的最佳办法。
印度希望透过四国输气管染指土库曼天然资源，并渗透中俄势力范围。但建设四国输气管不易，管道将途经饱遭塔利班激进分子煎熬的阿富汗坎大哈省和巴基斯坦俾路支省奎达地区，安全方面难有保证，而且印巴互相猜忌，它们能否就长远项目通力合作，恐怕各方心里都没有底。

梦闲话 - 耿炎直 传媒人
深圳一马当先
03月29日(日)
王荣转任广东省政协主席后，坊间不时出现深圳新市委书记人选的版本，如今尘埃落定，马兴瑞坐正位子。
深圳在内地的分量历来很重，从马兴瑞所具备的中央委员身份和近几年的官运来看，他应当得起这个城市的分量。民间似也揣测出新书记的能量，给他派了不小的活：将深圳变为中央直辖市。直辖的传闻究竟由何而起，不得而知，可知的是深圳地产概念股前几天涨得很好。
说来也巧，深圳在全国乃至全球叫得响的人物，姓马的居多，平安保险的马明哲、招商银行的马蔚华、腾讯的马化腾，风头都曾一时无两，连远在杭州的马云也将国际总部迁到深圳。难道深圳的风水暗合马姓？
其实，无论是争取直辖，还是马姓当道，都只是百姓茶馀饭后消遣的谈资而已。深圳能否在马兴瑞的治下一马当先，才是外界的关注所在。
种种迹象显示，深圳已具备一马当先的潜质，那就是创新能力。从体现创新能力的专利申请量来看，去年排在全球前二十五名的企业中，美国有六家，中国仅有四家，但是这四家企业专利申请量共有七千五百多件，接近美国六家企业的八千件。令人惊讶的是，这四家中国企业都在深圳。
微信圈前不久流行的一个贴子称，五年后深圳将把北京、上海抛于脑后，这种结论令人难以苟同，但是贴子立论的依据是深圳企业，尤其是民营企业自主创新能力强，由此产生了强劲的内生发展动力，而不是一味地靠外力所刺激。这一点恰是中国经济发展所追求的方向。
马兴瑞从政前是名副其实的科技专家，尽管外界还无从知晓他的施政纲领，但是依靠创新谋求深圳一马当先，应是其施政规划的应有之义。说起深圳，难免就会想到香港。香港除了吃老本之外，还能拿甚么与曾经的小兄弟竞争？从成立创新及科技局所遇到的阻力来看，答案是悲观的。

龙七公 - 王奇
中美联手猎狐　贪官噩梦来临
03月29日(日)
     日前，美国联邦检察官起诉携赃款潜逃美国的前中储粮官员乔建军及其前妻赵世兰，这是中国宣布开展海外“猎狐”后，美国首次起诉中国外逃贪官。这起个案不仅传递了中美两国联手“追逃追赃”的一个讯号，对长期潜伏的外逃贪官而言更是一个噩梦的开始，这些人欲想继续在“避罪天堂”逍遥，恐将来日无多。
     近年，中国“内打老虎，海外猎狐”趋势逐渐明显，自去年七月当局启动“猎狐行动”开始至年底，被抓捕的携款潜逃贪官共有六百八十人。这个数字虽然较二○一三年增加了近四倍，可谓“史无前例”，但相对于近二万外逃贪官而言，不过是冰山一角，官方所追回的五十亿美元赃款，相比于贪官席卷而去的天文数字黑钱，更仅属九牛一毛。
      从上世纪九十年代中期开始，内地贪官外逃就已蔚然成风，随后愈演愈烈，这些贪官遍及党政机关、公安、司法及国企央企和驻外机构，他们以因公考察、旅游探亲为名滞留不归，有的甚至使用伪造护照或偷渡方式逃往国外。
     据官方估计，截至二○一二年中国外逃贪官约有一万八千名，被卷走的赃款和资产高达一至二万亿美元。其中大部分贪官逃往美国、加拿大和澳洲，也有就近藏匿在泰国、马来西亚、蒙古等小国。
      在许多中国人心目中，美国是个令人向往的天堂，不仅权贵富豪争相移民，外逃贪官同样选择美国为“避罪乐园”。

       目前匿藏美国的中国贪官估计有七千人之多，而被卷走的财富更是不计其数。在美国加州，甚至形成中国贪官老婆和情妇们聚居的大奶村与二奶村，其中艳名远播的洛杉矶罗兰岗就有不少中国高官的情人，她们年轻貌美，驾名车、住豪宅，二奶村之名不胫而走。如今除了罗兰岗，加州小城亚凯迪亚又成为外逃贪官的云集之地，如潜逃美国的前中南海“大管家”令计划的弟弟令完成，就住在亚凯迪亚的一幢豪宅中，那里环境清幽、豪宅成片，且又隐蔽，令身居豪宅中的贪官倍感安全。
       不过，贪官趋之若鹜外逃美国的最大原因，还是中美两国没有引渡条约，美国对中国存有政治偏见，以及美国的“死刑不引渡、政治犯不引渡”和“双重归罪”等司法制度，这些法律和政治的障碍，客观上让外逃贪官找到了“不被遣返，逍遥法外”的避风港。