战争阴霾挥不去 南韩迁都求自保

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                战争阴霾挥不去　南韩迁都求自保
                                    东网新闻与 时评03月28日(三)


南韩总统文在寅近日宣布，将于六月十三日地方选举前完成修宪的工作。除了放宽总统连任限制备受瞩目，将行政首都正式由首尔南迁至世宗市，亦关乎南韩的国家安全大局。


南韩总统现时五年一任，只准担任一届。有人分析文在寅上任后大搞政治报复，其前任朴槿惠及再前任的李明博均是贪腐丑闻缠身，文在寅取消总统连任限制，是想进一步独揽大权，但平情而论，南韩总统之所以沦为“危险职业”，大都“不得善终”，总统任期过短，对在位者形成“有权不用，逾期作废”的诱惑，正是原因之一。与此同时，朝野间总统争夺战频繁上演，亦为政局平添不稳定因素。


事实上，朴槿惠曾推动放宽总统连任的修宪工作，可惜后来爆出闺密干政丑闻，出师未捷身先死。更何况，当局已明言有关修宪规定并不适用于文在寅，如他到时食言恋栈，势必成为千夫所指。


跟取消总统连任限制一样，文在寅鼓吹迁都，亦只是“继志述事”而已。早在上世纪七十年代朴正熙执政时代，汉城当局已着手研究迁都计划。直到二○○二年卢武铉竞选总统时，建议在首尔以南建立一个新的行政首都，以减轻首尔的压力，惟于在野党反对下，不得不退而求其次，将部分中央机构的功能迁往新都。


南韩迁都，一方面是经济上的考虑，首尔经济圈仅占全国面积一成二，却拥有超过一半人口，GDP更占到近七成，迁都有助平衡全国经济发展。更重要的是，首尔距离两韩军事分界线仅四十公里，在北韩数以千计野战炮和火箭炮的射程范围之内，韩战期间更曾被北军攻陷，首都长期暴露于“敌人”威胁下，亦令国家在应对时，除了和谈，缺少战略选项。相对而言，世宗市位于首尔以南一百二十公里，位置更优越，加上驻韩美军不断南移，迁都摆上议事日程显得更为迫切。


面对平壤政权的反覆多变，南韩选择避而远之，自求多福，实在是迫不得已，不论奉行“阳光政策”的卢武铉，抑或其“门徒”文在寅，都只能面对现实。


  （泉水编辑）