原来电信诈骗案是可以破案的

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                      原来电信诈骗案是可以破案的！
                                        作者：沈彬    来源：南方都市报
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      当时《个人信息保护法》立法工作就被提上了议程，但是，如今7年过去了，法律还没出台，以致如今“内部人”泄露公民个人信息的问题愈演愈烈。
     8月26日，准大学生徐玉玉遭电信诈骗后猝死一案，成功告破，主要犯罪嫌疑人郑某某等3人被抓获归案，对于其他犯罪嫌疑人，公安部发布了A级通缉令。

      电信诈骗的泛滥，也不是一天两天了。我们似乎已经对电信诈骗麻木了，对个人信息被广泛泄露麻木了。直到徐玉玉的死，让人们明白：电信诈骗不仅是侵财犯罪，更可能是“人命案”。
      这次“徐玉玉之死”之所以影响巨大，是公民对于个人信息被长期泄露的恐惧的集中爆发。骗子在电话中能准确地说出你的身份证号码、刚买过的机票民航班次、你办过的信用卡号码，不由得你不上当，更何况很多受骗对象是信息相对闭塞的弱势群体。
      目前，“大数据”的应用谈得很多，对于大数据的学理批判、文化批判，也谈得很多，资本操纵信息、“老大哥时代”、美剧《疑犯追踪》(PERSO NO FINTEREST)来临，等等，但是，这些和中国现实总隔着一层靴子底。
      我们的信息到底是从哪里泄露出去的？是黑客，还是怀着野心的商业帝国？事实上，答案远没有这么高大上，很多时候，信息是被“小职员”“内部人”出卖的！
      今年，上海浦东法院判决过一起银行职工非法倒卖个人信息案，上海某银行经理杨某利用职务之便，在一个多月的时间里，在央行的信用报告库里下载了1万多份公民的征信报告，对外出售，很多征信报告流到了电信骗子手里。
      在2015年6月至8月间，北京市公安局朝阳分局酒仙桥派出所保安队队长，私自登录“公安部人口管理系统”，借此非法获取公民个人信息4000余条，对外出售。

      前几天的“王宝强离婚风波”又引爆了明星航班信息、证件信息在网上公开兜售的事：宁泽涛身份证号70元、护照信息50元……有媒体报道直指“中航信”，之前马蓉、宋喆两人航班信息被曝光时，显示的就是一张中航信E T E R M系统(俗称“黑屏系统”)的照片。这个掌握着无数核心个人数据的“黑屏系统”，居然是可以公开出租的，最低300元每月即可接入。
      这是一个让人尴尬的事实，政府、民航、教育、金融、医疗等公权部门(准公权部门)，事无巨细地掌握了天量的公民个人信息，但是，相关保护远远没有跟上，甚至在系统内部根本就没设防火墙。只要你是“内部人”，不需要有业务上的特定需求，不需要有特别授权，你叫一声“芝麻开门”，数以亿计的不特定人群的个人隐私信息，就这样“裸奔”在你面前。

      比如，前述的上海某银行经理，在央行的信用报告库里下载1万多份征信报告，远远超过了一个营业部的需要量，但无论是银行还是央行，都没能主动发现这个问题。再比如，个别警察甚至保安员都可以通过“公安部人口管理系统”出卖公民个人信息牟利。
      按理说，查阅公民的个人信息、征信报告，应该根据案情、业务“一事一授权”，做到步步留痕、事后可追查，而不是像现在这样对内部人“敞开供应”，这个诱惑实在太大了，很难保证“内部人”不会借此谋私敛财。
     在现代社会中，公民的个人信息其实和货币一样都是财富。很多机构对现金管理非常严格，但对于公民个人信息管理却几乎不设保护措施，“内部人”可以肆无忌惮复制公民信息。于是，在很多人印象中本该安全地躺在教育、银行等机构中的信息，却彻底裸奔在了电信骗子的面前。
      其实，2009年侵害公民个人信息已正式入刑，当时《刑法》规定：金融、医疗等单位的工作人员，“违反国家规定”将公民个人信息出售，就可能构成犯罪。显然，核心问题是怎么才算“违反国家规定”？这个罪名在当时就被认为缺乏必要的行业规范、技术规范作为基础。而当时《个人信息保护法》立法工作就被提上了议程，但是，如今7年过去了，法律还没出台，以致如今“内部人”泄露公民个人信息的问题愈演愈烈。

      希望徐玉玉的死，能促进这部法律的出台，公民有权免于信息被泄露的恐惧。